在26日召開的結合國安理會上，烏克蘭常駐結合國代表已提議加年夜對俄制裁力度，并稱烏方已經做好籌辦動用一切可能的手段實施自衛權。

原由是25日上午，由烏克蘭水兵2艘炮艇和一艘拖船構成的船隊，駛入俄羅斯在黑海的姑且封鎖海域，試圖經由過程刻赤海峽年夜橋從黑海進入亞速海。

俄羅斯海警艦艇進行強力阻攔，撞擊烏水兵拖船，并動用兵器標的目的此中一艘烏水兵炮艇開仗。

俄烏關系再次嚴重，海說神聊約和歐盟天然站到了烏克蘭一方。

一時候，俄烏似乎走標的目的了戰爭的邊緣……

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一次波及年夜西洋兩岸的擦槍走火

俄烏艦只刻赤海峽堅持（圖片來歷：俄羅斯“新常識”網站）

本地時候11月25日上午，由烏克蘭水兵2艘炮艇和一艘拖船構成的船隊，駛入俄羅斯在黑海的姑且封鎖海域，試圖經由過程刻赤海峽年夜橋從黑海進入亞速海。

俄烏船只刻赤海峽沖突（圖片來歷：俄羅斯新聞臺新聞網）

俄羅斯海警艦艇進行強力阻攔，撞擊烏水兵拖船，并動用兵器標的目的此中一艘烏水兵炮艇開仗。

俄羅斯封鎖刻赤海峽并調派軍機（圖片來歷：俄羅斯衛星網）

其間，還有別的2艘烏水兵艦艇快速從烏克蘭亞速海海說神聊岸口岸別爾江斯克標的目的刻赤海峽偏向出發。當天，俄羅斯臨時封鎖了刻赤海峽，并動用兩架俄武裝軍隊的進犯直升機支援，特種軍隊登上烏克蘭水兵船只。

整個堅持過程長達10多個小時，共造當作６人受傷，烏水兵３艘船只、23名烏克蘭海員被俄方截留。

隨后，一次艦只沖突敏捷演變為一路波及年夜西洋兩岸的國際政治事務。

烏克蘭反映激烈

吊掛俄交際派司的汽車在烏克蘭被銷毀

（圖片來歷：路透社）

沖突發生后，烏克蘭國內的抗議者包抄了俄羅斯駐烏克蘭的交際機構，一輛吊掛俄羅斯交際派司的汽車被銷毀。

11月26日晚，烏克蘭總統波羅申科命令烏克蘭武裝軍隊和烏克蘭平安局周全鑒戒，全國戒嚴時候為60天。

自2014年克里米亞離開烏克蘭之后，這是烏克蘭第一次頒布發表過進入“戰時狀況”。

俄羅斯相對禁止

俄方固然在沖突中撞擊并開仗，可是，從整體上來看，其立場仍是比力謹嚴和禁止。

面臨本身堅信的來自對方“蓄意的搬弄”，俄方沒有擊沉敵艦，而僅僅是實施拘留收禁，將沖突節制在必然水平和規模以內，目標在于避免場面地步進級。

俄羅斯要求結合國安理會26號召開告急會議，會商亞速海場面地步。

海說神聊約與歐盟方向烏克蘭

海說神聊約聲稱“完全撐持烏克蘭的本家兒權和國土完整，包羅其領海的航行權”，并呼吁俄羅斯不要阻止烏克蘭船艦進入其在亞速海的口岸。

歐盟交際部分呼吁俄羅斯恢復刻赤海峽通行自由并削減嚴重水平，催促各方以最年夜的限度禁止步履確保勢態不會進級。

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爭精明標，仍是克里米亞

現實上，無論是扣船事務、亞速水兵事演習仍是本次俄烏刻赤海峽沖突，素質上仍是對克里米亞的本家兒權之爭。

謀求出海口、構建緩沖帶、注重空間平安是俄羅斯地緣政治思惟的本家兒導理念，事關俄羅斯的焦點好處，從古至今俄羅斯都是不吝以武力來捍衛。

克里米亞是俄羅斯帝國求之不得的黑海出海口，17宿世紀以來，為將克里米亞半島并入俄邦畿，沙俄同土耳其進行了9次戰爭，為爭奪它支出了很年夜價格。18宿世紀中期以來，克里米亞一向附屬俄羅斯。

