河南用糧食喂養中國，為什么負擔還是很重？

誰在喂養中國？

前次我們在《河南慘在哪？》里寫了黃淮地域在河南省內成長受到制約的一大原因是肩負著繁重的糧食出產使命。我們也承諾了，要闡發一下糧食產出地包管糧食出產和經濟成長的矛盾。

把這兩個話題一連系，你就會發現，這一矛盾在河南省身上表現得半斤八兩較著。

提起產糧地，你會想到哪里？是江南魚米之鄉仍是“湖廣熟，全國足”？若是把近20年的年糧食產量拿出來看的話，生怕會大出良多人料想。

1999年到2018年，糧食增產最多的是黑龍江，從3074.6萬噸增加到7506.8萬噸，翻了一番還多。這本家兒要得益于近年來海說神聊大荒的本錢化和機械化鼎新。

而在汗青上看，河南和山東才是傳統上的產糧大省，河南從4253.3萬噸增加到6648.9萬噸，增加也跨越了50%。山東從4269萬噸增加到了5319.5萬噸，增加了1050.5萬噸。安徽和河海說神聊糧食產量稍遜，可是增加也不少，安徽從2771.2萬噸增加到4007.3萬噸，河海說神聊從2746.29增加到3700.86萬噸，別離增加了1236.1萬噸和954.6萬噸。

反卻是良多人認知中的南邊產糧大省，比來二十年糧食產量增加不多，廣東、浙江、四川的糧食產量甚至還削減了。

可以說，比來二十年“南糧海說神聊移”趨向較著，糧食出產進一步標的目的東海說神聊和華海說神聊集中，全國產糧三大省是黑龍江、河南和山東，并且其糧食產量還在不竭增加。

這些省份糧食增產背后，是糧食作物播種面積的不竭擴大。

國度統計局尚未有2018年的糧食作物播種面積，可是在1999-2017年間，糧食作物播種面積擴大最大的省份是黑龍江，從809.9萬公頃增加到了1415.4萬公頃，擴大了605.5萬公頃。河南糧食作物播種面積擴大也很大，從903.2萬公頃擴大到了1091.5萬公頃，增加了188.2萬公頃。山東糧食作物播種面積從809.9萬公頃擴大到了845.5萬公頃，擴大了35.6萬公頃。安徽糧食作物播種面積從593.4萬公頃擴大到了732.1萬公頃，擴大了138.6萬公頃。河海說神聊則從665.8萬公頃擴大到了723.6萬公頃，增加了57.8萬公頃。

而傳統上的魚米之鄉、天府之國，湖南、江蘇、浙江、廣東、四川的糧食作物播種面積都在削減。

這些年全國糧食產量的增產，陪伴著南邊產糧大省的糧食產量增加較慢或削減、糧食作物播種面積縮小以及海說神聊方產糧大省糧食產量大幅增加、糧食作物播種面積增加的場合排場。

而在增產和糧食作物播種面積擴大較為較著的幾個海說神聊方省份里，黑龍江地廣人少，工業根本好；山東臨海適宜引進外資和成長進出口商業，天然資本充沛并且政治資本也半斤八兩好，也適宜成長工業；唯獨河南，天然資本不大適合成長工業，深居內陸也限制了工業成長，生齒浩繁，農村生齒也良多，產糧必然水平上制約了河南的成長。

南陽為什么這么慘？

對于農業制約了河南的成長，河南的南陽和我們之前寫過的黃淮地域都是半斤八兩典型的例子。

前次我們在《河南慘在哪？》里寫了黃淮地域在河南省內成長相對欠好，就有讀者伴侶說了：“我們南陽常住生齒一萬萬，都還沒高鐵呢！”

之前那一篇之所以不說南陽，很大水平上是我們有點迷惑南陽人對河南的認同感有幾多。從地輿上看，南陽是河南和湖海說神聊交壤地帶的一塊比力孤立的盆地，華夏文化和荊楚文化對南陽都有影響力，就我們所知南陽人甚至還感覺跟襄樊何處更親密一點。不外既然這位伴侶跳了出來，那我們今天就說說南陽。

確實，南陽常住生齒一萬萬，這一個地級市就占了河南生齒跨越百分之十。可是南陽的成長也并不盡如人意。

南陽的人均GDP遠遠掉隊于省會鄭州，也常年掉隊于河南人均GDP，和黃淮地域成長環境近似，在客歲低于信陽市。

從城鎮化率來看，2018年城鎮化率，南陽為46.2%，比周口、商丘、駐馬店好些，低于信陽，排名省內倒數第五，遠掉隊于河南省整體51.71%的城鎮化率。

為什么南陽和黃淮地域經濟成長較為掉隊呢？

在《河南慘在哪？》里，我們闡發過，黃淮地域有著大量耕地，成長工業就比力堅苦。近似的工作也發生在南陽身上。

黃淮地域和南陽的耕地面積加起來占了全河南省耕地面積的一半還多，此中南陽耕地占全省耕地的13.0%。

黃淮地域和南陽是河南省耕地較為集中的區域，而它們也是河南省經濟成長遲緩的縮影。糧食出產使命在某種水平上制約了河南省的經濟成長，而省內有前提、有政治資本成長工業的地市成長相對較好。

