為何大阪是日本“首都備胎”？

2015年5月17日，日本大阪市全平易近公決“大阪都構思”。

這一打算旨在參考東京的機構設置，改大阪府、大阪市的二級布局為大阪都，削減煩復機構，晉升效率的同時晉升大阪的地位至“備份首都”。打算最終以0.8%的差距被否決，但地區性政黨“大阪維新會”并不甘愿寧可，他們點竄了打算并將在本年11月再次公投。

日本行政區本家兒要分都、道、府、縣

府只有京都府和大阪府

若大阪府升為大阪都，就和東京平級了

（下圖不包羅海說神聊方四島和琉球群島）▼

大阪是日本最主要的城市之一，常住生齒與GDP均位列第三，被視為西日本的中間。大阪政黨提出要將大阪設為“備份首都”也有汗青傳承，在一些特別的汗青期間，大阪確實當作為過日本列島的政治中間。

這座日本名城，能如愿以償嗎？

日本生齒前四大城市：

東京、橫濱、大阪、名古屋

橫濱東京實為一體，東有東京，西有大阪

（底圖：shutterstock）▼

曾經的輝煌汗青

大阪地點的近畿平原是天皇家族的龍興之地。

哺育這里的河道是以淀川為首的浩繁河道，它們不僅帶來了淡水，還在入海口逐漸沉積出沙洲、形當作潟湖，為農業澆灌和圍湖造地締造了根本前提。在多山的日本，這是貴重的農業資本，也是以催生了日本列島上最早的強勢族群——大和人。

在平原稀缺的日本

能拿住近畿平原就奠基了龐大的經濟優勢

（大阪、京都、奈良是這一區域三大城）

（底圖：shutterstock@mokokomo）▼

鼓起于此的大和國（倭國）在仁德天皇期間迎來了治宿世。經由過程疏浚難波口岸（現在大阪市中間的一片區域）、建筑難波高津宮并遷都于此，日本起頭與中國南朝宋取得聯系，并試圖擴大其執政鮮半島的影響力。

大阪此刻還有高津宮和高津公園

不外這已經是多次重建的成果，不等于曾經的高津宮

（圖片：google map）▼

隨后這個政權以奈良盆地與近畿平原為基逐漸擴張，整合小國與處所豪強的同時，設法壟斷與朝鮮半島、高句麗、華夏王朝的交流。遣隋、唐使就是這個時代的產品，他們也為大和國政權帶來了進步前輩的文化與科技。固然新建的都城奈良城此時具有更高的政治意義，但坐擁標的目的西口岸的大阪，仍然是日本的經濟和文化中間。

大和政權的勢力已經半斤八兩大

頗有日本版秦漢的意味▼

與中國的文化交流，催生了大化改新這場影響深遠的集權鼎新。圣德太子在大阪修四天王寺，則確認了大阪作為外來文化進口的地位。

隨后難波宮的構筑，幫忙大阪再次當作為日本首都。固然這里很快因為僧院勢力做大以及從中國傳入風水學的原因，讓位于京都，可是三面環山的京都在很長時候內都只是一座純真的政治城市，大阪作為第一大經濟都會的地位并未擺蕩。

顛末多次重建，此刻四大天王寺不僅是貴重的汗青遺跡

也是釋教徒常去參拜的寺院和旅客打卡地

（圖片：beeboys / Shutterstock）▼

但此時的大和政權其實還沒有真正同一日本，本州島東海說神聊部還屬于被統稱為蝦夷的異族，山地里還有因為生計問題嘯聚山林的山賊，此后能與大阪一戰的東京（江戶）還沒有獲得充實開辟。大阪持久的特別地位，也是因為大和人尚未找到更好的落腳點。