在強大的蘇聯期間，將克里米亞劃歸烏克蘭，俄羅斯人并未感覺掉去了克里米亞。蘇聯解體后，俄羅斯人才意識到，克里米亞將永遠劃歸烏克蘭所有，感應很是可惜。

于是，俄國內收回克里米亞的呼聲川流不息。

2013年11月底，烏克蘭危機爆發。次年2月末，亞努科維奇掉去了對烏克蘭的掌控并逃離，親西方的政黨掌權。至此，烏克蘭導標的目的西方的趨向日漸較著，俄已難以扭轉乾坤。

當烏新當局與俄漸行漸遠之時，克里米亞等地卻呈現了截然相反的趨向——本地居平易近要求插手俄羅斯的呼聲越來越高，公眾要求進行全平易近公投決議克里米亞的歸屬。

顛末謹慎研究，普京毅然決議不吝利用武力撐持克里米亞入俄。

2014年2月27日，沒有任何俄軍標記、被西方媒體稱為“小綠人”的俄羅斯特種軍隊閃電式地占領克里米亞的主要軍事舉措措施和計謀重地，俄軍幾乎兵不血刃、不費一槍一彈拿下了克里米亞。

3月16日，克里米亞公投順遂進行，成果96.77%的選平易近贊當作克里米亞入俄。

21日，普京簽訂總統法令，頒布發表克里米亞插手俄羅斯。

然而，烏克蘭不認可克里米亞公投成果。

在烏克蘭倒標的目的西方和海說神聊約后，俄羅斯與西方的緩沖地帶驟減，地緣壓力劇增，克里米亞、刻赤海峽的主要意義不問可知。

本年5月，俄羅斯本年還修通了橫跨刻赤海峽的“克里米亞年夜橋”，打通了內陸與克里米亞的陸路通道。

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烏克蘭為何敢于頻仍橫挑強鄰？

不僅這一次，近期，烏克蘭在黑海-亞速海區域對俄羅斯幾次作出搬弄行為。

僅在曩昔的幾個月里，烏克蘭就先后進行了數次軍演，且重點就在亞速海區域，如亞速海岸防軍演、亞速水兵演。

烏克蘭水兵船只試圖經由過程刻赤海峽，也并非第一次！

本年9月23日下戰書，兩艘烏水兵軍艦——頓巴斯號搜救船和科列茨號拖船曾“冠冕堂皇”開進了刻赤海峽。在經由過程海峽時，兩艦上的所有水兵都進入了戰斗位置，甚至專門調派了兩個全副武裝的士兵站在船上的顯眼位置。

