高新政策解析及實操講解（下）怎樣申請高新企業

口述 | 曲梅來源 | 以太A+社晚八點分享什么是專項審計報告？做專項審計報告的話，好多企業不知道這是什么。專項審計報告要做兩個，一個是研發投入的報告，也就是研發費用，主...

高新政策解析及實操講解（下）
我們精選了一下網友答案：

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口述 | 曲梅

來源 | 以太A+社晚八點分享

什么是專項審計報告？

做專項審計報告的話，好多企業不知道這是什么。專項審計報告要做兩個，一個是研發投入的報告，也就是研發費用，主要包括一些我們科技人員、人員工資，直接或間接的研發投入。再一個就是科技成果，高新技術產品收入和服務的界定。就是做這兩個，一個是收入，一個是支出，是這兩個專項審計報告。之前如果公司里面、企業里面有做年度審計報告的，每年的年審有的話，我們就不用重復再做了，就可以用之前的審計報告。

關于研發費用的加計扣除

申請高新成功的企業除了有稅收減免之外，還有研發費用加計的扣除。研發費用加計扣除的適用范圍和界定比較復雜，符合條件的企業可能不是很多。

研發費用扣除適用的企業一定要是會計核算健全、實行查賬征收的企業，不包括實行核定征收的企業，不包括服務業、煙草，也不包括不符合八大類的企業。

研發活動的界定是指企業為獲得新技術、新產品，采取的具有明確目的的活動，不包括企業產品的常規性升級，比如對某項科研成果的直接應用，直接采用某種公開的新工藝、服務或知識，企業在商品化后為顧客提供的技術支持活動等，這些都不包括在研發活動界定的范圍內。加計扣除的研發費用包括兩個，一個是自主開發研發活動，另一個是特殊研發活動。自主開發的研發活動包括人員費用、直接投入費用、折舊費用、無形資產攤銷，新工藝、新藥研制等等。特殊研發活動主要是委托外部研發、合作、集團研發、創意、政府補助研發等。要注意的是企業要對研發費用和生產經營費用分別核算，進行準確合理的歸集各項費用支出，對于劃分不清楚的是不能進行加計扣除的。

中關村高新和國家高新的區別

關于中關村高新跟國家高新的區別，主要是頒發主體以及申請條件的區別。國家高新是優于中關村高新的，國家高新相對比較嚴格，它的申請條件要比中關村高新高一些。申請完國家高新的企業，一般都不需要再去申請中關村高新企業的。而且很多銀行貸款的要求是要有國家高新企業，而不是中關村企業就可以的，是有一定門檻的。

現場問答

Q1：創業企業適合申請哪種高新？

A：國家高新申請對具體行業是沒有限定的，主要看企業的經營范圍和主營業務是什么。重要的知識產權跟主營業務的匹配，是按照八大領域的一級科目、二級科目、三級科目去找，找準它對應的子領域。確定好最基層的子領域，就是在填寫高新企業認定表格時，對研發項目和核心技術、關鍵技術的描述一定要結合領域的內容組織材料，在寫材料的時候不要出現太大的偏離。

創業企業申請高新的時候要自己給自己定位，問自己申請高新的目的是什么，是為了減免企業所得稅、為了某些榮譽，還是為了申請國家的其他專項資金，或者還是找風投？企業要根據自身的條件去判斷，適不適合申請高新，適不適合現在去申請。

Q2：企業在二線城市發展到PRE-A階段后遷到一線城市，離開了原所在地的政策環境時怎樣才能盡快適應新地區的政策環境？

A：對于國高新來說，在二線城市申請的國高新，企業遷到一線城市后，它的國高新證書還是有效的。企業只需相應去做一些變更的備案就可以了。

其實要說拿到政策這些，因為每個部門，像科委、經信委、中關村管委會，還有發改委、火炬中心，每年都會有一些扶持這種創業公司政策的管理辦法出來，基本上要求的都是企業要有核心知識產權，然后要有研發創新能力。有的項目補貼比較多的都是采取企業自己先去立項，然后去做項目，做完項目之后按照它的要求去審核，最后他們去驗收，給政策，再給資金的一些支持。創業公司應該重點關注一下經信委、市科委，如果在中關村園區以內的企業就多關注一下中關村管委會。

Q3：遇到政策不兌現的怎么處理啊？

A：這個政策不兌現碰到的不多，因為我們是屬于代理機構，基本上是直接跟政府機關打交道，是由我們去申報，申報通過之后也是幫企業去要政策，然后企業自己去跑相關部門，溝通關系和費用。我們代理這些企業去申請政府的補貼項目，同時持續跟進后續的兌現情況以及實施情況。不兌現的情況很少，一般都會延時兌現，因為政府機關辦事的時間很長，特別是批款項的這一塊，沒有辦法。

