公海殺人，真的不犯法嗎？

2016年年頭，2011 年發生在魯榮漁 2682 號漁船的“海上大逃殺”事務從頭引起了公家的存眷。按照已知的案情，該案本家兒犯、初次出海的劉貴奪上船不久便標的目的人漫衍“公海上殺人不犯罪”的談吐，給船員間的殘酷殛斃埋下了伏筆。

劉貴奪的此番談吐很可能來歷于噴鼻港片子——在 1989 年上映的聞名影片《賭神》中，反派陳金城便聲稱在公海的船上殺人可逃走法令制裁，周潤發飾演的賭神用計使船未入公海，這才使陳金城蹲了噴鼻港的牢獄。

那么，現有法令軌制真的無法制裁公海上的兇殺嗎？謎底在是和非之間：理論上說，現行列國法令根基籠蓋了公海上可能發生的殺人案件；但在司法實踐中，制裁公海殺人犯卻面對著不少難題。

公海犯罪要受到制裁，首當其沖的是國度刑法的有用規模問題。今朝，宿世界列國刑法對刑事犯罪確立的管轄規模一般包羅屬地管轄、屬人管轄、庇護管轄和遍及管轄。

屬地管轄指一國刑法對該國范疇內發生的違法行為有管轄權。如中國刑法第 6 條第 1 條目：“凡在中華人平易近共和國范疇內犯罪的，除法令有出格劃定的以外，都合用本法。”一些國度的刑法將本國船舶和航空器也視為本國國土的延長，以日本刑法最為典型，臺灣地域刑法和中國刑法都沿襲了這一劃定。

但這種劃定卻有違《結合國海洋法公約》第 89 條“任何國度不得有用地聲稱將公海的任何部門置于其本家兒權之下”，且在船舶駛入他國口岸時還會呈現“本家兒權重疊”的尷尬環境，現實上很難執行。

_{2015 年 5 月，一艘滿載不法難平易近的船只在麗貝島四周被泰國海上巡邏隊拖大公海，馬來西亞船只不許可他們進入其海域}

屬人管轄指一國刑法對該國公平易近在境外發生的違法行為有管轄權。如中國刑法第 7 條第 1 條目：“中華人平易近共和國公平易近在中華人平易近共和國范疇外犯本律例心猿意馬之罪的，合用本法”。

庇護管轄指一國刑法對加害該國好處或者該國公平易近的權益的違法行為有管轄權。如中國刑法第 8 條：“外國人在中華人平易近共和國范疇外對中華人平易近共和國國度或者公平易近犯罪，而按本律例心猿意馬的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以合用本法，可是按照犯罪地的法令不受懲罰的除外。”

遍及管轄指一國刑法對于國際律例心猿意馬的特科罪行，非論犯罪過為發生于何地和罪犯國籍若何，均有管轄權。如中國刑法第 9 條：“對于中華人平易近共和國締結或者加入的國際公約所劃定的罪過，中華人平易近共和國在所承擔公約義務的規模熟行使刑事管轄權的，合用本法。”

單從刑法著眼，公海殺人案很難合用屬地管轄，但可以合用屬人管轄、庇護管轄，若是涉及 1988 年《避免危及海上航行平安不法行為公約》中的海盜罪，也可以合用遍及管轄，使擁有該國籍、殺戮該國公平易近、或涉嫌國際犯罪的嫌犯受到該法律王法公法律的制裁。不外，在司法實踐中，屬人管轄和庇護管轄往往并不合用于公海殺人案。

原因不難理解：起首，現代航運業人員復雜，很多船舶擁有來自多國的船員。在打點多人配合犯罪的案件時，運用屬人管轄和庇護管轄就只能把配合犯罪拆分當作數起一對一的犯罪過為，由各相關國度別離處置，給辦案舉證徒增堅苦。

并且，1982 年《結合國海洋法公約》對公海船舶的管轄問題已經確立了“船旗國管轄原則”——公約第 92 條第 1 條目劃定：“船舶航行應僅吊掛一國的旗號，并且除國際公約或本公約明文劃定的破例景象外，在公海上應受該國的專屬管轄。”所謂專屬管轄，即排他性的管轄權。一旦接管公約，就要在締約國之間拋卻本國刑法對公海犯罪傳播鼓吹的其他管轄權。

中國于 1996 年 5 月 15 日核準了《結合國海洋法公約》，事實上接管了這一劃定。2014 年 8 月，一艘噴鼻港注冊船只在美國鴻溝外的公海發生殺人棄船案，兇手和被害人均為內地籍，該案便是由噴鼻港司法機關按照噴鼻港法令打點。

_{特宏興 368 號漁船海上喋血案。案發承平洋公海，最終嫌犯在海上被截獲并帶回臺灣}

船旗國管轄原則固然在理論上使得所有公海犯罪都能受到一國刑法的制裁，但在實踐環境卻遠沒有這么抱負。

起首，公海犯罪的辦案當作本遠較國內案件高，且往往面對取證堅苦。上述 2014 年的公海殺人案即是由噴鼻港水警派人前去美國辦案。一般來說，遙遠公海上的犯罪很難被國內司法機關覺察，當事人本家兒動提起的訴訟也很是少見，因為良多船存在沒上保險等問題，船主對共同調查引起的各類耽擱也半斤八兩反感。目擊者很少愿意啟齒，物證也極難收集。

其次，今朝流行于海事勾當中的“便利旗”軌制更使海上犯罪極易逃走制裁。為了節約稅費，很多船長都在費用極低、前提簡略單純、辦理松散的巴拿馬、利比里亞、馬紹爾等國掛號，利用這些國度的船旗。這些國度被稱為“便利旗”國度，擁有這些船旗的船舶與他們很少有現實聯系。這些國度的法令軌制往往不健全，更欠缺國際法律能力。