雍正即位后,經常對臣下說,本身曾經和其父康熙做了一個比力后,得出他事事不如其父,“唯有洞悉下情之處”,比其父略勝一籌,并多次給臣下們講述本身曾經對處所事務領會的環境。并總結出:“處所事務,皆發端于州縣,頭緒紛繁,情偽百出”。新任職的官員年夜多都沒有顛末歷練,一旦處置公事,必然呈現瞻前顧后,舉頭無措。是以決議給州縣官員編一本“當官指南”的手冊,讓他們借鑒進修。只不外這項“官員文化教育工程”進展的很是遲緩。
早在雍正二年(1724),雍正就組織年夜學士朱軾、左都御史沈近思負責編纂工作。只是在書沒能編纂好,沈近思就歸天了,朱軾也身患沉痾,這件工作就一向拖了下去。

李衛(1687年2月2日—1738年12月3日),字又玠_圖
直到三年后,雍正感覺這事不克不及再拖了,而且感覺這件文化工程需要遴派精神興旺的官員去做。極其有趣的是,原本是文化項目標事,就應該由學者去做,可雍正感覺這些年夜學者們處事效率太低,爽性叫非科舉身世的兩位年夜老粗田文鏡、李衛去本家兒持這件事,如許的放置很是罕有。雍正卻有著很是怪異的來由,認為既然指導官員處事手冊,那么必需由有下層處事經驗能力的官員去做,不要失落書袋(調侃人愛引用古書文句,矯飾才學)的文官去做。
田文鏡21歲時就做了福建長樂縣丞,30歲出任山西鄉寧知縣,一干就是13年,后因政績凸起深得雍正重用,在下層鼎力推進雍正新政落地時出力很年夜,雍正將其從布政使的位子上汲引到巡撫。認為田文鏡下層經驗豐碩,又有做處所年夜員的工作經驗,為官老當作精悍,對宦海的黑錢、科派、虧空、州縣欠錢、隱匿地盤等短處都很是領會。另一小我選是李衛,他更是年夜字不識,在雍正二年也是從布政使的位置上勝升任浙江巡撫,并兼任兩浙鹽務。李衛的下層工作履歷,尤其在鹽政、捕盜上很是有功績,為此雍正認為由二人編纂“當官手冊”最適合不外。


欽頒州縣事宜_圖
為此,雍正讓他們各自將多年來工作的心得和法子逐條寫出來,本身不會寫就找師爺。沒多久,公然奉上來的材料讓雍正很是對勁,認為該書“層次詳明,言辭誠心,平易近情吏習,罔不兼該,綱領細目,莫不備舉,誠新進之津梁,庶官之榜樣也。”雍正年夜筆一揮,將這本書欽心猿意馬為《欽頒州縣事宜》當即刊刻付印,一時之間,兩位“年夜老粗”本家兒持編纂的書當作了官員仕進的秘笈,一時之間洛陽為之紙貴。
清代官員除了仕進理論硬件根本逐漸完美外,各類潛法則和仕進心法也是一齊成長。為官之道的各類“心法”層出不窮。嘉慶年間的元老曹振鏞的仕進秘笈是“多磕頭,少措辭”,與宋代的“萬言萬當,不如一默”千篇一律。這對于已經爬上高位的比力合適,而對于那些正在往上爬的,就不克不及少措辭,并且還要會措辭,恰如其分的措辭。

曹振鏞(1755—1835年),字儷生_圖
勒保是嘉慶朝的年夜臣,在四川總督位時,有一次覲見,嘉慶帝與其先談起來,問他說:“你們做督撫的,僚屬中心哪一等人最討廉價?”勒保想了想回覆說:“能措辭者最討廉價”嘉慶聽了勒保回覆很是認同說:“是啊,工于應對,有才能的人更能表示他的利益,固然過后察覺,但當前已被他蒙混曩昔了。再者說來,恰是不依靠上奏,報告請示就不克不及暢達,有極好的事,往往會被不善詞令的措辭。這就是升任所以設有言語一科啊,我每當碰到那些儉樸無華的仕宦,必然讓他們把話說完,也是因為這個緣故。”
《請室外紀》里有一個有趣故事,那時有人給年夜學士曹振鏞寫信,標的目的他就教宦海浮沉的要訣。曹給他總結了回信說:“你真的要走宦途嗎?第一朝中要有人,打點的錢必需是有的,并且絕對不克不及小氣。你對人立場要很是圓和,遇事不成承擔。凡事均不要過分于較真,不成有建功之心,一不成自覺得忠。”最后總結仕進的最高境界是“模棱”。

雍正皇帝_圖
與雍正早年費盡心血編纂當官手冊相對應的竟然是另一套為官心法,典型的上有政策,下有對策。在那時還有兩手傳播很是廣,被官員奉為真正仕進秘笈的《一剪梅》,讀來朗朗上口,有趣辛辣:“宦途鉆刺要精工,京信常通,炭敬常豐,莫談時事逞英雄,一味光滑油滑,一味謙和。年夜臣經濟在自在,莫顯奇功,莫說精忠,萬般人事在昏黃,駁也無庸,議也無庸。”
清代官員手冊的編纂刊行有很多延續性,除了雍正的《欽頒州縣事宜》外,早在康熙時就有《福惠全書》,道光期間還刊行過《牧令書》甚至在咸豐期間刊行量很年夜的《宦海指南五種》等等書無不申明,作為清王朝來講力圖在官員思惟上獲得有用教化。
在一些處所,也呈現了很多“良吏”,他們在衙門吊掛著至今看來也很有開導意義的門聯:“官要虛心,總能發伏厘奸,須祝我得情勿喜”、“平易近宜安分,若到違條犯罪,可憐汝無路求生”遺憾的是清代官員的為官套路最終周全籠蓋了官員整體操守,而那些曾經刊行量最年夜的為官指南也蒙上了厚厚的汗青塵埃。
文:趙立波
參考文獻:《清史稿》
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