Q4：北京朝陽區優惠政策是什么？

A：北京的高新區的政策差別不大，具體的要根據企業所在朝陽區的哪個園區來定。之前朝陽區就有一些高新技術產業發展引導資金項目支持，這個主要是對新經濟發展重大的落地項目的支持資金，也是高新技術成果轉化的重點項目引導的資金，它主要要求的是企業至少有一個發明專利或者實用新型、軟著、自主知識產權，而研發投入比、科研人員占比，跟申報高新的要求一樣。還有一些認定的補助資金，是要根據每一年高企認定管理辦法進行，申請高新的企業所發生的審計費用按照實際額進行補助，最高不超過三萬。

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怎樣申請高新企業
我們精選了一下網友答案：

不知是你是哪個省的，大至的材料如下： 
第一條根據世界科學技術發展趨勢和我國的科技、經濟、社會發展戰略，國家科學技術部劃定高新技術范圍如下： 
(一)電子與信息技術； 
(二)生物工程和新醫藥技術； 
(三)新材料及應用技術； 
(四)先進制造技術； 
(五)航空航天技術； 
(六)現代農業技術； 
(七)新能源與高效節能技術； 
(八)環境保護新技術； 
(九)海洋工程技術； 
(十)核應用技術； 
(十一)其它在傳統產業改造中應用的新工藝、新技術。 
國家科學技術部根據以上高新技術范圍制定頒布高新技術產品目錄，并根據世界高新技術的發展對高新技術范圍和高新技術產品目錄適時進行補充和修訂。 
第二條 高新技術企業認定的條件： 
(一)從事本細則第一條規定范圍內的一種或多種高新技術及其產品的研究開發、生產和技術服務。單純的商業貿易除外。 
企業生產的產品，屬于國家科學技術部頒布的《高新技術產品目錄》的范圍。 
(二)產權明晰，實行獨立核算，自主經營、自負盈虧，具有企業法人資格。 
(三)具有大專以上學歷的科技人員占企業職工總數的30%以上，其中從事高新技術產品研究開發的科技人員應占企業職工總數的10%以上。 
從事高新技術產品生產或服務為主的勞動密集型高新技術企業，具有大專以上學歷的科技人員應占企業職工總數的20%以上。 
（四)企業每年用于高新技術及其產品研究開發的經費應占本企業當年總銷售額的5%以上。 
(五)企業的技術性收入與高新技術產品銷售收入的總和應占企業當年總收入的60%以上。 
新辦企業（指注冊不滿1年的）在高新技術領域的投入應占總投入60%以上。 
(六)高新技術創業服務中心內的企業年總收入100萬元以上，高新技術產業開發區內和高新技術產業開發區外的企業年總收入200萬元以上，銷售利稅率10%以上，全員勞動生產率15萬元/人·年以上（新辦企業除外）。 
(七)企業的主要負責人應是熟悉本企業產品研究、開發、生產和經營，重視技術創新，具有管理能力的本企業專職人員。 
第三條 
高新技術企業可以是全民所有制企業、集體所有制企業、私營企業、股份制企業、聯營企業、中外合資企業、中外合作企業、外商獨資企業和港、澳、臺資企業。 
第四條 
國家及省高新技術產業開發區外的高新技術企業的認定，須由企業的法定代表人向企業所在地的市、行署科技行政管理部門提出申請，填寫《高新技術企業認定申報書》，并報送以下材料（高新技術企業和高新技術產品可同時申請認定，也可分別申請認定）： 
1、申請報告； 
2、《企業法人營業執照》（副本復印件）； 
3、企業章程（經全體股東簽字蓋章的章程復印件）； 
4、企業的技術、生產、財務管理制度； 
5、企業法定代表人或主要負責人個人材料（身份證或有效護照，學歷證書，職稱證書等）； 
6、企業職工學歷結構、職稱結構證明（須經檔案所在單位審核蓋章）； 
7、反映所從事的技術及其產品的技術水平和知識產權的材料（產品或技術鑒定證書，法定檢測機構的檢測報告，用戶的評測報告等。企業擁有自主知識產權的，須提供專利證書、計算機軟件著作權登記證書、新藥證書等；技術來源于其它單位或個人的，須提供技術合同和相關材料）； 
8、企業上一年度和近期的財務報表，包括資產負債表、損益表、主營業務收支明細表和應上交、應彌補款項表（須經當地主管稅務局審核蓋章）；新辦企業的投資方案，包括投資項目可行性研究報告，投資項目立項批文等； 
9、其它有關文件、證明。 
《高新技術企業認定申報書》一式3份，申請報告等材料一式1份。 
第五條 
市、行署科技行政管理部門收到申請報告及上述材料后提出審核意見報省科技行政管理部門，省科技行政管理部門組織專家進行評審，專家評審通過后審批認定。對批準認定的高新技術企業，省科技行政管理部門頒發《高新技術企業認定證書》，并予以公告。 
第六條 
國家及省高新技術產業開發區內的高新技術企業的認定，須由企業的法定代表人向高新區管委會提出申請，填寫《高新技術企業認定申報書》，并報送第六條所列材料，由高新區管委會組織專家進行評審，經高新區管委會審核后，由省科技行政管理部門批準，頒發《高新技術企業認定證書》，并予以公告。 
第七條 對企業集團（總公司）及其下屬企業（公司）進行高新技術企業認定時，應分別審查、認定。 

