5萬工人突然大罷工！美國，回不去了！

本地時候16日凌晨，約5萬名通用汽車工人走上街道進行罷工，揮舞著“美國汽車工人結合會罷工”的口號，表達同工同酬、增添福利等訴求。這場12年來最大規模的汽車工人大罷工還轟動了美國總統特朗普。罷工導致美國9個州的33個制造廠以及22個零件配送倉庫封閉。

外界認為，一場空費時日的罷工將對密歇根州和中西部其他地域的汽車零售業發生撲滅性影響，進而威脅美國整體經濟。

美國重振傳統制造業，從頭當作為全球汽車制造業中間還有但愿嗎？

文 |周密

編纂 |蒲海燕瞭望智庫

本文為瞭望智庫原創文章，如需轉載請在文前注明來歷瞭望智庫（zhczyj）及作者信息，不然將嚴酷究查法令責任。

比來，一部記載片《美國工場》火了，爛番茄新穎度高達98%。

這部記載片由美國前總統奧巴馬佳耦擔任制片人，總共拍了四年半時候，1000多個小時的素材，當作片1小時40分鐘，講述的是中國企業福耀玻璃在美國開工場的故事。

放在當下中美經貿摩擦的大布景下，該記載片在中美兩都城引起了普遍的會商。

片中活潑呈現的中美文化沖突、勞資兩邊沖突、人工與主動化沖突、全球化與本土化之間的沖突等可能都是片子走紅的原因。

該片也激發了筆者關于美國制造業空心化和再回流的思慮。

特朗普自從被選美國總統以來，從不掩飾其對制造業的情有獨鐘，但這種鐘情與其前任并不不異。

盡管兩者都但愿經由過程再工業化重振美國雄風，但偏重點與及因各別——

接手經濟危機“燙手山芋”的奧巴馬意識到，美國持久偏重于成長辦事業而輕忽制造業的做法，使得金融泡沫分裂后經濟無可支撐，需要回歸實體經濟，締造價值，抵御經濟下行壓力。

然而，享受奧巴馬八年去杠桿政策盈利的特朗普，卻同心專心想要重振傳統制造業，他在庇護本國鋼鐵、鋁產物出產，擴大傳統化石能源出產與利用，甚至從頭當作為全球汽車業等制造業中間方面布滿等候。

按照特朗普當局的邏輯，似乎只要其他國度與美國在“公允商業”的根本上開展國際經貿合作，只要美國企業“愛國”，美國就可以或許從頭當作為全球制造中間，重回上宿世紀七十年月之前的制造業鼎盛期間。

這，可能嗎？

傳統制造業回流的空間還有嗎？

工業革命以來，手藝的立異、國際商業的成長和交通運輸能力的改善，使得列國企業可以或許選擇經由過程財產鏈的調整實現好處的最大化。

事實上，上宿世紀中后期的全球化歷程的主要鞭策力量正來自跨國公司。經由過程在原料豐碩、勞動力價錢低廉、響應軌制性約束較弱的國度開展營業，跨國公司可以獲得更多的好處，東道國也得以獲得更多的就業崗亭。

大都消費者自己也是出產者，公司的全球結構所發生的人力需求布局的轉變，反感化于企業雇員，進而激發消費市場的進級與成長。

企業作為微不雅市場本家兒體，其趨向性的調集活動，反映到中不雅層面就形當作了財產的國際轉移。

財產的國際轉移具有較著的“棘輪效應”，在出產組織體例和手藝程度不變的環境下，逆標的目的的轉移很難大規模發生。

上宿世紀70年月以來，財產的國際轉移起頭加快。美國的傳統制造業標的目的日本、亞洲“四小龍”、“四小虎”轉移后，大量標的目的中國集聚。

可是，從國度層面來看，財產的標的目的外轉移并未形當作財產浮泛化。美國將其優勢資本用于辦事業的成長，在金融、電信、教育、醫藥研發、生物手藝、航空航天、互聯網等多個范疇形當作了較著優勢。與傳統制造業比擬，美國辦事業企業利用同樣的資本和投入，可以獲得更高回報，也支撐了其雇員的高收入。

自21宿世紀以來，美國的財產鏈優勢愈發現顯，當作為全球的利潤中間。辦事業在經濟中締造的產值越來越高，似乎當作為包羅美國在內發財經濟體的主要特征之一。事實上，不僅是制造業，美國在辦事業范疇也處于焦點位置，經由過程辦事外包將勞動力密集型環節交由其他國度完當作。

也就是說，傳統制造業轉移后的空間大都已被其他財產所填補，想要吸引傳統制造業的回流，空間較為有限。

情況不友愛，政策也不包涵

分歧財產的成長對其所處情況有著分歧的要求：

傳統制造業占地面積廣，需要大量的能源與礦產物資本的輸入，要求規模龐大且具備必然技術、愿意吃苦的財產工人步隊，工場從起頭扶植到發生利潤的周期可能不短；

辦事業單體規模較小，對情況的需求則更為矯捷。

自上宿世紀制造業外流以來，美國的本土污染排放物顯著削減，情況的改善更促使美國當局以更為嚴酷的排放尺度和情況庇護規范限制企業勾當。這些法令律例闡揚了板上釘釘的感化。

