為什么是成渝？成渝地區雙城經濟圈崛起

圖片來歷：衛星地圖截圖

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上位！當作渝地域雙城經濟圈崛起。

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1，深夜刷屏的“當作渝雙城經濟圈”

新年伊始，中國財經范疇就重磅頻傳。

2020年1月3日，財經委員會第六次會議提出“鼎力鞭策當作渝地域雙城經濟圈扶植”。會議指出：要鞭策當作渝地域雙城經濟圈扶植，在西部形當作高質量成長的主要增加極。會議進一步指出：鞭策當作渝地域雙城經濟圈扶植，有利于在西部形當作高質量成長的主要增加極，打造內陸開放計謀高地，對于鞭策高質量成長具有主要意義。

當晚的新聞聯播播出今后，該動靜就敏捷刷遍了財經界的伴侶圈。

圖片來歷：央視新聞

非論是“當作渝城市帶”仍是“當作渝城市圈”抑或是“當作渝城市群”，列位讀者伴侶應該都不會感應目生。那么，本次會議提到的“當作渝地域雙城經濟圈”事實表現了什么紛歧樣的深意呢？

2，鼎力成長當作渝經濟圈的需要性和緊迫性

中國區域經濟成長的不服衡性使得西部地域亟需成長起來和東部沿海城市群的量級相匹配的城市群。

當前，大城市尤其是特大城市，相較于中小城市而言更輕易堆積各類社會資本。這是因為大城市既有更好的根本舉措措施扶植程度，又有更好的就業機遇，這也是我國經濟高速增加的縮影。按照相關統計，在1978年到2013年的三十多年中，我國城市生齒從1.7億上升到了7.3億，城市化率也從17.9%上升到了53.7%。大城市的數目從193個增添到了658個，而城鎮的數目則從2173個增添到了20113個。可見這是一個偉大的變化時代。今朝，海說神聊京區域（即環渤海城市群或京津冀城市群）、上海區域（即長三角城市群）、廣東區域（即珠三角城市群）這三個城市群用我國2.8%的地盤堆積了18%的生齒，也進獻了36%的GDP。我們經常聽見年青人埋怨說“海說神聊上廣不相信眼淚”。其實從這個數據就很輕易看出來，海說神聊上廣這三個城市群堆積的生齒簡直太多了，包羅房價在內的各類矛盾和壓力大也是情理之中的工作。

可見，包羅生齒和資金以及重大根本舉措措施在內的各類社會資本和糊口、出產要素過于集中在沿海的三大都會圈中，其發生的各類矛盾可能會逐漸抵消資本堆積發生的規模效應。出產要素的邊際報答遞減，這是經濟學的根基道理。在當前沿海發財城市的地價、人工等出產要素價錢已經遍及較高，以及以住房為代表的不成移動商品的價錢高企的環境下，把更多的社會資本投標的目的出產要素價錢相對較低的西部地域，顯然在劃一前提下可能會獲得更高的回報（如產量等）。從“一般平衡”的視角來看，這也有利于削減我國經濟成長中工具部成長的不服衡問題，促使各類要素和商品的合理流動已經在全國規模內獲得更優化的設置裝備擺設。當然，現代化的出產和經濟勾當高度依靠各類城市根本舉措措施。于是，在我國西部地域有擁有最好天然前提和根本舉措措施程度的當作都和重慶這兩座特大城市，就將肩負起西部崛起這個“挑大梁”的重任了。

本次會議專門提到：要尊敬客不雅紀律，闡揚比力優勢，推進當作渝地域統籌成長，促進財產、生齒及各類出產要素合理流動和高效集聚，強化重慶和當作都的中間城市帶動感化，使當作渝地域當作為具有全國影響力的主要經濟中間、科技立異中間、鼎新開放新高地、高品質糊口宜居地，助推高質量成長。

下圖是2013年的夜間衛星地圖。從圖中可以清楚地看出，當作渝就是中國西部夜晚的兩顆最亮的星。僅從燈光面積的成長趨向來看，如若當作渝的成長可以或許連當作片，那么是完全有可能形當作和前述的三大城市群不異量級的經濟規模的。

圖片來自于收集

3，高鐵時代打破地輿空間的朋分

當作都和重慶之間相距約305公里（直線距離約260公里），走高速公路搭車需要約3個半小時。這個空間距離比前面提到的三大城市群的距離要遠一些，這也是之前當作渝城市群（帶）持久被人詬病的處所，認為這個焦點城市之間的距離過遠，對于成長特大型城市群有晦氣之處。但進入高鐵時代今后，兩地的通勤時候已經縮短到了約1個半小時。以G2371次車為例，當作都東站（07:03開）—重慶西站（08:21到），行駛時候僅為1小時18分鐘。在特大城市內部，從一個城區堵車到別的一個城區，可能都不止這個時候。即使乘坐地鐵，按照筆者的經驗，這個時候段內的地鐵行駛距離一般也很難跨越40公里（注：包羅進站和出站的時候）。可見，進入高鐵時代今后，當作渝之間的空間距離朋分已經不再組成成長特大型都會圈的阻礙。毫不夸張地說，在當作都（或重慶）市區堵個車的時候，可能已經跑到重慶（或當作都）去了。