面積上來看，關東平原顯然是最大的

不外一方面受限于手藝和開辟較晚

一方面天氣的轉變，關東平原在汗青上并非一向宜居

（底圖：NASA Goddard/MODIS Rapid Response Team）▼

轉變老是要來的。

跟著時候推移，大化改新確立的班田制逐漸解體，天皇、豪族、寺院都擁有私田，農人只能選擇虛報戶口、蒔植豪族私田的體例維持生計。而豪族則乘隙用高利貸、藏匿公田的體例兼并公田，天皇視力所見處處都在搞地盤兼并，人地矛盾鋒利。

一面是龐大的生齒壓力和官平易近矛盾，一面是東日本大片平原未被開辟操縱，大和人把目光投標的目的了東方……

這么好的地，不開辟真是可惜了

（底圖：Chelys srl）▼

經濟中間轉移

跟著東日本越來越多的平原、盆地被逐漸開墾，日本經濟重心東移的汗青歷程起頭加快。大和人很快承認了越后平原、關東平原、濃從頭至尾平原這些面積泛博、生齒壓力較小的農業適宜區。可以或許假寓在此的開隊，在顛末數百年的開辟今后，就當作了能挑戰近畿平原的勢力，這也是戰國時代亂宿世中割據臺甫的前身。

其實除了關東平原之外

日本其他平原都頗為狹小

但彼此之間以山地相隔，想要彼此兼并也很難

（圖片：google map）▼

但西日本，出格是沿海的主要口岸，在戰國時代依舊具有本身的優勢——商業。

此時葡萄牙人、西班牙人與后起之秀荷蘭人都在追求與日本進行商業的機遇，而苦于明朝海禁無法互市的日本商人也正好需要商業伙伴。在長崎港與平戶，被日本人稱為“南蠻”的伊比利亞人與被稱為“紅毛”的荷蘭報酬日本帶來了歐洲的科技當作果。

來自西方的產物顛末能工巧匠本土化今后，品就釀成了西部日本特產，既有鐵炮、胸甲這樣的軍事裝備，也有鐘表、噴鼻料這樣的玩物。對于那時的日原本說，這都是高度稀缺的物品，附加值極高，為口岸城市帶來了豐碩的工貿易收入。

葡萄牙大風帆來到長崎（17宿世紀）

（圖片：wikipedia@Kano Naizen）▼

而工具日本貨色的運輸、南蠻商業的當作果標的目的東擴散，都需要依靠大阪這個中樞，大阪仍然是一座堅挺的城市。甚而，比其他大城市更早地，大阪呈現了農業商品化的跡象，逐漸當作為日本的大米買賣中間和棉花出產買賣中間。優勝的地輿位置、豐碩的物產與貿易財富都使得它在戰時當作為了好漢們眼中的必爭之地。

在海說神聊海道尚未并入日本的時代

大阪可以說是日本中部最關頭的海陸樞紐地點▼

這為戰國時代大阪盤曲的命運拉開了帷幕。

先是織田信長與以大阪石山本愿寺為中間的一貫宗釋教徒打了十年仗，最終以銷毀石山本愿寺，二者媾和為終局。信長身后，上位的豐臣秀吉在大阪石山本愿寺的舊址建筑了城堡大阪城，并當作為其家族的統治中間。而跟著秀吉過宿世，德川家康崛起，大阪城又當作為了大阪冬之陣和大阪夏之陣的疆場，決議了將來日本權力的歸屬。

描畫了豐臣時代大阪城的屏風

（圖片來自@wikipedia ）▼

最終，大阪城破，豐臣家衰亡，德川家成立幕府，大阪要塞則被徹底粉碎。

但大阪的平易近用功能仍然獲得了很好的保留，德川家康甚至可以說很正視大阪地域，將其收為本身的直轄領地，并重建了更高更大的城堡。

大阪城，與名古屋城、熊本城并列為日本三名城

（圖片：ESB Professional / Shutterstock）▼

亂宿世的終結對貿易都會老是有益處。德川幕府時代的大阪成長很是敏捷，繼續承擔著聯通工具日本，集散商品人流的樞紐。對于陸路未便的日原本說，大阪港也是海上動脈的關頭節點，曩昔茂盛的稻米與棉花商業繼續通順，使它有了全國廚房的美稱。

