2020年高新企業認定專項審計的風險高新企業申請條件

浙江省注冊會計師協會發布《專業技術委員會專家提示（第4號）——高新技術企業認定專項審計的風險關注》高新技術企業認定專項審計報告，是高新技術企業認定的一項重要評審...

2020年高新企業認定專項審計的風險
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浙江省注冊會計師協會發布《專業技術委員會專家提示（第4號）——高新技術企業認定專項審計的風險關注》

高新技術企業認定專項審計報告，是高新技術企業認定的一項重要評審依據，用于評審確定申報企業近三個會計年度研究開發費用、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入等重要指標數據，關乎高新技術企業認定工作客觀性、公正性和真實性。高新技術企業認定專項審計（以下簡稱“高新專項審計”）工作政策性強、審計風險大，要求注冊會計師應具有良好的職業道德，勤勉盡責，了解國家科技、經濟及產業政策，熟悉《高新技術企業認定管理辦法》和《高新技術企業認定管理工作指引》等相關政策，熟練掌握并有效執行《高新技術企業認定專項審計指引》。為幫助我省會計師事務所進一步提升高新專項審計質量，有效控制執業風險，浙江省注冊會計師協會專業技術委員會提示注冊會計師在執行高新專項審計時，應重點關注以下幾方面的審計風險，供大家在執業中參考。

本提示僅代表專家觀點，不能替代相關法律、法規、執業準則，也不能替代注冊會計師的職業判斷，在執業中注冊會計師應結合項目實際情況合理使用。

一、關注業務承接的風險

因高新技術企業享受企業所得稅優惠，且地方政府對申報高新技術企業實行相關獎勵政策等因素，企業申報高新技術企業積極性普遍較高。目前，部分企業存在委托科技中介機構代理申報高新技術企業，并由科技中介機構負責編制申報企業全部資料的情形。一些科技中介機構為了業績，不如實編制申報高新技術企業資料。為切實防范審計風險，會計師事務所應當特別關注科技中介機構代理申報高新技術企業的審計項目，著重把握好以下環節：

（一）了解申報企業擁有的高新技術與企業主要產品（服務）之間的關系，判斷申報企業是否獲得對其主要產品（服務）在技術發揮核心支持作用的知識產權的所有權。如果申報企業未獲得對其主要產品（服務）在技術發揮核心支持作用的知識產權的所有權，會計師事務所不應承接該申報企業高新專項審計業務。

（二）實地勘察企業的研發場所，了解企業的技術特點和研發流程，了解企業創新技術的來源，了解企業研發支出的構成，了解研發人員狀況、研發用固定資產等情況，關注研發支出、研發人員、研發固定資產等與研發項目的相關性。在實地勘察企業過程中，如果發現申報企業不符合高新技術企業認定的基本條件，會計師事務所不應承接該申報企業高新專項審計業務。

（三）了解并審閱申報企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算）賬載的研究開發費用情況，比較年度企業所得稅申報表中期間費用明細表所填報研發費用數據，以及申報企業近三個會計年度開展研究開發活動而發生的研究開發費用總額，判斷其是否達到高新技術企業認定條件。如果申報企業近三個會計年度按適用企業會計準則或企業會計制度歸集核算的研究開發費用（未審數）未達到認定條件，會計師事務所不應承接該申報企業高新專項審計業務。

（四）會計師事務所承椄高新專項審計業務，應當與委托申報企業簽訂高新專項審計業務約定書，不得與科技中介機構簽訂高新專項審計業務約定書。

二、關注委托外部研發費用的審計風險

在高新技術企業認定申報過程中，申報企業為使研究開發費用總額達到高新技術企業認定條件，存在虛構、虛增委托外部研究開發費用的可能性。審計過程中，發現申報企業委托外部研究開發費用占比較高時，注冊會計師應對申報企業支付的委托外部研發費用的真實性和合理性予以重點關注。注冊會計師至少應當實施下列審計程序：