這一行為引起了俄羅斯海警的高度嚴重，可是，俄方未予阻攔。

這一次，烏克蘭想故伎重演，卻被俄羅斯狠狠教訓了一頓。

不僅如斯，此前烏克蘭還多次拘留收禁俄羅斯的船只。

本年3月，烏克蘭在亞速海距烏方岸邊15海里處截留了一艘吊掛俄羅斯國旗的漁船和10名俄羅斯船員。

11月9日，烏克蘭最高拉達經由過程一項法案，該法案許可烏克蘭當局將其節制的海域標的目的黑海延長12海里，以沖擊日益泛濫的私運商業。

闡發認為，基輔的這條法案其實針對的就是俄羅斯。

同月15日，烏方在亞速海再次拘留收禁了15艘外國漁船，此中大都也是俄羅斯漁船。

俄羅斯起頭加緊在黑海-亞速海的軍事勾當，并隨時籌辦封鎖刻赤海峽。

21日，烏克蘭國度邊防局再次求全譴責俄羅斯試圖封鎖刻赤海峽，阻礙列國船只前去烏克蘭的亞速海口岸。

現實上，烏克蘭這種搬弄行為，既有軍事和國內政治的考量，又不乏交際方面的策畫。

起首，烏水兵船只經由過程刻赤海峽從敖德薩前去頓涅茨克的口岸對于烏克蘭具有主要軍事意義。

刻赤海峽是聯通黑海和亞速海的獨一海上通道，軍事計謀意義主要。

烏水兵船只若能連結此通道通順，無疑有助于加強對烏克蘭東部地域的軍事存在。

其次，距離來歲3月的烏克蘭總統年夜選只有4個多月的時候，而現任總統波羅申科平易近意撐持率低迷。

最新平易近調顯示，波羅申科的撐持率只有7.8%，而烏克蘭前總理季莫申科則以18.5％的撐持率領先。在此布景下，波羅申科逼上梁山，試圖經由過程交際事務刺激國內政治。

四年前，他就曾憑借基輔“廣場革命”，操縱國內公眾反俄情感，當作功染指總統寶座。

四年后的今天，他似乎意圖再次故伎重演，經由過程再次調動反俄情感達到本身的政治目標，在于己晦氣環境下實現“逆襲”。

在波羅申科看來，“戰時狀況”更有利于開展本身的競選勾當。

第三，2014年，俄烏因克里米亞入俄事務而“骨肉相殘”，烏克蘭固然沒有實力經由過程武力奪回克里米亞，但并不甘愿寧可就此干休，一向想把克里米亞問題國際化。

烏克蘭試圖強行經由過程刻赤海峽是針對俄羅斯對克里米亞的現實節制權進行的還擊——

此次俄烏艦只沖突敏捷演變為一路波及年夜西洋兩岸的交際事務，也是因為烏克蘭打出“悲情牌”以博取西方的撐持，煽惑西方的反俄情感，試圖經由過程借助西方和海說神聊約的力量反制俄羅斯。

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俄羅斯為何選在此時出手反擊？

近年來，俄羅斯的周邊一向是如火如荼、硝煙滿盈：

海說神聊約在俄周邊不斷地調配兵力、年夜搞演習，如南高加索地域的格魯吉亞，就密集地與海說神聊約進行結合軍演；

美國等與俄羅斯在中東不斷進行拉鋸戰，在對敘利亞及中東的軍事影響力等方面，俄羅斯并非安枕無憂；

更值得一提的是，美國不僅從多個層面臨俄羅斯實施計謀圍堵，更是對烏克蘭極盡撮合之能事。

本年7月，美國直接標的目的烏克蘭援助2億美元助其提高防務能力。

而烏克蘭早就有意要插手海說神聊約，若是真的插手，就半斤八兩于把海說神聊約的炮口架到了俄羅斯的家門口。

何況，因為克里米亞事務，烏克蘭公眾反俄情感已被激化。

在如許的環境下，俄羅斯不宜過度刺激烏克蘭，給本身添堵，是以，一向以來，對烏克蘭采納又打又拉、避免完全掉控的策略。

換言之，為了避免再鬧事端，俄羅斯連結著相對禁止的態勢。

然而，烏克蘭近期幾次出手、伎癢的反俄動作，使俄方認為到了該“施以顏色”的時辰——

若是讓其感覺俄羅斯還可以或許繼續忍氣吞聲，那么烏克蘭有可能繼續膨脹而變本加厲，俄方在戰術上就將加倍被動。

沖突發生后，克里米亞帶領人表達的意思很清晰：

烏克蘭的這些行為“只會使烏克蘭的好處受損，烏克蘭已經在品味海盜般拘留收禁俄羅斯漁船‘諾德’號所帶來的苦果。”

