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一、高新技術企業認定管理工作網注冊
網址:tyrz.chinatorch.gov.cn/hjismp/a/login#gq
注冊流程:
1)點擊注冊;
2)選中”我已仔細閱讀并接受企業注冊承諾書”;
3)個人賬號注冊(手機號和郵箱號,記住密碼);
4)注冊成功后,用手機號(個人賬號登錄名)登錄系統進行企業賬號關聯,需上傳加蓋公司公章的營業執照(副本)掃描件(格式為png或jpg;大小不超過1M);
5)注冊成功后點保存提交;
6)待主管部門審核通過后,即可用企業賬號信息登錄,完善基本信息保存后,即可填報高企申報書。
二、高新技術企業認定管理工作網填報技巧
1)及時保存,在提交紙質材料通過形式審查以后再提交系統;
2)上傳附件可以壓縮處理(pdf shirk工具、Word批量壓縮圖片、光影魔術手壓縮圖片等),但是要保證壓縮后可以看清楚;
3)同時一個文件具有多頁但只有一個蓋章頁,可以采取其他頁面為Word轉PDF,蓋章頁面用掃描頁處理,降低文件大小;
4)財務審計報告(年審)附注頁及說明可以刪除,放財務報表頁(帶事務所簽章),專審盡量全放;
5)上傳的附件,以方便專家評審為原則,調整pdf頁碼方向,例如一些報表,橫向更方便看,調整為橫向;
6)材料撰寫整理完成后,集中時間2-3小時填報。
三、高企系統填報注意事項
系統填報注意事項
1)之前注冊過的企業需確認營業執照有沒有發生變化,若有,需要企業注冊部分重新提交營業執照,并對應修改變化信息;
2)按照各地通知的要求,將需要上傳的文件打包上傳。采用原件掃描件(帶紅章);上傳的附件根據各省的通知要求保持一致,不超過15M;打包在一個壓縮包中,以企業名稱命名,大小不超過15M。
3)紙質材料與系統里面的申請書編號一致,內容一致。
4)經營范圍、注冊資本等核心信息變更時,需更改系統信息,并提交,審核需1-5個工作日,所以要提前修改提交審核。
5)個別省份需再注冊另外的系統,按照各省高企申請通知要求操作。
廣東省其他系統注冊及注意事項
網址:廣東省科技業務管理陽光政務平臺pro.gdstc.gov.cn/egrantweb/;
注意事項:需主管部門審核,內容填寫較多,至少提前2周注冊,并跟進審核結果。
河南省其他系統注冊及注意事項
網址:河南省科技管理信息系統sso.hnkjt.gov.cn/SSO/login.jsp?go=http%3A%2F%2Fzxqy.hnkjt.gov.cn%2Fcomm%2Fmain.jsp%3Fct%3Df1032aaf-9601-429f-878a-5c98d3c3d074;
注意事項:要先進行河南省科技型中小企業備案,備案成A類才能報國家高新技術企業。
廣西省其他系統注冊及注意事項
網址:廣西高新技術企業認定管理系 gxgq.gxinfo.org.cn/ms/login.aspx;
注意事項:
1)初次申請認定的企業需登錄“火炬中心業務辦理平臺注冊”,并將網上打印的《企業注冊登記表》及證明企業依法成立的相關注冊登記證件復印件加蓋公章后遞交到所在市或高新區高新技術企業認定服務窗口核實激活。
2)自紙質申報書受理之日起3個工作日內申報企業登陸“廣西高新技術企業認定管理系統”進行注冊登記,省高企辦審核無誤后予以通過;
3)自通過注冊審核之日起5個工作日內完成申報工作;
4)企業須認真檢查上傳的電子版申報材料,確保簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質申報材料完全一致。
江西省其他系統注冊及注意事項
網址:江西省高新技術企業認定管理平臺www.jxgqrd.com/;
注意事項:
1)在“江西高新技術企業認定管理平臺”,企業須掃描上傳所有附件材料。
2)規模以上工業企業在申請認定時,根據省科技廳《關于提供高新技術企業申報補充材料的通知》(贛科發高字〔2017〕21號,可在江西省科技廳網站查閱)文件要求,須提供相應補充材料。
3)所有佐證材料均須是原始件的復印件,自行打印件無效。
浙江省其他系統注冊及注意事項
網址:浙江省高新技術企業認定管理工作網202.107.205.11:8612/;
注意事項:
1)用“火炬中心業務辦理平臺”企業注冊的用戶名和密碼進入浙江省高新技術企業認定管理系統填寫企業自評表,上傳《高新技術企業認定申請書》PDF格式文件至省網,并上傳相關證明材料掃描件。
2)網上申報上傳的電子材料盡可能采用PDF格式,上傳時,請勿將掃描文件橫置或倒置,并確認上傳文件能夠被正常打開,文件內容清晰以方便閱讀。
天津市其他系統注冊及注意事項
網址:天津市高新技術企業認定信息管理系統gqrd.kxjs.tj.gov.cn/newInnocom/#/tologin;
注意事項:先報市高,上了才能報國家高新技術企業。
四、高企交付材料注意事項
年度審計報告
專項審計報告
項目申請書
附件
其他
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一、在中國境內(不含港、澳、臺地區)注冊的企業,近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式,或通過5年以上的獨占許可方式,對其主要產品(服務)的核心技術擁有自主知識產權; 二、產品(服務)屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍; 三、具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上,其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上; 四、企業為獲得科學技術(不包括人文、社會科學)新知識,創造性運用科學技術新知識,或實質性改進技術、產品(服務)而持續進行了研究開發活動 高新技術企業一般由所在省份科技廳的高新處負責,首先你要提出申請,看本單位的科技投入、知識產權數量、研發人員數量和成果轉化數量是否達標,管理辦法中有一個具體的公式,自己可以算算分
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關于印發《哈爾濱市“雛鷹計劃”暨科技企業培育專項實施意見(2020-2021年)》的通知
各有關單位:
經市政府同意,現將《哈爾濱市“雛鷹計劃”暨科技企業培育專項實施意見(2020-2021年)》印發給你們。請各有關單位結合實際,加強政策宣傳,努力營造全社會“創新、創業、創造”良好氛圍。
附件:哈爾濱市“雛鷹計劃”暨科技企業培育專項實施意見(2020-2021年)
哈爾濱市科學技術局
2020年5月14日
附件
哈爾濱市“雛鷹計劃”暨科技企業培育專項實施意見(2020-2021年)
為貫徹落實黨中央確定的扎實做好穩就業、保市場主體等“六穩六保”工作要求,有效應對疫情對經濟社會的不利影響,持續營造全社會“尊重科技人才,崇尚創新創業”和“鼓勵創業,寬容失敗”的良好氛圍,打造“固巢留鳳,筑巢引鳳”的留才引智事業平臺,現就推進我市“雛鷹計劃”暨科技企業培育專項提出如下實施意見。
一、培育目標
本意見實施期限為2年(2020-2021年),通過政策引導,培育壯大科技企業2000家以上,轉移轉化科技成果2000項以上,留住引進科技人員和大學生10000人以上,推動新技術與新產業、新業態、新模式的深度融合,支撐我市經濟社會高質量發展。