（一）分析委托外部研究開發合同實施情況，抽查會計憑證，檢查相應的合同和發票等憑據。

（二）獲取并逐個審核申報企業近三個會計年度賬面列支的委托外部研究開發費用支出對應的委托外部研發所有技術合同，判斷申報企業這些委托外部單位或個人開展的研究開發活動及其支付的委托外部研究開發費用是否符合《高新技術企業認定管理工作指引》規定，包括委托研究開發活動成果是否為申報企業擁有，且與該申報企業的主要經營業務緊密相關。

（三）通過詢問、觀察等程序關注委托外部單位或個人技術研發事項內容與研發項目的關聯性和合理性，了解并查核申報企業委托外部研發獲取的技術研發成果與對應申報獲取的知識產權的相關性，關注申報企業是否將大部分的研發內容外包、技術合同是否經認定機構認定登記，查詢被委托單位的工商登記信息，關注被委托單位或個人是否具備相應的研發資質和能力，必要時應到被委托單位實施訪談等程序。

三、關注研發費用占比處于認定指標臨界狀態時的審計風險

申報企業研發費用占銷售收入比例等關鍵指標處于臨界狀態時，注冊會計師應重點予以關注。例如：企業近三個會計年度的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例剛好達到高新技術企業的認定標準。

對指標處于臨界狀態的申報企業，注冊會計師應審慎把握：

（一）重點關注申報企業臨近年末研發領用的大宗材料，核驗領用的材料是否用于研發項目；檢查臨近年末的大額委托外單位的研究開發費用支出，檢查合同和委托外單位研究開發的具體內容，判定委托外單位研究開發支出是否與本單位的研發項目相關，必要時可聘請技術專家予以幫助。

（二）檢查企業銷售收入入賬的完整性，了解銷售合同簽訂、產品出庫、發運和驗收情況，或服務合同的執行情況，了解企業銷售收入確認政策是否符合《企業會計準則》等規定，確定企業的收入是否完整。

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高新企業申請條件
我們精選了一下網友答案：

高新技術企業是知識密集、技術密集的經濟實體。開發區外高新技術企業必須具備下列各項條件：

（一）從事本辦法第四條規定范圍內的一種或多種高新技術及其產品的研究、開發、生產和經營業務。

（二）產權明晰，實行獨立核算，自主經營，自負盈虧。

（三）已有二年以上的營運期，運行機制良好。

（四）具有大專以上學歷的科技人員占企業職工總數的３０％以上，從事高新技術產品研究、開發的科技人員應占企業職工總數的１０％以上。

從事高新技術產品生產或服務的勞動密集型高新技術企業，具有大專以上學歷的科研人員占企業職工總數的２０％以上。

（五）年總收入在３０００萬元以上，全員勞動生產率在１５萬元／人．年以上，年人均利稅在３萬元以上，并有與其規模相適應的生產、經營場所和設施。

技術性收入占本企業當年總收入５０％以上的開發型高新技術企業，年總收入可限定在１０００萬元以上。

（六）用于高新技術及其產品研究、開發的經費應占本企業每年總收入的４％以上。

（七）企業的技術性收入與高新技術產品產值的總和應占本企業當年總收入的７０％以上。

（八）有明確的企業章程和嚴格的技術、財務管理制度。

（九）企業的注冊經營期在十年以上。

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國家高新技術企業認定條件：
（一）企業申請認定時須注冊成立一年以上；
（二）在中國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的企業，通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權的所有權，且達到下列其中一項數量要求：A、發明或者植物新品種1件以上；B、實用新型專利6件以上；C、非簡單改變產品圖案和形狀的外觀設計專利（主要是指：運用科學和工程技術的方法，經過研究與開發過程得到的外觀設計）或者軟件著作權或者集成電路布圖設計專有權7件以上；
（三）對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域目錄2016》規定的范圍；
（四）企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；
（五）企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。
其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；
（委托外部研究開發費用的實際發生額應按照獨立交易原則確定，按照實際發生額的80%計入委托方研發費用總額。）
（六）近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%；
（七）企業創新能力評價應達到相應要求；
（八）企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。
深圳市高新技術辦理熱線15768777199很高興為你解答