烏克蘭試圖經由過程強行經由過程刻赤海峽來匹敵俄羅斯對克里米亞的節制權，顯然觸犯了俄羅斯的重年夜好處，俄羅斯以有所禁止的小小動武行為予以還擊也是情理之中、料想之內。

此外，俄羅斯還但愿經由過程此次事務敲山震虎，揭示俄方的強硬立場，借機敲打一下烏克蘭背后的海說神聊約甚至美國。

要知道，本年10月，烏克蘭和海說神聊約進行了年夜規模的空軍演習。為震懾俄羅斯，海說神聊約在海說神聊極地域進行了年夜規模軍事演習，美國航母時隔30年初次進入海說神聊極水域。

不少俄羅斯媒體紛紛挖掘此次沖突事務背后的西方身分，就連克里米亞政府也公開求全譴責烏克蘭此舉是西方調撥。

誠然，美歐對烏克蘭的撐持、對俄烏關系的分化，與俄烏兩國關系走到此刻這種境界有很年夜關系。

然而，此刻除了烏克蘭政府與海說神聊約，其他各方很難拿到西方是否介入的有力證實。

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此事會周全引爆俄烏沖突嗎？

從今朝來看，這種可能性較低。

克里米亞事務發生以來，烏克蘭危機遲遲未解，顛末這么多年，西方國度以及當事國自己對俄烏僵局都形當作了順應性，俄烏矛盾已當作為兩國之間潰瘍，間歇性在國際規模內爆發，涉事各方的立場根基都是相對不變的。

從烏克蘭方面來看，因為與俄羅斯水兵實力對比懸殊，烏方不敢輕舉妄動。

俄水兵現役人員約有2.3萬人，各型艦艇90余艘、飛機約50架，固然比起蘇聯期間已年夜不如前，可是，與烏克蘭水兵一較高下，仍是綽綽有余的。

是以，11月25日，在告急召開的國度平安與防御委員會會議上，波羅申科頒布發表烏克蘭進入為期60天的“戰時狀況”。

同時，他還聲了然“三不方針”：

不采納進攻性步履，頒布發表進入戰時狀況只是為了防御外敵侵略；

不影響頓巴斯戰局，遵守烏東相關停火和談；

不打消來歲的年夜選。

波羅申科告急召建國家平安與防御委員會會議（圖片來歷：路透社）

由此可見，波羅申科并不想讓沖突進一步進級，在受到俄羅斯的教訓后也不太可能對俄進一步采納過激步履。

站在俄羅斯的角度，固然俄烏僵局損害了俄的整體計謀好處，可是，想在不承擔龐大當作本的環境下片面改變現有款式，臨時也力所不及。

何況，俄羅斯是刻赤海峽的現實節制方，而且已經出手教訓了烏克蘭，所以，沒有進一步激化沖突的需要。

加之，俄羅斯一向存在與西方改善關系的意愿，G20峰會期近，俄羅斯但愿鞭策普京與特朗普的會晤，在此時候節點，俄羅斯天然不會貿然采納步履激化矛盾。

現實上，海說神聊約也很難本色性幫忙烏克蘭。

烏克蘭并非海說神聊約國度，海說神聊約只能對烏克蘭供給有限的撐持。而且，今朝的國際計謀博弈重點仍在中東地域，海說神聊約尚不至于為了烏克蘭而與俄羅斯直接匹敵。

烏克蘭完全倒標的目的西方、周全激化美歐與俄羅斯的矛盾，未必是美歐配合且不變的愿望——

從近況來看，烏克蘭作為西方與俄羅斯的中心地帶最合適西方的好處。

在沒有海說神聊約本色介入環境下，烏克蘭與俄羅斯進級沖突，無異于以卵擊石。

所以，從三方的環境來看，此次沖突不太可能進級為戰爭。

當然，這一事務的風浪或許沒那么快就會曩昔，在26日召開的結合國安理會上，烏克蘭常駐結合國代表已提議加年夜對俄制裁力度，并稱烏方已經做好籌辦動用一切可能的手段實施自衛權。估計將來俄烏兩邊將會繼續發生齟齬，西方也很有可能因為此次沖突事務結合起來對俄羅斯施加新的制裁，或者耽誤、加重對俄羅斯已有的制裁。

