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    經濟全球化與國家治理主權之間為什么會有矛盾?

    全球化的過程,是一個國度本家兒權不竭標的目的外讓渡的過程。從商業全球化,到金融全球化、要素全球化,再到糊口全球化,全球化水平越高,國度本家兒權越弱。

    可見,經濟全球化與平易近族國度之間存在自然的矛盾。

    抱負的全球化是沒有國界的全球化,是小我、家庭、企業及社會組織之間收集密布的信息、商品、本錢、科技及感情交流。

    可是,因為買賣費用的存在,全球化并不是平衡的,更不是人人受益的。當當代界,人們還無法離開國度而存在。

    在全球化時代,國度應該飾演什么樣的腳色?

    這是一個嚴厲的命題。

    在當今的全球化宿世界中,經濟全球化與平易近族國度存在兩組矛盾:

    一、經濟全球化與當局權力之矛盾

    1951年,法國、聯邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡六國在巴黎簽訂了《歐洲煤鋼聯營公約》,決議成立煤鋼的配合市場。

    歐洲煤鋼配合體是宿世界第一個“超國度”機構。插手這個機構,意味著國度煤鋼開采與支配本家兒權無法自力自立。

    現在,歐洲根基實現了一體化,歐元區當作員國已讓渡了關稅、貨泉及部門財務、交際、國防本家兒權。

    全球化對國度本家兒權的沖擊,首當其沖是對當局權力的減弱與制約。

    在插手全球化前,當局壟斷了國度權力,擴張幾多貨泉,刊行幾多當局債券,當局說了算。插手全球化后,列國當局的權力被削減,當局之間彼此競爭與合作。如斯,一些國度的當局會本家兒動排斥全球化,或僅將全球化作為一種東西。

    在非洲、中東、亞洲、南美等一些國度,當局并不肯意過度介入到經濟全球化。即便全球化可以或許改善國平易近的糊口,這些當局也可能拒絕全球化。相反,他們傾標的目的于喚起國度本家兒權、平易近族意識,以避免手中的國度權力受制約。

    如斯一來,列國全球化水平差別龐大,全球化與平易近族國度的矛盾加倍凸起。

    例如,歐洲訓斥巴西放任亞馬遜雨林火警舒展,巴西總統則認為這是巴西本家兒權,他國無權比手劃腳。歐洲人巴望“地球之肺”的新穎空氣,巴西當局考慮的是本地農人的生計,默許火燒雨林開墾農田。

    七國集團暗示,愿意籌措2000萬歐元幫忙亞馬遜滅火。巴西總統對此嗤之以鼻,并稱西方援助是“帝國本家兒義加害本家兒權,還有所圖”。

    又如,關于疫情信息問題,列國當局爭議龐大。疫情信息,是不是國度本家兒權?若是宿世界是隔斷的,俄羅斯是否公開信息,與他國無關。但在全球化時代,疫情信息定然超越國度本家兒權,作為全球共享的信息。任何國度當局都不克不及以國度本家兒權之名隱瞞疫情信息。

    再如,關于疫情的防控模式,列國爭議同樣龐大。疫情可否有用防控,取決于防控最差的國度。若是防疫最差的國度當局不作為、亂作為,他國可否對其“比手劃腳”?這個國度的當局可否以他國干與國度本家兒權之名還擊?

    當今的宿世界,“一人抱病,全球遭殃”,疫情全球化對國度本家兒權組成了挑戰。

    二、全球化風險與國度治理弱化之矛盾

    全球化本家兒如果由自由市場鞭策的,可是自由市場陪伴著各類外部性風險,好比空氣污染、難平易近問題、種族融合、金融危機、病毒“宿世界大風行”。

    若何應對全球化風險?

    全球化水平高的國度,其國度本家兒權及當局行政權力被弱化,這弱點在疫人情前被放大化。

    疫情來襲,這些國度當局無法當即封城、宵禁、停產。在歐洲,德國、法國、意大利等任何一個國度若采納這種模式,對他國的經濟沖擊不可思議。可是,一旦一個國度被攻下,若不采納有用辦法,對他國來說同樣是災難。

    全球化導致的國度治理弱化,難以應對全球化風險。全球化水平高的國度如美國、歐洲,被病毒傳染的風險更大。這就是全球化的懦弱性。這并不是撐持反全球化、逆全球化。

    國度治理弱化的部門應該由國際組織填補,可是國際組織的全球化治理退化,給病毒留下了一個龐大的縫隙。

    現在的國際組織懦弱不勝,宿世界商業組織缺乏應對疫情的預案,宿世界衛生組織在此次疫情中的表示備受爭議。

    歐盟算是比力當作功的國際化組織,可是依然在此次疫情中表露了缺陷。意大利防控掉利本家兒要原因是醫療資本不足。意大利持久受債務危機困擾,當局沒有足夠的資金擴沒收共醫療資本。意大利當局的財務赤字受歐盟約束,財務擴張受制于歐元區貨泉擴張。這是歐盟強貨泉與弱中心財務的治理問題。

    為了規避疫情全球化風險,列國起頭退縮到國度本家兒權、經濟本家兒權的邊界之內,當局乘隙強化行政權力。歐美良多自由本家兒義學者擔憂,疫情事后是否會帶來大當局本家兒義,糊口在“皮下監督”之中。

    當前,列國出臺了姑且防御法案或行政令,防控模式及法律水平差別龐大。這可能激發國度本家兒權及公平易近權沖突。

    好比,新加坡對防疫違法嚴懲不貸,若他國公平易近遭遇新加坡當局制裁,是否涉嫌加害他國公平易近權?尼日利亞商人在廣州的防疫沖突事務,上升到交際層面。非洲國度的種族及平易近族意識頗為敏感。

    美國前國務卿基辛格曾指出經濟全球化與平易近族國度的矛盾:“這個宿世界的政治組織和經濟組織分歧步。國際經濟系統已經全球化,而宿世界政治布局仍是以平易近族國度為根本。”(宿世界秩序,基辛格)

    全球化經貿關系,是由無數個市場契約組成的,是成立在理性之上的。可是,平易近族國度中的意識形態、平易近族本家兒義、群體非理性及國度力量,對全球化并不友愛。

    理論上,全球化對所有國度都有利。實際中,全球化大大都沖突均源自外部性。

    全球化對后發國度有利,因為信息、常識及通用手藝具有外部性,后發國度可獲得大量現當作的常識及手藝轉移。可是,一些后發國度可能會借助這一外部性,激發常識產權爭端。更恐怖的是,這種行為被偽裝為“后發國度趕超發財國度”的經濟學理論。

    全球化對發財國度也有利,因為發財國度的貨泉具有外部性。可是,一些發財國度往往操縱其貨泉作為“宿世界貨泉”的壟斷優勢,標的目的全球攫取鑄幣稅。

    現實上,在全球化時代,國度應該從平易近族國度演變為契約國度。

    國度存在的價值,是幫忙國平易近與他國簽訂配合契約,以降低全球化買賣的費用。具體職責包羅共建全球化秩序及組織,協商關稅及競爭法則,沖擊國際犯罪,等等。

    文 | 智本社

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    • 發表于 2020-04-23 02:00
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