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 1.組織與實施
       全國高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室設在科技部火炬高技術產業開發中心,由科技部、財政部、稅務總局相關人員組成,負責處理日常工作。
2.認定條件
(一)年限
《認定辦法》第十一條“須注冊成立一年以上”是指企業須注冊成立365個日歷天數以上;“當年”、“最近一年”和“近一年”都是指企業申報前1個會計年度;“近三個會計年度”是指企業申報前的連續3個會計年度(不含申報年);“申請認定前一年內”是指申請前的365天之內(含申報年)。
(二)知識產權
1. 在中國境內(不含港、澳、臺地區)注冊的企業,近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式,或通過 5年以上的獨占許可方式,對其主要產品(服務)的核心技術擁有自主知識產權。
2. 不具備知識產權的企業不能認定為高新技術企業。
3. 高新技術企業認定中,對企業知識產權情況采用分類評價方式,其中:發明專利(含國防專利)、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等按Ⅰ類評價;實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等(不含商標)按Ⅱ類評價。
4. 按Ⅱ類評價的知識產權在申請高新技術企業時,僅限使用一次。
5. 在申請高新技術企業及高新技術企業資格存續期內,知識產權有多個權屬人時,只能由一個權屬人在申請時使用。
6. 申請認定時專利的有效性以企業申請認定前獲得授權證書或授權通知書并能提供繳費收據為準。
3.高新技術產品(服務)與主要產品(服務)
企業為獲得科學技術(不包括人文、社會科學)新知識,創造性運用科學技術新知識,或實質性改進技術、產品(服務)而持續進行了研究開發活動,且近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求:
1.最近一年銷售收入小于 5,000萬元的企業,比例不低于 6%;
2.最近一年銷售收入在 5,000萬元至 20,000萬元的企業,比例不低于 4%;
3.最近一年銷售收入在 20,000萬元以上的企業,比例不低于 3%。
其中,企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于 60%。企業注冊成立時間不足三年的,按實際經營年限計算;
高新技術產品(服務)收入占企業當年總收入的 60%以上。
1、技術性收入包括:
(1)技術轉讓收入:指企業技術創新成果通過技術貿易、技術轉讓所獲得的收入;
(2)技術服務收入:指企業利用自己的人力、物力和數據系統等為社會和本企業外的用戶提供技術資料、技術咨詢與市場評估、工程技術項目設計、數據處理、測試分析及其他類型的服務所獲得的收入;
(3)接受委托研究開發收入:指企業承擔社會各方面委托研究開發、中間試驗及新產品開發所獲得的收入。
2. 總收入
總收入是指收入總額減去不征稅收入。
收入總額與不征稅收入按照《中華人民共和國企業所得稅法》(以下稱《企業所得稅法》)及《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》(以下稱《實施條例》)的規定計算。
4.企業科技人員占比
具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的 30%以上,其中研發人員占企業當年職工總數的 10%以上。
1、企業科技人員
是指直接從事研發和相關技術創新活動,以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術服務的,累計實際工作時間在183天以上的人員,包括在職、兼職和臨時聘用人員。
2. 職工總數
企業職工總數包括企業在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員可以通過企業是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險費來鑒別;兼職、臨時聘用人員全年須在企業累計工作183天以上。
5.研究開發費用的歸集范圍
(1)人員人工費用
包括企業科技人員的工資薪金、基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金,以及外聘科技人員的勞務費用。
(2)直接投入費用
直接投入費用是指企業為實施研究開發活動而實際發生的相關支出。包括:
——直接消耗的材料、燃料和動力費用;
——用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發及制造費,不構成固定資產的樣品、樣機及一般測試手段購置費,試制產品的檢驗費;
——用于研究開發活動的儀器、設備的運行維護、調整、檢驗、檢測、維修等費用,以及通過經營租賃方式租入的用于研發活動的固定資產租賃費。
(3)折舊費用與長期待攤費用
折舊費用是指用于研究開發活動的儀器、設備和在用建筑物的折舊費。
長期待攤費用是指研發設施的改建、改裝、裝修和修理過程中發生的長期待攤費用。
(4)無形資產攤銷費用
無形資產攤銷費用是指用于研究開發活動的軟件、知識產權、非專利技術(專有技術、許可證、設計和計算方法等)的攤銷費用。
(5)設計費用
設計費用是指為新產品和新工藝進行構思、開發和制造,進行工序、技術規范、規程制定、操作特性方面的設計等發生的費用。包括為獲得創新性、創意性、突破性產品進行的創意設計活動發生的相關費用。
(6)裝備調試費用與試驗費用
裝備調試費用是指工裝準備過程中研究開發活動所發生的費用,包括研制特殊、專用的生產機器,改變生產和質量控制程序,或制定新方法及標準等活動所發生的費用。