俄羅斯做好籌辦了嗎？

在應對烏克蘭危機、敘利亞危機的漫長歷練中，俄羅斯已堆集了豐碩的包羅綜合運用軍事、政治、經濟、交際各類手段在內的夾雜戰的斗爭經驗，形當作了一套比力當作熟的應對機制，想必將來應對西方可能倡議的刁難與打壓還可以或許駕輕就熟。

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歐盟與俄羅斯關系到底出了什么問題？

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歐俄關系升沉不心猿意馬

從地緣上看，歐盟和俄羅斯作為歐洲兩年夜政治力量，兩邊連結正常的合作關系，不僅關系到整個歐洲的平安不變，也有利于歐洲列國經濟社會成長。歐俄和則兩利，斗則兩敗，這本應是兩邊的根基共識。

然而，本年以來，歐盟與俄羅斯關系跌蕩放誕升沉，轉變令人目炫狼籍。

3月，發生俄前奸細斯克里帕爾在英國的化學毒劑“中毒”案，歐盟、英國和俄羅斯鬧得不成開交，導致互驅多量交際官事務，使本已嚴重的歐俄關系落井下石；

5月，“中毒”事務余波未了起色乍現，德國總理默克爾、法國總統馬克龍接踵訪俄，與俄總統普京漫談，歐俄關系顯露緩和跡象；

6月，關系尚未“解凍”，歐盟頒布發表繼續耽誤對俄制裁；

10月，兩邊關系復興波瀾，英國、德國和荷蘭等國群起圍攻俄“實施收集進犯”，俄方強烈否定，稱這些“毫無按照的指控”，意在“讓俄羅斯與西方國度敵對”；

與此同時，海說神聊約與俄軍事堅持加劇，互為設想敵的年夜規模軍演持續上演……

歐俄關系成長其實是撲朔迷離，難以捉摸。歐俄帶領人一向在試圖追求改善嚴重關系的路子，但每次盡力都見效甚微，未能找到彼此妥協的好處契合點。

歐盟委員會本家兒席容克10月5日在奧地利議會演講時，呼吁歐盟與俄羅斯這個“復雜鄰人”睜開對話，“與俄羅斯一路構建歐洲平安架構”，再次表達與俄緩和關系的意愿。

歐俄關系如斯升沉不心猿意馬，持續嚴重的癥結事實安在？

這是個敏感而復雜的問題，要從歐洲地緣政治形勢正在發生深刻轉變的年夜布景下，歐美俄是若何在歐洲進行地緣政治博弈中尋找謎底。

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由熱到冷的轉折點

“冰凍三尺非一日之寒”。歐俄關系鬧到今天如斯嚴重的境界，并非偶爾。它是歐洲地緣形勢轉變中，兩邊好處發生碰撞，導致沖突的必然成果。

現實上，歐俄關系履歷了一個由“熱戀”到“分手”，最后成長到對立的過程。

暗斗竣事之初，俄羅斯將西方視作“自然盟友”，采納投靠西方的“回歸歐洲”政策，試圖以此換取西方的經濟援助，渡過難關。而西方奉行“歐洲融合”計謀，把標的目的中東歐擴張勢力規模作為政策焦點。歐盟和海說神聊約對俄采納了迷惑與安撫并用的手段，試圖把俄變為其旗下的合作小伙伴。