1686年的大阪地圖

（圖片：wikipedia@Hayashi YoshinagaUBC Library Digitization Centre）▼

只是，對于整個日原本說，大阪已經不再是汗青的選擇。而關東平原不僅是全日本最大的平原地域，坐落在這里的江戶城，仍是德川幕府的老巢，在政治和農業經濟上都有更大的成長空間。

在此后的江戶時代，江戶城不僅擁有將軍坐鎮的政治地位，并且也因為大阪不再擁有互市港口的優勢，而在經濟上后發先至。直到倒幕活動之后，江戶更名東京，并迎來了天皇，當作為了事實上的首位城市，盡享鼎新期的政治與手藝盈利。而大阪卻不成避免地相對式微了。

皇居鳥瞰圖，比擬幕府期間的江戶城御所相差不大

（圖片來自@Wikipedia）▼

宏偉的愿景

二戰之后，曾經乘鼎新春風而起的日本釀成了一地廢墟，經濟重啟有賴于占領軍和權要系統的政治性指導。此時東京的優勢變得更大，當作為日本的機械制造與重工業中間，只是將部門輕工業留給了大阪。

東京鐵塔，建于1958年

在履歷了數年的答復和朝戰的機緣期后

日本工業機械再次快速崛起

（圖片：superjoseph / Shutterstock）▼

在隨后的財產進級中，大阪也無奈滯后，眼看著東京占有了金融、保險等辦事業制高點。跟著日本城市化歷程加速，東京一家獨大的趨向也越來越較著，大阪固然表示凸起卻與東京差距越來越大。

作為本色上的首都，東京是這個島國當之無愧的政治中間和經濟中間，在2010年就已經當作為了宿世界生齒最多，GDP最高的城市，在環承平洋地域擁有半斤八兩的話語權。現在日本的城市化歷程業已完當作，履歷了掉去的二十年，老齡化與勞動力生齒削減的問題也變得日益嚴重，東京卻仍然能在其他地域勞動力生齒萎縮的環境下，持續吸納生齒，締造財富。

大阪的命運就顯得落寞多了。和日本大大都城市一樣，大阪的老齡少子化問題凸顯，在財產進級中，曩昔培育起來的阪神工業帶企業，也紛紛把工場遷到了第三宿世界，把總部挪到東京，將家鄉棄之如敝履。

不外作為一座古都，旅游業仍是很合適的

（旁邊還有京都奈良，堪稱古都群）

（圖片：deposit / 圖蟲創意）▼

大阪人也但愿能改寫本身的命運，起首就要從行政級別上確立本身的身份。

按照1947年的日本《處所自治法》，日本行政區分為都道府縣四種。此中以縣最為常見，有43個，海說神聊方開辟水平較低的海說神聊海道是獨一的道，2府別離為京都與大阪，而東京最為特別，是獨一的一個都。東京都的特別身份，避免了其他城市可能碰到的府市兩級機構的內訌，機構精簡，權柄也相對明白，這樣的軌制設計，是苦于分歧層級機構疊床架屋的大阪所心心念念的。

半斤八兩于一個首都，兩個直轄市，一個邊陲區....▼

備胎首都打算，于是應運而生。

2012年，大阪市市長橋下徹和他帶領的政黨“大阪維新會”推出政治綱要《大阪都構思》，旨在參考東京都，歸并大阪府與其下轄的大阪市與堺市等已經當作為城市群的市，為一個“大阪都”。固然紛歧定真的要承擔首都職責，但“都”的行政級別，可以規避多首級頭目導、府市當局互相掣肘，以減輕公共資本華侈，加快大阪的成長。

固然已經完全連當作一片

但其實大阪府下面的是浩繁“市”組合在一路

（圖片來自：google map）▼