二、基本原則
(一)堅持固巢留鳳筑巢引鳳,加快科技成果轉化
以鼓勵支持科技人員和大學生攜帶科技成果創辦或參股科技企業為載體,為各類科技創新人才留哈、回哈、來哈干事創業搭建事業平臺,為促進科技成果轉化拓寬渠道,做大科技企業增量。
(二)堅持擇優支持,突出結果導向
建立投入產出回報激勵約束機制,鼓勵企業加快發展。對基礎好、質量高的項目,給予優先立項安排和重點支持;對執行成效顯著的項目,給予提前撥付剩余資金、“免驗收”、科技金融支持。對執行效果不好且研發資金預算執行率差的項目,取消撥付剩余資金或減少撥付額度等。
(三)堅持寬進嚴出,提高管理效能
建立以信用為本的項目管理機制,放寬“進口”審核,取消“現場調研”環節、增加“重點支持條件”等,加快立項進程;采取分期撥付資金、加強項目實施成效的監督檢查和驗收管理等,強化誠信和道德風險應對手段和能力。
(四)堅持寬容失敗,嚴懲失信違諾
尊重科技創新創業高失敗率的客觀規律,對履行承諾,但由于技術路線或市場開發等正常創新活動或經營活動問題,導致項目或創業失敗的,給予免責。但對違背承諾和違法違規使用財政科技資金的企業及其法人納入科研誠信“黑名單”,按規定給予嚴肅處理并追究責任。
三、專項類別
按照申報對象的不同,“雛鷹計劃暨科技企業培育專項”分為“科技創業企業資助類”和“科技創業項目培育類”。
申報人按照申報條件,自主選擇其中一類進行申報。
四、申報條件
(一)基本條件
申報“雛鷹計劃”須同時具備以下條件:
1.申報“科技創業企業資助類”的企業,須為2019年1月1日(含)以后在哈市注冊成立、具有獨立法人資格的科技型企業(含科技型農民專業合作社)。申請人須為申報單位的法定代表人。
申報“科技創業項目培育類”的申請人,須為有意愿在獲批立項后半年之內,攜帶項目成果在哈市創辦具有獨立法人資格的科技型企業、進行科技成果轉化的科技人員和大學生。
2.申請人在哈市首次創辦科技型(有研發活動)企業,或本次創辦的企業與以往創辦的企業(注銷1年以上,或近三年銷售收入均不低于5000萬元的企業除外)產品技術領域不同。
申報企業與其法定代表人所參股或與股東所創辦的,與申報項目技術領域相關的其他企業之間,在辦公室、實驗室、管理人員、研發人員、銷售人員等方面不存在非市場化的共用、兼職等關聯性。
3.申請人或企業未被列入各類失信名單。
4.企業項目研發人員不少于3人。
5.申報項目為企業自主研發或成果轉化項目,且屬于我市“4+4”現代產業體系中的高新技術領域,其技術水平具有一定的先進性,即已經獲得,或項目完成后能夠獲得自主知識產權。同時,項目產品具有廣闊的市場前景和較強的市場競爭力。
6.項目執行期原則上不超過1年(科技創業項目培育類不超過2年),執行期內,項目研發投入預算不低于30萬元,其中,用于研發人員經費支出和間接費用支出總和不超過30%(軟件類等以智力勞動為主的項目不超過80%)。
(二)重點支持條件
具有下列情形之一的項目和企業,給予優先受理和重點支持:
1.項目已獲得風投機構投資或金融機構貸款累計不低于100萬元。采取“以投代評”的方式,直接給予資金支持。
2.獲得市級及以上政府部門或國內外知名企業、機構等舉辦,并通過市科技局備案的創新創業大賽獎勵的部分科技創新類項目,采取“以賽代評”的方式,直接給予資金支持。
3.項目產品已完成銷售額累計不低于10萬元,或累計繳稅不低于1萬元。
4.近三個月連續為3人以上繳納了社會保險。
5.項目獲得各級政府的表彰或獎勵。
6.企業已通過國家科技型中小企業評價,或已進入省高新技術企業培育庫,或通過國家高新技術企業認定。
7.企業或申請人已經獲得了與項目核心技術相關的1項Ⅰ類知識產權(發明專利、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等)或3項實用新型專利。