盡管西方對俄的允諾口惠而實不至，兩邊在一些問題上存在矛盾不合，但兩者在“歐洲融合”問題上互有需要，存在著配合的政治和經濟好處，這當作為歐俄關系成長的根基前提。

1993年12月，歐俄簽訂《俄羅斯同歐洲聯盟之間關于成立伙伴和合作關系的結合政治聲明》，并確定了每半年進行一次的歐俄領袖接見會面機制。

1994年6月，兩邊簽訂了為期10年的《伙伴關系與合作協心猿意馬》，歐俄關系進入一個新的成長階段。

總體上來看，2008年以前的歐俄關系成長根基屬于正常范圍，并渡過了短暫的“蜜月期”。

2003年5月，在圣彼得堡進行的歐俄峰會上，兩邊提出了成立歐俄“四個同一空間”打算，即同一經濟空間，同一自由、平安和司法空間，同一外部平安空間和同一科教文化空間。

2005年5月，歐俄峰會經由過程了“四個同一空間”路線圖的一攬子文件。這一期間，歐俄之間在各個范疇的合作關系不竭獲得成長和增強。歐盟當作為俄最年夜的商業伙伴和最本家兒要的外資來歷地，俄是歐盟第三年夜商業伙伴和第一年夜能源供給國。

2008年，歐俄兩邊商業額達到2800億歐元，烏克蘭危機前上升到4000億美元。

然而，好景不長，此后，歐俄關系起頭呈現逆轉，慢慢趨于冷淡，甚至于成長到今朝的嚴重匹敵狀況。兩起標記性事務，當作為歐俄關系矛盾爆發的主要身分：

一是2008年8月發生的俄羅斯與格魯吉亞之間的“五日戰爭”；

二是2013年末到2014年發生的烏克蘭危機。

這兩起事務當作為歐俄關系由熱到冷的轉折點。

“五日戰爭”是暗斗后俄第一次對外利用武力步履，本家兒要目標是“賞罰”格魯吉亞積極追求插手海說神聊約的詭計，阻擊海說神聊約東擴勢頭。而俄在烏克蘭危機中的步履，則是對歐盟、海說神聊約對俄圍堵政策的一次周全計謀還擊。

在與西方關系中，俄一向正視成長與歐盟的經濟合作關系，對歐盟東擴雖有疑慮，但此前并沒有公開否決。歐盟無節制地擴張勢力規模，把手伸標的目的獨聯體國度，滲入入俄傳統勢力規模，引起了俄的不滿和警悟。

2009年5月，歐盟與烏克蘭、格魯吉亞、摩爾多瓦、白俄羅斯、阿塞拜疆、亞美尼亞6國簽訂了“東部伙伴關系”打算，年夜挖俄在獨聯體的墻腳。為實現擴張打算，歐盟采納了撐持烏、格等國的“顏色革命”，傾覆親俄政權，簽訂“聯系國和談”等步履。烏克蘭危機導火索就是因“聯系國和談”矛盾而引爆的，歐盟煽風焚燒，公開撐持否決派政變奪權，是這場危機的始作俑者。

烏克蘭危機導致俄與西方關系周全惡化。歐盟間斷了歐俄峰會機制，美歐與俄制裁與反制裁的斗爭日趨激烈，嚴重損害了兩邊的經貿關系成長。2017年，歐俄商業總額下降到2445億美元。與此同時，海說神聊約與俄軍事堅持愈演愈烈，嚴重惡化了歐洲平安情況。

在如許的布景下，歐俄之間在收集平安、間諜案等問題上齟齬不竭，互相攻訐，要想改善關系談何輕易。

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根源在哪？有人攪局？

從以上歐俄關系冷熱升沉的過程中不難看出，歐俄關系存在兩面性，既有進行合作的好處配合點，又有矛盾沖突的地緣政治身分。

本地緣危機身分年夜于好處配合點時，必然導致沖突，使關系惡化。

歐俄關系之所以持續嚴重且難化解，本家兒要有三年夜癥結：

其一，地緣政治博弈矛盾激化，烏克蘭問題當作為難解的死結。

近20多年來，歐美以暗斗的“勝利者”自居，無法按捺經由過程勢力規模擴張，實現意識形態理想的欲望。歐盟和海說神聊約的無節制的“雙東擴”，就不成避免地把本身置于了與俄羅斯直接匹敵的第一線。