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高企在線為您解答國家高新技術企業認定條件：



(一)企業申請認定時須注冊成立一年以上;
(二)在中國境內(不含港、澳、臺地區)注冊的企業，通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式；對其主要產品(服務)的核心技術擁有自主知識產權的所有權，且達到下列其中一項數量要求：
A、發明專利或者植物新品種1件以上;
B、實用新型專利6件以上;
C、非簡單改變產品圖案和形狀的外觀設計專利(主要是指：運用科學和工程技術的方法，經過研究與開發過程得到的外觀設計)或者軟件著作權或者集成電路布圖設計專有權7件以上;
(三)對企業主要產品(服務)發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域目錄2016》規定的范圍;
(四)企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%;
(五)企業近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同)的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業，比例不低于5%;
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業，比例不低于4%;
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。
其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%;
(委托外部研究開發費用的實際發生額應按照獨立交易原則確定，按照實際發生額的80%計入委托方研發費用總額。)
(六)近一年高新技術產品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低于60%;
(七)企業創新能力評價應達到相應要求;
(八)企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。
國家高新技術企業稅收優惠政策：
(一)所得稅率優惠。高新企業享受15%的優惠所得稅率，相當于在原來25%的基礎上降低了40%。
(二)“兩免三減半”(取消)。原深圳特區以內，2008年1月1日以后成立的企業自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。
(三)人才安居購房補貼。高新技術企業可以推薦一位本公司的深圳高層次人才申請獎勵補貼，補貼標準為：龍華新區224W(40%配套)，寶安區320W(100%配套)，其他區域均160W。
(四)高新技術企業符合條件的技術轉讓所得免征、減征企業所得稅。一個納稅年度內，居民企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅;超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。
(五)高新技術企業固定資產加速折舊。允許加速折舊的固定資產包括：1、由于技術進步，產品更新換代較快的固定資產;2、常年處于強震動、高腐蝕狀態的固定資產。采取縮短折舊年限方法的，最低折舊年限不得低于本條例第六十條規定折舊年限的60%;采取加速折舊方法的，可以采取雙倍余額遞減法或者年數總和法。
(六)研發費用加計扣除。企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照企業研究開發費用的50%加計扣除;形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。　
(七)取得(深圳市)國家高新技術企業證書后可享受各區相應認定補貼：龍華區、羅湖區、光明新區、坪山新區、鹽田區、寶安區各30萬; 龍崗區、福田區、大鵬新區各20萬; 南山區各10萬。
(八)深圳市各區國家高新復審補貼：龍華區 、坪山新區 (高新復審20萬); 龍崗區 (高新復審10萬) ;福田區、鹽田區(高新復審5萬)。

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【政策資訊】關于發布《呼和浩特市2021年度科技計劃項目申報指南》及項目申報的通知
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呼和浩特市科學技術局呼和浩特市財政局關于發布《呼和浩特市2021年度科技計劃項目申報指南》及項目申報的通知

呼科字〔2020〕40號

各旗縣區科技主管部門、財政局，經濟技術開發區管委會，市各有關單位：

現將《呼和浩特市2021年度科技計劃項目申報指南》（以下簡稱指南）予以發布，請根據指南組織項目申報工作。有關事宜如下：

一、申報項目類別

呼市科技計劃項目分為重大科技專項、應用技術研究與開發資金項目兩大類。

（一）重大科技專項

支持現代農牧業、新能源、新材料、生物技術、信息技術、裝備制造、生物制藥、節能環保等領域的重大關鍵、共性技術攻關；支持已經進入中試及產業化初期、即將產生顯著經濟和社會效益，能夠帶動產業發展的重大科技創新項目和擁有自主知識產權的重大成果轉化項目。

申報重大科技專項的項目須具備較好的前期工作基礎、實施條件和市場前景，績效目標明確，產學研合作相結合，預期經濟效益、社會效益顯著，能夠帶動地方和行業產業結構調整和經濟高質量發展。

（二）應用技術研究與開發資金項目

支持企事業單位開展應用技術研發與示范、產學研合作、科技成果轉化、科技創新能力提升等項目。

二、申報條件

（一）申報項目必須符合指南確定的原則、方向和要求，項目實施周期一般不超過3年。

（二）項目申報單位應為呼和浩特市行政區劃內注冊的獨立法人單位，且項目實施地點在呼和浩特地區，申報單位注冊成立時間為一年以上（2019年1月1日前注冊）。駐呼的自治區級高等院校和科研院所申報呼市各類科技計劃項目，要求與本地企事業單位合作。