8.經在哈校所推薦的科技人員或大學生攜帶自主創新科技成果創辦或參股的企業和培育類項目團隊;經工作在哈市科研一線,從事與申報項目技術領域相關科學研究,并具有正高級職稱人員推薦的企業和培育類項目團隊;經哈爾濱市級以上科技企業孵化器和眾創空間推薦的在孵企業和培育類項目團隊。
9.項目已發生研發投入5萬元以上(不包括委托研發、購買專利等投入),其中,用于研發人員經費支出和間接費用支出總和不超過30%(軟件類等以智力勞動為主的項目不超過80%)。
10.滿足我市創新發展需求的其他條件。
五、扶持措施
“雛鷹計劃”支持方式包括研發資助和科技金融支持。
(一)研發資助
1.資助額度。以申請的項目研發資金預算為基礎,根據專家評審得分等綜合確定是否給予研發資助。資助額度為30-100萬元。
2.資助方式。立項后(科技創業項目培育類在立項半年內注冊企業后),先期撥付50%資助資金,項目執行期結束后,根據驗收情況,確定剩余資金是否撥付或撥付額度。
其中,符合“重點支持條件”的項目,立項后一次性撥付全部資助資金。
3.資金用途。資助資金僅限于項目研發費用支出,其中,用于研發人員經費支出和間接費用支出總和不超過資助資金的30%(軟件類等以智力勞動為主的項目不超過80%)。
(二)科技金融支持
對通過項目驗收,具有較好成長性并有上市意愿的,或有一定還款來源、還款保證的企業,根據其科技創新項目的合理融資需求,給予科技金融支持。
1.給予最高500萬元的“政策性+市場化”股權融資支持,其中,50%給予3年的“債股聯動”政策性股權融資支持,即:3年內,企業可按“原值+利息”價格回購政策性股權,項目技術負責人和企業法定代表人具有優先回購權。若3年到期后,企業無力回購政策性股權,則其自動轉為市場化股權。
2.給予最高500萬元的專利權、股權等無形資產質押貸款擔保支持。
3.給予科技保險保費40-60%最高20萬元的補貼。
六、立項規程
(一)項目申報
市科技局制定并發布“項目申報指南”,申請人按要求自愿申報。
(二)項目受理
市科技局按照申報“基本條件”,對申請人的資格、申報材料的完整性等進行網上審核,對符合條件的給予受理。其中,對符合“重點支持條件”的項目給予優先受理。
(三)專家評審
市科技局聘請相關領域專家對申報項目進行評審。評審內容主要包括項目技術水平的先進性、項目產品市場的廣闊性和項目研發資金預算安排的準確性等。其中,項目技術無法達到獲得自主知識產權水平的,將直接取消資助資格。
(四)上報審批
市科技局依據專家評審結果、資助標準等研究確定擬資助項目,提出資金安排意見,并會同市財政局上報市政府審批。
(五)撥付資金
經市政府批準同意并公示無異議的項目,市科技局與企業簽訂合同并辦理資金撥付手續(其中,“科技創業項目培育類”項目的資助,須待申請人收到準予立項通知書之日起半年內,以法定代表人身份創辦科技企業后再履行資金撥付手續)。
七、項目管理
項目管理堅持“誠信為本,結果導向,獎優罰劣”原則,采取企業自我管理為主與監督檢查相結合方式,對企業給予信任,對違諾者給予嚴懲。
(一)過程管理
過程管理采取企業自我管理為主、監督檢查為輔的方式。企業須按合同書的任務目標和市科技局要求,及時填報項目執行情況、報送企業發展情況、參加科技統計等。市科技局采取“雙隨機”抽查、專項檢查及投訴舉報受理等方式對項目實施情況進行監督檢查。推薦單位(推薦人)配合市科技局做好項目過程管理,督促項目承擔單位履行合同約定和承諾,做好項目組織實施,按期填報項目執行情況、提交驗收材料等義務。
對取得顯著成效的項目,給予提前撥付剩余資金,其中對達到“免驗收”條件的,直接給予“驗收通過”獎勵。
對執行效果不好的項目,視情況,分別給予限期整改、終止并依規收回撥付資金等處理。