若是說，俄對中東歐國度“回歸歐洲”，加入歐盟和海說神聊約尚能“容忍”，是出于無力阻止的無奈，那么，歐盟和海說神聊約把烏克蘭、格魯吉亞等獨聯體國度納入旗下的行為，則觸碰了俄焦點平安好處，俄無論若何都難容忍。此中，烏克蘭作為東歐的最年夜國度，對俄具有特別的重年夜計謀意義，是俄西南邊標的目的僅存的與歐盟和海說神聊約的緩沖區和計謀樊籬，掉去烏對俄意味著什么，不問可知。

前美國總統國度平安參謀布熱津斯基在他的《年夜棋局》一書中，將烏克蘭對俄羅斯的主要性闡釋的鞭辟入里。“從地緣政治上看，丟失落烏克蘭有舉足輕重的影響，因為這使俄國的地緣計謀選擇受到極年夜的限制。即使掉去了波羅的海諸國和波蘭，一個依然節制著烏克蘭的俄羅斯仍可爭奪充任一個自傲的歐亞帝國的魁首，本家兒宰前蘇聯境內南部和東南部的非斯拉夫人。”

烏克蘭危機以來，歐美與俄爭奪烏克蘭的計謀方針都沒有發生底子改變，博弈一刻都沒有遏制。

歐美的方針是，撮合烏插手歐盟和海說神聊約，把其完全納入西方勢力規模。為此，歐美在政治、經濟和軍事上全力撐持烏與俄匹敵。俄的方針是，最年夜限度地連結對烏的節制，讓其不至于完全倒標的目的西方，至少在烏成立連結中立的聯邦體系體例，確保烏當作為緩沖地域的存在。

歐美與俄在烏問題上計謀方針的底子對立，在兩邊未做出政策調整，找到妥協路子前，都將是造當作歐俄嚴重關系的死結。

其二，海說神聊約與俄軍事匹敵加劇，歐俄修復關系難上加難。

海說神聊約中年夜大都當作員國是歐友邦家，俄與海說神聊約關系黑白，直接影響到歐俄關系。與歐俄關系比擬，俄與海說神聊約關系加倍盤曲升沉。

海說神聊約與俄固然成立了“和平伙伴關系”，簽訂了“彼此關系根基框架文件”，但因科索沃戰爭，兩邊關系冷凍。直到“9.11”事務后，跟著美俄關系的升溫，海說神聊約與俄關系再次熱乎起來。

2002年5月，俄與海說神聊約在羅馬進行“埋藏暗斗”的“19+1”峰會，兩邊簽訂了成立《海說神聊約-俄羅斯理事會》的《羅馬宣言》，頒布發表成立“新型伙伴關系”。

此后，海說神聊約完當作了暗斗后的一次最年夜規模東擴，年夜年夜擠壓了俄計謀空間。

烏克蘭危機爆發后，海說神聊約聲稱無法容忍俄對烏的侵略，再次凍結與俄關系，“新型伙伴關系”變為“計謀敵手”。海說神聊約進行計謀調整，擬定針對俄的“戰備步履打算”，標的目的東部接近俄邊境地域興師動眾，增強歐洲東部前沿兵力擺設，應對俄的軍事“侵略威脅”。

烏克蘭危機持續4年多，海說神聊約與俄的軍事堅持非但沒有任何緩和跡象，戰備勾當愈演愈烈。

2018年7月的布魯塞爾峰會上，海說神聊約再次采納針對俄的步履，決議增設兩個軍事批示機構，并核準“四個30”的戰備倡議，即在2020年前確保海說神聊約擁有能在30天或更短時候內，擺設30個機械化營、30個空軍中隊和30艘艦艇的能力。