為大規模批量化和商業化生產所進行的常規性工裝準備和工業工程發生的費用不能計入歸集范圍。
試驗費用包括新藥研制的臨床試驗費、勘探開發技術的現場試驗費、田間試驗費等。
(7)委托外部研究開發費用
委托外部研究開發費用是指企業委托境內外其他機構或個人進行研究開發活動所發生的費用(研究開發活動成果為委托方企業擁有,且與該企業的主要經營業務緊密相關)。委托外部研究開發費用的實際發生額應按照獨立交易原則確定,按照實際發生額的80%計入委托方研發費用總額。
(8)其他費用
其他費用是指上述費用之外與研究開發活動直接相關的其他費用,包括技術圖書資料費、資料翻譯費、專家咨詢費、高新科技研發保險費,研發成果的檢索、論證、評審、鑒定、驗收費用,知識產權的申請費、注冊費、代理費,會議費、差旅費、通訊費等。此項費用一般不得超過研究開發總費用的20%,另有規定的除外。
6.企業創新能力評價
企業創新能力主要從知識產權、科技成果轉化能力、研究開發組織管理水平、企業成長性等四項指標進行評價。各級指標均按整數打分,滿分為100分,綜合得分達到70分以上(不含70分)為符合認定要求。四項指標分值結構詳見下表:
序號 指標
分值
1 知識產權 ≤30
2 科技成果轉化能力 ≤30
3 研究開發組織管理水平 ≤20
4 企業成長性 ≤20
1. 知識產權(≤30分)
由技術專家對企業申報的知識產權是否符合《認定辦法》和《工作指引》要求,進行定性與定量結合的評價。
序號 知識產權相關評價指標 分值
1 技術的先進程度 ≤8
2 對主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用 ≤8
3 知識產權數量 ≤8
4 知識產權獲得方式 ≤6
5 (作為參考條件,最多加2分)
企業參與編制國家標準、行業標準、檢測方法、技術規范的情況
≤2
(1)技術的先進程度
A. 高 (7-8分) B. 較高(5-6分)
C. 一般(3-4分) D. 較低(1-2分)
E. 無 (0分)
(2)對主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用
A. 強 (7-8分) B. 較強(5-6分)
C. 一般(3-4分) D. 較弱(1-2分)
E. 無 (0分)
(3)知識產權數量
A. 1項及以上 (Ⅰ類)(7-8分)
B. 5項及以上 (Ⅱ類)(5-6分)
C. 3~4項 (Ⅱ類)(3-4分)
D. 1~2項 (Ⅱ類)(1-2分)
E. 0項 (0分)
(4)知識產權獲得方式
A. 有自主研發 (1-6分)
B. 僅有受讓、受贈和并購等(1-3分)
(5)企業參與編制國家標準、行業標準、檢測方法、技術規范的情況(此項為加分項,加分后“知識產權”總分不超過30分。相關標準、方法和規范須經國家有關部門認證認可。)
A. 是 (1-2分)
B. 否 (0分)
2. 科技成果轉化能力(≤30分)
依照《促進科技成果轉化法》,科技成果是指通過科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的成果(專利、版權、集成電路布圖設計等)。科技成果轉化是指為提高生產力水平而對科技成果進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料,發展新產業等活動。
科技成果轉化形式包括:自行投資實施轉化;向他人轉讓該技術成果;許可他人使用該科技成果;以該科技成果作為合作條件,與他人共同實施轉化;以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例;以及其他協商確定的方式。
由技術專家根據企業科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數進行綜合評價。同一科技成果分別在國內外轉化的,或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的,只計為一項。
A. 轉化能力強, ≥5項 (25-30分)
B. 轉化能力較強,≥4項 (19-24分)
C. 轉化能力一般,≥3項 (13-18分)
D. 轉化能力較弱,≥2項 (7-12分)
E. 轉化能力弱, ≥1項 (1-6分)
F. 轉化能力無, 0項 (0分)
 3. 研究開發組織管理水平(≤20分)
由技術專家根據企業研究開發與技術創新組織管理的總體情況,結合以下幾項評價,進行綜合打分。
(1)制定了企業研究開發的組織管理制度,建立了研發投入核算體系,編制了研發費用輔助      賬;(≤6分)
(2)設立了內部科學技術研究開發機構并具備相應的科研條件,與國內外研究開發機構開展多種形式產學研合作;(≤6分)
(3)建立了科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度,建立開放式的創新創業平臺;(≤4分)
(4)建立了科技人員的培養進修、職工技能培訓、優秀人才引進,以及人才績效評價獎勵制度。(≤4分)
4. 企業成長性(≤20分)
由財務專家選取企業凈資產增長率、銷售收入增長率等指標對企業成長性進行評價。企業實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算。計算方法如下:
(1)凈資產增長率
凈資產增長率=1/2(第二年末凈資產÷第一年末凈資產+第三年末凈資產÷第二年末凈資產)-1
凈資產 = 資產總額 - 負債總額
資產總額、負債總額應以具有資質的中介機構鑒證的企業會計報表期末數為準。
(2)銷售收入增長率
銷售收入增長率=1/2(第二年銷售收入÷第一年銷售收入+第三年銷售收入÷第二年銷售收入)-1
企業凈資產增長率或銷售收入增長率為負的,按0分計算。第一年末凈資產或銷售收入為0的,按后兩年計算;第二年末凈資產或銷售收入為0的,按0分計算。
以上兩個指標分別對照下表評價檔次(ABCDEF)得出分值,兩項得分相加計算出企業成長性指標綜合得分。