對發現違諾、違規、違法情況的,給予終止合同,依規收回撥付資金,并依據“誠信管理”相關條款給予懲戒。
(二)驗收管理
項目執行期結束后,企業須向市科技局提交項目完成情況總結報告和項目驗收申請。市科技局組織專家對資助資金使用的合規性、研發投入預算執行率等進行評審,并根據專家評審結果和相關要求,確定是否通過驗收,是否追繳已撥付資金,是否撥付剩余資助資金以及撥付額度等。
若項目合同任務指標提前完成,或提前達到“免驗收”條件,可申請提前驗收。
在規定時間內沒有提交項目完成情況總結報告和項目驗收申請的,取消驗收資格,予以強制結題,對資助資金不合理支出部分予以追繳,對剩余資金予以收回,并依據“誠信管理”相關條款給予懲戒。
對達到以下條件之一的企業,給予“免驗收”,即市科技局收到企業提交的項目完成情況總結報告及相關佐證材料后,直接給予“驗收通過”。
1.通過國家科技型中小企業評價,或進入省高新技術企業培育庫,或通過國家高新技術企業認定。
2.累計新增風險投資或銀行貸款不低于100萬元。
3.新增研發投入不低于50萬元(稅務部門備案)。
4.技術合同成交額不低于5萬元。
5.新增銷售收入不低于100萬元,或新增繳稅不低于5萬元。
6.新增大學生就業不低于5人(近三個月繳納社保)。
(三)誠信管理
對項目實施全流程誠信管理,包括在立項、監督檢查、投訴舉報受理、驗收等項目管理過程中,對申報單位和申請人、推薦單位(推薦人)、服務機構和合作單位、評審專家等在項目申報、推薦、評審、執行、驗收等環節存在的科研失信行為堅持零容忍,實行“一票否決”,一經發現隨時調查處理。
1.申報單位和申請人存在以下情形的,終止項目執行,收回已撥付的資助資金,5年內取消申報市科技計劃項目和科技政策等各類科技活動的資格,列入失信懲戒名單,情節嚴重的,實施各部門聯合懲戒:
(1)抄襲他人科研成果、故意侵犯他人知識產權。
(2)捏造或篡改科研數據、圖表、夸大或虛構項目取得成果。
(3)以虛報項目、故意重復注冊公司等不正當手段獲取資助資金。
(4)違反科技計劃管理規定,無正當理由不按項目合同約定執行。
(5)違反科研倫理規范、違反財經紀律、違反項目合同約定及其他科研失信行為。
2.推薦單位(推薦人)不配合市科技局開展項目過程管理、督促承擔單位依規退回撥付資金的,5年內取消其推薦或作為主體申報市科技計劃項目和科技政策等各類科技活動的資格。
3.受申請人委托提供相關服務的機構,以及合作申報的其他相關單位,與項目申請人采取造假、串通等不正當競爭手段謀取利益的,5年內取消申報市科技計劃項目和科技政策等各類科技活動的資格,列入失信懲戒名單,情節嚴重的,實施各部門聯合懲戒。
4.受委托參加項目評審的專家,存在利用專家身份索賄、受賄、故意違反回避原則、與相關單位或人員惡意串通、泄露相關秘密或咨詢評審信息等行為的,5年內取消其作為市科技計劃項目和科技政策等各類科技活動的申報資格和評審專家資格,列入失信懲戒名單,并將懲戒情況通報其工作單位。
(四)績效管理
市科技局委托專業機構對資助項目開展績效評價。
本意見自發布之日起施行,至2021年12月31日止。《2019年度哈爾濱市雛鷹計劃暨科技創業獎補專項實施方案》(哈科規〔2019〕1號)自本意見發布之日起廢止。
政策解答
云谷展鵬孵化器將充分利用省科技廳共享服務平臺的資源優勢,為入駐企業提供科技政策解讀、專家導診、資源對接、投融資、專業人才等全鏈條式的孵化服務,與企業共同成長,共筑專業化、標準化的創業孵化平臺。
地址:哈爾濱市平房區平順街55號 云谷展鵬孵化器
聯系人: 王老師 18704655109
梁老師 13703654707
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