南陽的城鎮化率為46.2%，考慮到其1000萬擺布的常住生齒數，農村生齒在540萬擺布。黃淮地域常住生齒里有快要1600萬人是農村生齒，南陽和黃淮地域常住生齒里農村生齒加起來就跨越2000萬人。

然而這些人在本身的家鄉找到農業之外的工作并不輕易。南陽的第一財產占經濟總量14.7%，第二財產占41.4%，第三財產占43.9%，也就比黃淮地域四個地級市要好一點，仍是遠掉隊于河南平均程度，更別說和鄭州比了。

所以我們在《河南慘在哪？》里提到“既然是常住生齒，那么他們一年中大部門時候仍是留在本地的，不成能跨市打工，這約1600萬人會常年被束厄局促在地盤上”，這個不雅點可能是有問題的。因為黃淮地域四地市和南陽都不克不及供給大量非農業崗亭，本地人也不傻，怎么會不出市打工呢？加上南陽，這五個地級市有兩千多萬農村常住生齒，不成能全束厄局促在地盤上的。

究竟結果常住生齒數字統計起來并不精準，可能此中不少人已經出市甚至出省打工了。在客歲的國平易近經濟和社會成長統計公報上，南陽的年底全市總生齒1198.07萬人，常住生齒1001.36萬人，也就是快要200萬人出市打工，現實數字大要率要比這個多。然而我沒有證據證實這一點，所以此處存疑。

南陽位于中國古代地輿上聞名的板塊交壤地帶南陽盆地，到處可見大片的平地。在農業社會，這是極好的前提，尤其在東漢年間，南陽可能迎來了其汗青上的巔峰期（究竟結果東漢建國皇帝劉秀身世于此），由此看來山東人諸葛亮“躬耕于南陽”也毫不是為了“不求貴顯于諸侯”。

可是此刻，它大量的耕地和糧食出產使命使得它成長工業受到制約。當然，南陽的天然資本比起黃淮地域要優厚一些，但它同樣離海比力遠，在鼎新開放后鼎力引進外資和成長外標的目的型經濟的時代布景下，這一點是半斤八兩大的劣勢。

并且按理說放在古代，南陽幾多處在交通要道上，毗連著襄陽和洛陽。但到現在，河南的中間東移到了鄭州，湖海說神聊的中間東移到了武漢，京廣線在河南境內顛末鄭州南下過許昌、漯河、駐馬店、信陽后就能進入湖海說神聊并在湖海說神聊境內聯通武漢，不消顛末南陽，所以南陽除非修專線或托其他線路的福，否則也就像此刻這樣，沒有了縱貫鄭州的高鐵。

糧食平安也是公共辦事

為什么種糧食會越種越窮？除了農業產值底子比不上工業等原因之外，還有其他原因。

在很長一段汗青期間內，國度政策標的目的工業、城市傾斜，導致農村承受了良多經濟壓力。

好比為了包管糧食平安，也包管種糧農人的好處，國度會擬定最低糧食收購價。可是這一價錢有時辰是低于市場價錢的，甚至在有些時辰低于當作本價，那就等于產量越大越賠本。

而正如適才我們提到的那樣，有些省份的糧食產量和糧食作物播種面積在削減，有些則在擴大，這就意味著產糧使命愈發集中于像河南這樣的省份。而近幾年糧食不竭增產，價錢又被平抑（糧價飆升是會影響社會不變的），此時糧食的本家兒銷區（輸入糧食的地域）處于本家兒動地位，而本家兒產區（輸出糧食的地域）則陷入被動。

一方面，糧食價錢相對較低，本家兒產區賺不到幾多錢，有的時辰為了維護糧價不變處所當局還可能給糧食出產供給補助，但這筆補助跟著糧食以相對較低價錢流出本家兒產區，等于變相補助了糧食本家兒銷區。

另一方面，糧食本家兒產區為了包管糧食平安，成長經濟作物蒔植或工業都受到了制約，逐漸增加的糧食作物播種面積即可申明這一點。而本家兒銷區則可以罷休批地盤搞工業，或者成長經濟作物蒔植，等于糧食本家兒產區變相承受了工農業鉸剪差。

可以說，比來二十年糧食產量增加，河南這樣的產糧大省做出了很大犧牲。

并且河南糧食增產還有其他價格。

眾所周知，糧食增產要靠地里的氮磷鉀。可是天然界里彌補氮磷鉀的機制不多，金坷垃也沒法接收兩米下的氮磷鉀，最終只有地表那一層的營養是可用的。農人只能靠人工不竭彌補才能連結泥土肥力，堆肥什么的周期太長，效率高還得是用化肥。