成長性得分        
指標
賦值
                            分數
≥35% ≥25%≥15% ≥5﹥0 ≤0                     ≤20分        
凈資產增長率賦值
≤10分
A
9-10分
B
7-8分
C
5-6分
D
3-4分
E
1-2分
F
0分
銷售收入增長率賦值
≤10分
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享受優惠
1. 對獲得高新技術企業認定的企業獎勵20萬資金。
2. 未取得高新技術企業資格或不符合《企業所得稅法》及其《實施條例》、《稅收征管法》及其《實施細則》,以及《認定辦法》等有關規定條件的企業,不得享受高新技術企業稅收優惠。
3. 高新技術企業資格期滿當年內,在通過重新認定前,其企業所得稅暫按15%的稅率預繳,在年度匯算清繳前未取得高新技術企業資格的,應按規定補繳稅款。
8
流程表
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一、企業自我評價及申請 企業進行自我評價,認為符合認定條件的,企業可向認定機構提出認定申請。 二、提交申請材料 1、高新技術企業認定申請書; 2、企業營業執照副本、稅務登記證(復印件); 3、知識產權證書(獨占許可合同)、生產批文,新產品或新技術證明(查新)材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明,以及其他相關證明材料; 4、企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明; 5、經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度研究開發費用情況表(實際年限不足三年的按實際經營年限),并附研究開發活動說明材料; 6、經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務報表(含資產負債表、損益表、現金流量表,實際年限不足三年的按實際經營年限)以及技術性收入的情況表。 三、合規性審查 認定機構應建立高新技術企業認定評審專家庫;依據企業的申請材料,抽取專家庫內專家對申報企業進行審查,提出認定意見。 四、認定、公示與備案 認定機構對企業進行認定。經認定的高新技術企業在“高新技術企業認定管理工作網”上公示15個工作日,沒有異議的,報送領導小組辦公室備案,在“高新技術企業認定管理工作網”上公告認定結果,并向企業頒發統一印制的“高新技術企業證書”。
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高新技術企業申報條件: 1、申請認定時須成立一年以上(有完整的會計年度); 2、通過研發、受讓、受贈、并購等方式獲得知識產權所有權; 3、主要產品在《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍; 4、科技人員占當年職工總數的比例不低于10%; 5、近三個會計年度的研發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求: 1)最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業,比例不低于5%; 2)最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業,比例不低于4%; 3)最近一年銷售收入在2億元以上的企業,比例不低于3%。 其中,企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%; 7、近一年高新技術產品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低于60%
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高新技術企業分為省市的高新技術企業跟國家高新技術企業,具體的要求都會公告出來,你看看你們滿不滿足要求。
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各企業:
按照遼高認辦〔2016〕4號《關于組織開展2016年第一批高新技術企業認定工作的通知》的內容及要求,在遼寧省認定辦的工作指導下推進新版高企政策的貫徹和實施,進一步加強我區的高企培育工作,提高我區企業認定申報材料的質量,我局定于8月10日(周三)組織召開2016年高企認定辦法解讀及申報培訓會議,邀請省認定辦和沈陽市科技局的負責同志對新版《高新技術企業認定管理辦法》、《高新技術企業認定管理工作指引》和《沈陽市科技局落實小微企業創業創新基地城市示范工作若干政策》進行詳細的解讀,現將有關事項通知如下:
一、時間:2016年8月10日13:30(周三)
二、地點:沈陽創新天地國際會議室(沈陽市渾南區全運路109號電話:83766096)
三、會議內容
1、解讀高企《管理辦法》,《工作指引》和申報通知;
2、講解申報材料的組織要點和主要注意事項;
        3、講解市科技局小微企業創業創新基地城市示范工作若干政策;
4、現場解答企業實際問題;
5、領導講話。
四、參會人員
        我區現有高新技術企業和擬申報企業負責人、具體操作人員各1人參加會議。
五、工作要求
8月9日中午12:00前將參會回執發至郵箱syhjgxjs@126.com
六: 聯系人: 韓 娜 18804035662
惠禹寒 23771036
沈陽渾南區科技局
2016年8月4日
軌道交通:有軌電車1號線運行中心站
其他交通:128路省博物館站 100路智慧四街全運2路站 198路省圖書館站
參會回執
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