符合國家重點高新技術企業條件的，可申請認定國家重點高新技術企業。國家重點高新技術企業的認定，須由企業的法定代表人向省科技行政管理部門提出申請，填寫《國家重點高新技術企業認定申報書》，并報送有關材料，經省科技行政管理部門審核后，報國家科學技術部審批認定。

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最新！南京市關于對高新技術企業培育和省認定技術先進型服務企業給予獎勵的實施細則
我們精選了一下網友答案：

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近期，南京市發布

市關于對高新技術企業培育和省認定技術先進型服務企業給予獎勵的實施細則

以下為細則內容

第一章總則

第一條 依據寧委發〔2018〕1號第五條、寧委發〔2019〕1號第一條、寧委發〔2020〕1號第一條規定制定本細則。

第二條?設立專項獎勵資金，鼓勵更多的企業積極參加高新技術企業、技術先進型服務企業培育認定工作，重點支持技術研發水平較高、經營狀況良好、發展潛力較大的科技型中小企業和技術密集型服務企業，支持高新技術企業上規升級。

第三條 在我市注冊納稅的企業，符合支持范圍的，均有資格享受該專項資金支持。

第二章支持標準

第四條 省市高企培育庫合并，對進入省高企培育庫的企業，原則上按照省級獎勵標準給予1:1配套獎勵。

第五條?對新增的高新技術企業且未獲得過該類專項資金支持的企業，最近一年銷售收入小于1000萬元且研發投入小于200萬元的，結合省級獎勵標準，省市兩級共給予30萬元獎勵；最近一年銷售收入在1000萬元（含）至2000萬元之間，或研發投入在200萬元（含）至600萬元之間的企業，結合省級獎勵標準，省市兩級共給予40萬元獎勵；最近一年銷售收入大于2000萬元（含），或研發投入大于600萬元（含）的企業，結合省級獎勵標準，省市兩級共給予50萬元獎勵。

第六條 對有效期內整體遷移到我市行政區域內并通過省高新技術企業認定管理機構認定的市外遷入高企，參照“第五條”標準給予獎勵。

第七條?支持高新技術企業上規升級，對高新技術企業中新增列入統計的規模以上企業，按照其對地方經濟發展新增貢獻部分的50%予以獎勵，最高不超過50萬元。

第八條?對新增的技術先進型服務企業且未獲得過該類專項資金支持的企業，最近一年從事技術先進型服務業務取得的收入大于500萬元（含）企業給予50萬元獎勵；最近一年從事技術先進型服務業務取得的收入大于100萬元（含）小于500萬的企業給予40萬元獎勵；最近一年從事技術先進型服務業務取得的收入小于100萬元企業給予30萬元獎勵。

第三章辦理程序

第九條 新增的高新技術企業、省高新技術企業培育庫入庫企業或技術先進型企業無需申報，由市科技局會同市財政局，根據相關文件給予獎勵。

第十條 對既通過高新技術企業認定又通過技術先進型服務企業認定的企業不重復獎勵。

第十一條?第二章支持標準中第四、五、六、八條由市區按1:1的比例分擔，第七條由市區按地方財政留存部分的分成比例分擔，江北新區企業資助金額由江北新區全額負擔。

第十二條?獎勵資金主要用于鼓勵企業加大研發投入、設立研發機構、加強知識產權保護、引進科技創新人才等。對任何形式的弄虛作假、騙取財政資金的違法行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院第427號令）相關規定處理，同時在全市范圍內予以通報，并追回獎勵資金。

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第四章附則

第十三條 本細則自發布之日起實施，我市此前相關政策與本細則不一致的，按本細則執行。