4，當作都標的目的東而重慶標的目的西

早在2016年，那時發布的《當作渝城市群成長規劃》明白了兩個時候節點：2020年，當作渝城市群根基建當作國度級城市群；2030年，當作渝城市群完當作由國度級城市群標的目的宿世界級城市群的汗青性跨越。

2019年3月，國度成長鼎新委印發了《2019年新型城鎮化扶植重點使命》，此中將當作渝城市群與京津冀城市群、長三角城市群和粵港澳城市群并列，提出將扎實開展當作渝城市群成長規劃實施環境跟蹤評估，研究提出撐持當作渝城市群高質量成長的政策行動，培育形當作新的主要增加極。一時候，財經界掀起了對中國經濟增加“第四極”的強烈熱鬧會商。

那么，當作渝事實可否挑起這個中國經濟增加“第四極”的重擔呢？

當作渝城市群的成長，關頭是當作、渝兩個（雙）核。在2017中國內地城市ＧＤＰ排名中，武漢以13400億元的GDP位列第9，當作都以13890億元位列第8，而重慶以19500億元位列第5。可見，僅以焦點城市而言，當作、渝兩地的GDP加總已達33390億元，跨越了排名第一的上海（30133億元）。若是用2019年的最新數據來做對比，這一趨向將會更為顯著。

因為地處西部的主要計謀地位，當作、渝兩地都很受國度正視，兩城都是國度級中間城市就是最好的申明。當作、渝在近期有良多“上大項目” 的機遇，好比大規模的地鐵扶植，當作都第二機場的扶植，等等。這些大項目標獲批自己就意味著國度資本的投入和政策上的撐持。

當作渝經濟成長的大布景都是在抓住當前沿海財產轉移海潮的同時，培育本身的立異增加點，但兩地的財產成長要避免“搶項目”，不然輕易“兩敗俱傷”。而是要偏重優勢互補和打造完整的財產鏈，形當作互補。好比，當作都的Intel芯片廠和重慶的電腦整機制造廠的互補就是一個典型的財產互補案例。

早在2018年下半年，關于當作都東進和重慶西拓之間協調關系的話題就曾引起普遍的存眷。“當作都東進”正在突飛大進，而“重慶西拓”正迎來一個極新的時代。

當作都東進本家兒如果拓展成長制造業的空間（標的目的東翻越龍泉山脈還有大片平原可用），同時也可以更好地和重慶便當的長江航運對接。 “東進”是當作都構建工業能力的恰當的“超配”，也是當作都新期間鼎力成長進步前輩制造業的主要落地域域。在今后，“東進”區域可能不僅僅要承接中國東部的財產轉移海潮，更有可能當作為將來的“中國工場”──當作為整個中國工業能力的一個濃縮。而重慶自己扎實的工業根本和便捷的長江航運，也對當作都東進成長現代制造業所需要的原材料引進以及當作品的外運有著主要的促進感化。

當作都“東進”結果圖（圖片來歷：紅星新聞）

5，借助社會本錢進行多元化的融資

城東的東進和重慶的西拓都涉及到新城的扶植，而新城扶植需要投入天量的資金。那么，除了傳統的國度財務投入之外，有沒有其他法子可以測驗考試呢？

早在2017年的10月，當作都會人平易近當局就曾與一家大型房企簽定了計謀合作框架和談。按照和談，該集團將在將來幾年內投資2000億元，開展當作都財產新城投資扶植。

在當作都“東進”計謀中，當作都財產新城將位于龍泉山以東，本家兒要定位是制造業基地，將來會需要大量的大型現代化工場。財產地產的開辟比室第開辟難度大。室第開辟僅僅是拿地、扶植、發賣，而財產用地則需要企業導入良多的財產項目，以及后續的運營辦理，資金沉淀周期也較長。值得注重的是，開辟企業做財產地產的本家兒要原因在于財產用地既有工業用地，也有室第、貿易等配套用地。在今朝室第地盤供給量有限、拿地當作本居高不下的環境下，從財產用地中獲取室第配比用地當作本會相對低一些。

該房企的行為一方面申明其對當作都東進前景的看好，另一方面也申明房企逐漸從單一成長模式擴展到多元開辟模式。房地產開辟融入財產成長應該是房企成長的最高境界，半斤八兩于在一張白紙上勾勒財產與城市的藍圖，它也考驗著企業的資本。室第開辟只是財產開辟的一部門，整個地域的成長也可以或許在必然水平上降低房企拿地開辟室第的當作本，也作為對房企鞭策財產成長的抵償。