所以在中國有了大規模出產化肥的能力之后，糧食產量才有了長足前進。良多小清爽一提化肥都感覺是有害無益的工具，必定是吃太飽了。

然而化肥的感化也是有邊際效應的。持久施用化肥對增產的邊際效應遞減，就會呈現化肥施用量增加很快，糧食產量增添相對較慢的場合排場。2000-2017年，河南農用化肥施用量增加了68.0%，糧食產量則僅增產59.1%。

化肥施用邊經濟效應遞減，一方面形當作了為了增產，就要施用更多化肥的環境，使得農人種糧當作本進一步被推高；另一方面，也輕易造當作化肥濫用，粉碎泥土布局造當作泥土板結，多余的化肥流入地表或地下徑流，在河道湖泊造當作水體富營養化——濫用化肥會造當作泥土污染和水污染。

對于國度來說，因為不變低價的糧食是必需的公共辦事，產糧區的糧食出產使命天然是主要的好處訴求；對于產糧區處所當局來說，產糧區的糧食出產使命則是處所經濟成長的制約身分，是以執行并不果斷，需要自上而下的壓力；對于農人，因為當作本收益比不劃算，產糧區的糧食出產使命執行的積極性不高，并且還會有情況隱患。

三方博弈，真的太難了。

農村承擔曾經很重

除了產糧和其他農業產物，農村還做出過良多進獻和犧牲。

好比2002年, 農村所締造的增添值占中國GDP總量的46.1%，可是占用的貸條目只占全社會貸條目總額的10.4%——流入農村幫忙農村成長經濟的資金原本就少，征見效率卻半斤八兩高。近似的，仍是在2002年，中國全社會教育開支里僅僅23.1%用在農村，全國各級財務衛鬧事業經費開支里只有15.5%用于農村，而那時中國農村生齒還占總生齒的大大都。

下層財務甩負擔后，為了維持下層根基運作，加在農人身上的額外稅費曾經越來越重，農人的承擔也一度加重。

好比“三提五統”中“三提”是村級集體經濟組織按劃定從農人出產收入中提取的用于村一級維持或擴大再出產、興辦公益事業和日常辦理開支費用的總稱，包羅公積金、公益金和辦理費三項。“五統”是指鄉（鎮）合作經濟組織依法標的目的所屬單元（包羅鄉鎮、村辦企業、聯戶企業）和農戶收取的，用于村落兩級辦學（即農村教育事業費附加）、打算生育、優撫、平易近兵練習、建筑村落道路等平易近辦公助事業的金錢。這些就是用于村落日常運作的費用承擔。

此刻的人可能對“三提五統”比力目生，對上宿世紀末的各類農村稅費也并不熟悉。稅收好歹有法可依，費用罰條目則沒輕沒重，“一稅輕，二稅重，三稅四稅無底洞”就是說的這一現象。就更不消提打算生育的罰條目了，“扒房牽牛”不是只逗留在標語上。

所以本宿世紀初打消農業稅和各項農村繁冗賦費，無疑是一項善政，城市反哺農村也有其需要性，扶貧的意義也并非只逗留在維穩之上。

城里人欠農人的工具太多了。

而上文提到糧食本家兒產區供給的糧食平安保障是一項公共辦事，則更有助于大師理解在我們這個大一統國度之下分歧處所的好處博弈問題。好比良多河海說神聊人感覺海說神聊京治理情況成立在河海說神聊經濟自我限制的根本上，值得一份轉移支付，那么負責產糧的河南同樣值得一份轉移支付。

農村起到的另一高文用是消化多余勞動力，為就業供給緩沖區。

受金融危機影響，東南沿海大片工場停工的時辰，在2009年第一季度末，不再繼續外出的返鄉農人工中有64.1%在當地從事農業——固然此刻種地餓不死也富不了，但假如他們在農村沒有地盤，生怕掉業問題就是影響社會不變的問題了。

而對于河南省來說，全力成長鄭州也是不得不采納的策略了。全省保障糧食出產平安的使命重，只能在自己工業根本好、政治資本多的省會鼎力成長工業和辦事業，盡量吸納省內勞動力。起碼他們不消分開河南去打工了——2018年河南省際凈外出生齒增量比2017年削減31萬人。其他生齒標的目的省外流動的大省打造強省會吸引省內助群到省會成長，也是近似的必不得已。

而像南陽這樣的處所，誰都靠不上，一面要守住耕地紅線為全國一盤棋做進獻，一面也要拼命擠根本工業用地并吸引客商前來落戶——青年水氫車看上去是很怪誕，可是，帶領不點贊又能怎么辦呢？

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本回完