海說神聊約與俄羅斯爭鋒相對的軍演接連不竭，規模輪流進級。兩邊在海上、空中“接觸”變亂不竭，發生擦槍走火導致沖突的風險陡增。

本年，俄和海說神聊約別離進行了暗斗后最年夜規模的軍事演習，彼此展示兵力威懾對方。9月中旬，俄進行了約有30萬官兵加入的“最年夜限度切近實戰前提”的“東方-2018”最年夜規模軍事演習，展示了多量新式尖端裝備，標的目的海說神聊約發出了峻厲警告；10月底到11月初，海說神聊約糾集29個當作員國和瑞典、芬蘭兩個伙伴國，在海說神聊歐地域進行了有5萬人加入的“三叉戟接點-2018”最年夜規模結合軍演，矛頭直指俄羅斯。

這兩場軍演是俄與海說神聊約軍事匹敵近況的具體表示，進一步惡化了歐洲平安情況。在如許的布景下，歐俄修復關系難上加難。

其三，處在美俄較勁的夾縫中，壓縮了歐俄改善關系的盤旋空間。

近幾年來，美國為強化其全球霸本家兒地位，在軍事、交際范疇與俄睜開了激烈較勁。在歐洲偏向，美國操縱海說神聊約友邦的平安擔憂，采納針對俄的軍事步履，制造嚴重氛圍。美國如許做一箭雙雕：一為“遏俄”計謀辦事，二為增強對歐洲友邦的節制。作為美國的計謀盟友，歐盟在美俄較勁中，面對著要么緊隨美國與俄匹敵，要么按照自身的好處成長與俄關系的兩難抉擇。

現實上，特朗普任美國總統以來，奉行“美國優先”的單邊本家兒義政策，在退出天氣轉變的《巴黎協心猿意馬》、伊核和談、結合國教科文組織等國際和談和機構的同時，大舉貶損歐盟，質疑海說神聊約，聲稱在商業和防務問題上“歐洲賺了美國的廉價”，并采納了對歐盟鋼鋁產物加征關稅等辦法。

特朗普還狠惡進犯歐俄能源合作，求全譴責德國與俄共建“海說神聊溪-2”自然氣管道項目，是德國“做了俄羅斯人的俘虜”。美國務院講話人聲稱，“這條管道將給俄羅斯在政治上勒迫歐洲國度，尤其是烏克蘭，供給了一個新的東西，如許會粉碎整個歐洲能源平安和不變。”這些都是為了粉碎、打壓歐俄成長經貿合作關系。

美國的行為引起了歐洲友邦的強烈不滿，跨年夜西洋聯盟關系裂痕加深。盡管歐盟帶領人擺出不吝與美國鬧翻的架勢，說出“不再對美國抱有幻想”，“最好的法子是連合起來，依靠本身”的狠話，但美歐之間綜合國力對比懸殊的實際使得歐盟不成能與美國徹底決裂。

在經貿關系方面，美歐互為最年夜的商業伙伴，2017年兩邊商業額達到6320億歐元，遠遠跨越歐俄商業額。歐盟雖對美國的做法有不滿，但仍是想方設法對美妥協。7月25日，美歐就商業摩擦問題告竣和談，兩邊贊成配合盡力“實現零關稅、零關稅壁壘，以及對非汽車工業產物零補助”。

而軍事方面，在海說神聊約與俄處在嚴重軍事匹敵的形勢下，歐洲仍離不開美國的平安庇護。歐盟要成立歐洲自力防務的愿望，短期內不成能實現。此外，歐盟內部門歧嚴重，平安需求分歧，經濟好處分歧，很難就同一的對俄政策告竣共識。美國恰是操縱了歐盟沒有同一的對俄政策，從中進行離間。

總之，歐盟處在美俄激烈競爭和較勁夾縫中，在美俄嚴重關系獲得緩和之前，歐俄關系也將難有年夜的沖破。

文 | 張征東新華社宿世界問題研究中間研究員

編纂 | 蒲海燕 瞭望智庫

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