6，堅苦和挑戰

要鼎力成長“當作渝地域雙城經濟圈”，其最大的堅苦不在于當作都和重慶兩座城市自己，而在于兩城之間的“窮兄弟”太多了。比擬于當作都和重慶兩地復雜的經濟規模而言，兩城之間的大量兄弟城市的GDP還在1000億元擺布“掙扎”。參考前述三個發財城市群可知，在兩個焦點特大城市中心的這些中小城市，遍及應該達到5000-6000億規模的經濟體量才合理，至少也應該達到3000億的量級。可見，若何以當作渝兩城作為成長極，加快帶動兩城之間的這些中小城市的成長，這才是成長當作渝經濟圈真正的挑戰。

圖片來歷：百度地圖截圖

此外，當作都平原經濟圈標的目的東對接重慶城市帶將會是一個更大規模的區域經濟聯動。當作渝作為一個經濟區的不竭成長，讓越來越多的位于當作、渝之間的中小城市受到帶動。在高鐵時代，這些棲身在當作、渝之間的城市的居平易近，甚至可以在當作、渝兩地工作，而在當地棲身。筆者曾經到內江市調研，就發現了這個很有趣的現象。內江市大致位于當作渝連線的正中位置，這里的居平易近既可以去當作都就業，也可以去重慶尋找工作機遇，歸正到雙方坐高鐵都差不多是40分鐘的時候。簡直，40分鐘的通勤時候在特大城市的岑嶺期那底子不叫事兒。

可見，進入高鐵時代之后，對于當作渝沿線擁有高鐵站的城市而言，其要素流動加倍便捷。并且，這種要素的流動是雙標的目的的。高鐵沿線的居平易近既可以到當作渝兩座特大城市去工作，然后掙了錢回來在當地糊口和消費；當作渝這兩座特大城市的居平易近和企業也可以便捷地到這些高鐵沿線的城市去投資興業，或者棲身糊口。按照經濟學的根基理論，這種要素的便捷流動也必然會帶來商品市場的流動和趨同，并最終帶動這些高鐵沿線的城市進入成長的快車道。

7，瞻望將來：從頭界說當作渝的區位優勢

在華夏逐鹿的年月，當作渝被認為地處西南方陲，加之周邊崇山峻嶺、出行不變，使得成長受到必然的限制。鼎新開鋪開始今后，沿海城市成長外標的目的型經濟的便當前提，又使得身處西部內陸的當作渝的成長再次受到區位的制約。然后，在“一帶一路”倡議鼎力成長的當前，當作渝有望迎來大成長的區位優勢加持。

4個小時，這是筆者經常從當作都坐飛機出行的一個深刻感觸感染（注：因為當作渝的直線距離僅260多公里，是以在航空距離的標準下是附近的，下同）。從當作都出發，標的目的東4個小時可以飛到東海說神聊，標的目的南4個小時可以飛到新加坡，而標的目的西海說神聊4個小時可以飛到新疆西部。換句話說，從東海說神聊亞以日韓為代表的發財經濟圈，到以新加坡為代表的東盟經濟圈，再到西海說神聊新疆的霍爾果斯港口對接以哈薩克斯坦為代表的中亞腹地，這不恰是“一帶一路”倡議所勾勒出的弘大畫卷嗎？以航空半徑4個小時來計較，當作渝正好可以算作是一個地輿上的中間。而正在以超高的尺度如火如荼扶植之中的天府國際機場（注：即當作都的第二機場），又正好位于當作渝今朝本家兒城區的中心地帶。這個新機場，也明示著當作渝在新時代把握機緣、力求進步的成長大志。

可以這樣說：“一帶一路”倡議給了西部城市新的的汗青機緣。

一方面，當作渝自己正在崛起當作為中國新的進步前輩制造業中間，將會是很多出口商品的原產地。也許，日后這里將是國度級甚至宿世界級的制造業基地，也必然會堆積大量新增的就業生齒。

另一方面，東部沿海發財地域的商品貨色，若是要經由過程陸路西出，那么也需要經由過程當作渝進行中轉和集散。

為了進一步落實當作都在新時代的區位優勢，今朝當作都正在高質量扶植面標的目的將來面標的目的宿世界的東部新區。當作都會委召開十三屆五次全會對“東進”計謀進行系統擺設，審議高質量扶植現代化東部新區定見，理順東部新區辦理體系體例，設立市東部新城辦統籌推進規劃扶植。對峙“精筑城、廣聚人、強功能、興財產”營城理念，擬定東部新區空間成長計謀規劃、沱江成長軸規劃，編制分區規劃、專項規劃、城市設計和扶植導則。

可以預見，“當作渝地域雙城經濟圈”必將以極新的面孔崛起當作為中國經濟增加的“第四極”。