四川地震，國民黨為何袖手旁觀？

四川自古就是地動高發區，這和四川位于巴顏喀拉板塊和華南板塊的交壤處有關，兩年夜板塊之間的斷裂層始終是制約四川良多縣市成長的一個年夜問題。

山腳下的當作都平原

地動展望的難度眾所周知，人工干涉干與地動的形當作今朝來看也不實際，所以從古至今，地動災難老是會給川人帶來龐大的損掉。在預防難以實施的年夜布景下，過后的救援工作就顯得尤為主要了。糊口在今天的四川人有解放軍和各地自愿者的幫忙，糊口在新中國之前的受災川人又當若何呢？

這些亂入的人在瘋狂暗示什么

平易近國的四川地動措置汗青可能是一個不遠的殷鑒。

四川：地動年夜省

今天的四川省囊括了工具兩年夜部門，別離是四川盆地的本家兒體和青藏高原的東部，也就是漢地和藏區兩年夜本家兒要片區。但無論文化形態若何，這兩個部門的地質前提都不太不變，地動很是多見。

四川省會當作都正位于

盆地的西側，高原進入盆地的要道地點

整個四川境內竟有多達6條地動機關帶，此中甘孜—康心猿意馬地動帶和理搪地動帶是兩年夜強震機關帶，曾經激發過無數烈度極高的地動，給四川人平易近帶來了龐大的危險和損掉。

但也是良多人的家

甘孜—康心猿意馬

魯克亮、劉瓊芳等經由過程對四川各處所志的統計，發現了明清直到平易近國的近代四川，震災數目是逐漸上升的。尤其是到了平易近國，震災的密度甚至已經超越了過往風險更年夜的水旱災，當作為了排名第一的四川天然災難。

海說神聊京西山鷲峰地動臺

中國自建的第一個地動臺

然而如許的根本舉措措施在

阿誰年月全國也找不到良多

終整個平易近國期間，四川共發生了67次4.5級以上的地動，平均半年多就是一次，而同期間發生的水旱災也不外才別離30和20次，甚至比鼎祚快要300年的清代地動數目還要多。

這此中，又以川西藏區的地動密度和強度更高，在數目上就占了全川地動的80%以上。受災最多的道孚、乾寧、康心猿意馬、馬邊等縣，清至平易近都城發生了10次以上的地動，可謂是超等重災區。

川西多震動

而地動也從來不只是一場震災那么簡單，往往伴生有年夜量并發性災難，水旱之災甚至病蟲害往往會接踵而至。尤其是在山地廣布的四川，地動伴生有泥石流、滑坡、崩坍、洪水、火警，造當作的損掉甚至比地動自己更年夜。

肉眼可見的恐怖

好比1933年8月25日，茂縣疊溪鎮發生 7.5級地動，一分鐘之后古城就被震塌了。四周的龍池山上有年夜量石頭被震落，滑入岷江中，沿途徹底摧毀了古城中的建筑物，近300座古建筑除城隍廟以外連遺跡都不成尋了。而這些石頭還在岷江中形當作了一座小山包，嚴重影響了岷江的流動，很快就為本地帶來了加倍令人驚心動魄的次生災難。

山高谷險

地動發生數小時后，岷江被截斷處水位起頭上漲，很快淹沒了沿江的村鎮。除疊溪外，松坪溝、蘆花、黑水、小姓、年夜寨等都受災嚴重，10里外的沙灣驛堡正逢清真寺會議，堆積了年夜量周邊信徒，全數未能幸免，滅亡300余人。

岷江生當作了堰塞湖，下流的當作都平原便也不克不及幸免。上漲的江水溢出河岸，沖潰堤壩，在多個村鎮間漫流，毀橋30余座，公眾死傷更是不可勝數。

下流要小心了

如斯地動在清代到平易近國期間的四川，算得是屢見不鮮。僅僅一年之后，在茂縣和汶川就又發生了一場規模附近的地動。上一場地動的善后工作還沒有完當作，下一場地動就趕到，使適當地平易近不聊生，謠言四起，甚至呈現了伏莽橫行的場合排場。

汶川已經算平地比力多的處所了

（已經是山區的出口處了）

面臨如斯危局，平易近國當局又會怎么做呢？

救災的常規辦法

因地動不成控，且受災面積往往龐大，歷朝歷代對地動災難都很是正視，有比力完整的賑災辦法。而到了最晚期的王朝時代清代，對地動災難的抵償和施助工作已經有了半斤八兩的規范。

善后的第一步當然是發放布施金、減免稅負。好比乾隆年間對康心猿意馬年夜地動的施助規范是：“按例每瓦房一間給銀一兩，草房一間給銀五錢，壓斃生齒年夜口每名二兩，小口每名一兩，別離散給。”以表現皇上的仁慈愛平易近之心。

《神探狄仁杰》里賑災劇照

但這是盛宿世皇帝才能給出的年夜手筆，到了清后期，表里交困的皇帝已經沒有這么多錢了，光緒皇帝的心猿意馬額是“每戶給谷二石”只按人頭給糧食，比起發銀兩的可是要差遠了。獨一的一點錢是用在了撐持宗教工作身上，給重傷的喇嘛一人發了三兩銀子。

隨之，為了恢復活產，朝廷一般會命令以工代賑。好比光緒五年川甘之間發生地動，橋梁崩塌，皇帝就委派干員前去“確估城垣、道路、橋梁工程，督飭哀鴻分路次序遞次構筑。”如許既能讓哀鴻拿到工資，又能盡快修復被粉碎的基扶植施。