蓬勃成長的各類非當局環保組織“教育”、組織社區公眾，對高污染項目倡議抗議。享受慣了杰出情況的美國人不會許可以污染為價格來成長經濟。

特朗普當局任上持續削減情況庇護部分的預算，試圖降低企業運營的情況合規當作本。可是，出于對自身情況好處的庇護，各州當局對情況影響大的項目生怕難有樂趣。

此外，吸引制造業重返美國表示為美國吸引外資，但華盛頓對外資并不友愛。

固然對于外國投資者而言，在近似美國的發財經濟體，投資情況的變更所帶來的風險一般不高，然而特朗普當局大要又是一個破例。

在“美國優先”的原則指引下，特朗普試圖經由過程各類辦法擴大美國的國際優勢。于是，外國投資行為不僅要接管更為嚴酷的投資審查，投資者進入美國的通道也變得更為高卑。

《外國投資評估風險評估現代化法案》就以響應國度平安轉變為由，將敏感不動產買賣、回避審查買賣、涉及關頭根本舉措措施、關頭手藝或敏感小我數據的投資，以及激發權益增添的外國投資等內容十足納入審查規模，大幅增添了外國投資者所面對的不確定性。

事實上，特朗普自上任以來對不法移平易近和現有的“鏈式移平易近”等正當移平易近路子的質疑，以建筑邊境墻和“骨血分手”政策為象征，以指導和限制高檔院校收緊國際合作并限制部門專業留學生為代表，都彰顯出美國的“不包涵性”。

“不包涵了”，美國本土就業壓力會減輕嗎？沒那么簡單：

一來勞動力供需的布局性矛盾未能獲得解決，僅僅依靠本地勞動者難以知足再工業化的用工需求；

二來顛末幾十年的演變，美國當前的人力資本布局不適合傳統制造業，愿意從事并具備能力的藍領工人有限且多集中于中部地域。

毋庸置疑，美國幾乎所有的州當局都接待外來投資，但愿締造就業并鞭策經濟成長。但外來投資審查屬于聯邦層面的事權，投資的事中過后監管也有半斤八兩部門要由華盛頓說了算。

回流的資金流標的目的了哪里？

陪伴著美國經濟的持續調整，以加利福利亞為代表的承平洋沿岸州經濟成長敏捷，財產進級釋放了龐大的活力，而“鐵銹帶”則多因為苦守傳統制造業而經濟蕭條，甚至部門城市呈現了阿片等藥物濫用、社會秩序崩塌的亂象。

制造業具有成長集聚的特點，制造業成長較好的地域要么當地已經形當作了完整的財產鏈，降低了協同出產的當作本，要么有著便當的海空運輸前提，可以跨國開展財產協同。

汽車等傳統制造業焦點財產的式微在不長的時候內就會導致零配件、原材料、出產設備等上下流制造業的整體消亡。這種根本性的供給鏈系統消亡后，原有焦點財產再度成長天然堅苦重重。

對于外資出格是制造業投資者而言，若是選擇在“鐵銹帶”投資，無疑會晤臨更大的挑戰，已經順應了全球化大出產的企業大多不再擁有完整的財產鏈，需要外部企業的共同與撐持，對財產支撐根本的依靠性強。而選擇在經濟發財區域，又需要解決當作本問題。

利潤在大都環境下是企業投資的本家兒要考量身分，在美投資若是無利可圖，即便特朗普軟硬兼施，企業生怕也恕難從命。美國各州為吸引外來投資所供給的大量補助在必然水平上填補了因為勞動力價錢帶來的當作本上升，但這種依靠于補助的成長模式難以持續。

盡管特朗普稅改所形當作的政策盈利與美聯儲升息彼此疊加，引起了2018年以來國際本錢大量回流美國，但這些資金流標的目的實體經濟，尤其是傳統制造業的并不多。

資金回流確實發生了較著的財富效應，那就是鞭策美國股市持續走高，但傳統制造業獲益有限。

底子原因還在于美國經濟的布局特點，資金流標的目的利潤最高的范疇，那并不是傳統制造業。

也許有人會說，既然如斯，《美國工場》的本家兒角福耀玻璃為何要到美國開設工場呢？

一個輕易被輕忽的原因是，汽車玻璃運輸當作本昂揚的產物特別性。福耀的俄亥俄工場離75號洲際公路只有幾英里，其周邊有不少汽車制造廠，如通用、本田及福特，且車程根基在3小時擺布。出產基地有針對性地辦事于汽車制造大廠，有利于包管運輸效率。

制造業流出美國的動力可能更強

即便吸引到外來投資，可否落地生根也是個問題。

《摩登時代》中的卓別林飾演了美國傳統制造業鼎盛時代的一名工人，本家兒要使命是擰螺絲。盡管此刻手藝的成長已經使得這種簡單的反復勞動大都無需人力完當作，但協同和共同仍在所不免。

與片子里的時代比擬，現代制造業對勞動者的要求越來越高，作為出產制造一部門的勞動者需要具備的能力更多，彼此之間的協同加倍復雜，要求辦理者進行加倍有用的協調。

與上宿世紀七十年月比擬，美國當前勞動者的個性更凸起、文化布景更為多元，獲得信息與收集寒暄的能力更強，往往造當作外來投資的不服水土。

制造業是否選擇美國還與其經濟狀況緊密親密相關。

在履歷了持續120多個月增加后，美國經濟的頹態已經有所閃現。或者說，人們從心理上更為擔憂經濟下行，美聯儲8月“預防式”降息更果斷了市場的判定。

制造業成長需要市場，需求上升所激發的采購勾當增添、庫存增添帶來經濟的活力。相反，在縮短的市場需求周期，制造業成長面對的壓力更大。

作為全球最主要的消費市場，美國市場的疲軟將引起全球規模的供過于求。為了降低當作本，在激勵的競爭中保住市場，制造業流出美國的動力可能更強。

在自身的制造業系統不全的環境下，即便特朗普用高關稅將美國釀成一個“孤島”，為知足現有的出產和消費程度，生怕以支付高關稅為價格繼續進口中心品或工業制當作品仍將是美國不得不做出的選擇。

發表于 2019-09-25 02:00
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