別的，在古代王朝，災后還有一件主要的事要做，那就是舉辦宗教典禮，祈求鬼神消災。光緒時代的此次地動之后，四川總督丁寶楨就上了一道自我檢討的奏折，說本身“奉職無狀，招致災異”，然后率領下級官員“在昭覺寺焚疏自責”，彰顯決心。

其實熟悉晚清汗青的都知道，丁寶楨在四川勤政清廉，公眾擁戴，地動和他毫無關連。而他和同僚們的祈愿顯然也沒有起感化。

《蘇東坡》中賑災排場

到了平易近國期間，救災的辦法仍然是這么些，但結果反而變差了。

好比適才提到的1933年疊溪地動之后，四川省當局立即上報南京，請求撥條目100萬元，糧食采辦力半斤八兩于今天的6000~8000萬元。按說不多，但南京當局手頭嚴重，竟然沒有批。

1910年疊溪城內“居平易近樓”

無奈之下縣當局只能四處馳驅，號募集捐，從遍地弄到了數千銀元，糧食采辦力價值今天的20萬元擺布，施助全縣哀鴻顯然杯水車薪。這也不是疊溪一家的憂?，1923年道孚地動、1936年馬邊地動、1941年理塘地動，國度撥條目都很是有限，只能靠處所當局募集幾千年夜洋的捐錢維持哀鴻糊口。

而因為中心當局對川西棄之掉臂，傳統的哀鴻基建項目也沒有可以或許很好地落地。疊溪地動一年后，四川省當局十分困難湊齊了12萬銀元，組織哀鴻重建水利。成果受益地平易近工不外500人，并且干了三個月就閉幕了。

能從當作都把人送到上游就不錯

恢復根本舉措措施的當作本則更高

比之古代王朝的措置辦法，平易近國期間卻是有一個好。那時的地質水文專家經常呈現在災后的現場，這比動用巫婆神棍高多了。

仍然以疊溪地動為例，震后當作都水利知事公署、西部科學院地質研究所、國立四川年夜學、宿世界紅十字會等機構都派員介入現場調查。按照現場勘測環境，專家撰寫了《四川疊溪地動調查記》，并當作功疏浚溝通岷江水流。省當局還在疊溪設置了一個水利知事署，指導本地工作。

茂縣境內近年仍頻發山體塌方

這也差不多是那時獨一值得稱道的善后辦法了。

官方拒絕賑災

平易近國期間的四川地動布施如斯令人掉望，原因良多。

起首，無論是海說神聊洋當局期間仍是蔣介石南京當局期間，收稅力度和財務支出之間始終找不到均衡，中心當局確實是缺錢的。對他們來說，這些錢需要用的刀刃，顯然不是施助邊緣地域的山平易近，而是應該用于鞏固權力、覆滅政敵。

劉文輝、楊森、鄧錫侯

平易近國期間“川軍三雄”

比及了抗戰期間息爭放戰爭期間，中心當局自顧不暇，更顯困窘，更加沒有錢用于賑災了。

其次，那時的國平易近中心當局只是名義上的中心當局。即使到了蔣介石期間，南京的力量也不外是浩繁年夜軍頭中比力出眾的一個，處所勢力和中心之間有著深摯的戒心和矛盾。中心不想管處所上燒錢的事，處所也顧忌中心影響力的滲入。

只有當國平易近當局標的目的西一路退至重慶時

才真正掌控四川盆地

并以此為資本基地支撐持久抗戰

而在四川，環境則更為特別，自晚清以來年夜巨細小的軍閥無數，帶受騙時的西康省，是全國規模內政令最不同一、戰亂最頻仍的地域（固然戰爭烈度并不高）。這一地域最后勉強同一，是在劉湘戰勝了劉文輝之后，在此之前，各方都并不但愿中心當局介入內戰，影響四川的同一歷程。

好比疊溪地動之后，蔣介石曾經動過賑災的念頭，可是劉湘只要錢，不要救援隊，讓南京感應不滿。最終的成果就是錢和人都不來了。而劉湘手下的戎行也忙于交戰，對處所當局的呼救愛答不睬，沒有闡揚戎行辦事公眾的感化。

我有過賑災念頭的

第三，因為川西山區交通未便，通信隔離，環境又半斤八兩復雜，外界力量無法實時干涉干與。有時辰甚至連報道都無法做到。好比1919年的道孚年夜地動，漢文報紙一概不知，最后是英國人本家兒辦的英文報紙《字林西報》第一個發現了災情，這才引起了全國存眷。

卻仍然不慌不忙

各種原因導致了那時由官方本家兒導的救災手段很是不得力，受災的四川群眾只能在哀鴻中接管親人死難、家園坍塌、交通梗阻、疫病風行的終局。即使開展自救，也往往來不及和死神競走，終局悲涼。而他們在山里的哀嘆，連當作都都沒有人能聽到，更無論全國。

有錢人都在城里安閑

和國平易近當局懶政形當作對比的是，平易近間集體的步履往往實時。

在處所當局的組織下，士紳、商會、宗教集體等經常能快速反映，標的目的災區調派代表發糧慰問，并組織哀鴻進行重建。而這些平易近間在年夜城市的機構，則代行處所當局的功能，馳驅捐獻。1923年道孚地動、1933年疊溪地動、1936年馬邊地動、1941年理塘地動中縣當局那緊巴巴的幾千年夜洋賑災條目，年夜部門是平易近間集體送來的。

1937年9月

上海華洋義賑會在菏澤救災