（三）申報單位應具有較強的技術創新能力，具備完成項目所必需的技術人才、技術條件、技術裝備和產業化條件，并具備一定的前期研究工作基礎。

（四）申報單位須具有規范的科技項目管理制度和財務管理制度，經營狀況良好。申報單位應具有完成申報項目所需的配套資金，企業牽頭申報的項目，申請財政經費不得超過項目總投資的50%。

（五）項目主持人年齡不超過60周歲（1960年1月1日以后出生），原則上應為該項目主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。項目主持人限申報1個項目，政府部門工作人員（含參公事業單位法人或負責人）不能作為項目主持人。如聘用非本單位在職人員作為項目主持人的，須提供聘用的有效證明材料。

項目主持人目前有在研呼市科技計劃項目的不能再申報2021年度市級科技計劃項目。

三、申報材料

1. 各類科技計劃項目的申報書，格式文本可從呼市科技局網站下載）。重大科技專項須提供可行性研究報告。

2. 附件材料：

*（1）統一社會信用代碼證；

*（2）主持人研究能力佐證材料；

*（3）申報單位2018年度和2019年度審計報告；

（4）申報單位主要稅種納稅憑證和匯總表（2019年1月至今，匯總表自制）；

（5）項目現有相關知識產權證明或科技成果評價證明；

（6）產學研合作項目須提供合作協議，申報項目的執行期必須在合作協議有效期內，合作雙方前期應有一年以上穩定的合作基礎，申報書中須細化任務分工，明確合作方式、知識產權歸屬、協議期限等內容；

以上附件標識帶“*”的為必須提供。

四、申報要求

（一）申報方式和程序

項目申報采取網上申報和書面申報相結合的方式。

1. 登錄和注冊。網上申報需用戶登錄呼和浩特市科技局網站（kjj.huhhot.gov.cn)，在主頁左側的呼和浩特市科技局申報評審管理系統注冊、登錄。（以前注冊的用戶和密碼可繼續使用）

2. 網上提交申報材料。申報單位應認真閱讀有關申報要求，按照申報項目類別對應選擇申報書，將申報書編輯成word文檔與相關附件材料上傳到系統，提交。

申報單位不得修改申報書模板，按模版標準完整填寫申報書。申報書信息表中內容不得有缺項，且應與網上在線填寫的項目摘要信息一致。

3. 打印紙質申報材料。申報單位網上提交后，即可按打印帶水印標識的申報材料。紙質申報材料要求A4紙張雙面打印，附件材料附后，合訂膠裝，一式5份。

4. 項目申報實行歸口管理，由歸口管理單位推薦上報，項目推薦文件一式2份（市科技局1份，市財政局1份）。

各旗縣區、經濟技術開發區科技部門和財政部門負責審核轄區內企業申報的項目，市級主管委辦局負責審核推薦所屬事業單位申報的項目。以上歸口管理單位需將推薦項目材料從線上、線下分別審核推薦。其中，線下報送的紙質申報材料需審核簽章，匯總行文報市科技局、財政局。

無市本級主管單位申報的項目，直接報呼市科技局、財政局。

各歸口管理部門應根據指南要求，突出重點，嚴格審核，把好本地區、本部門的項目申報關。2021年度呼市科技計劃項目推薦須進行事先科研信用審查，本著“誰推薦，誰審查，誰審查、誰負責”的原則，由推薦單位對申報單位、法定代表人（項目負責人）和項目主持人的社會信用信息進行審查，信用信息來源為：“信用中國”、“國家企業信用信息公示系統”。被納入嚴重不良信用記錄的個人或單位不得申報。市科技局業務科室不直接受理企業申報材料。

（二）時間要求

項目申報系統于2020年11月2日開放，市科技局將根據申報情況定期組織篩選。

網上申報受理截止時間為2020年11月22日，各歸口管理單位網上審核、線下報送紙質材料截止時間為2020年11月30日。

五、聯系人及聯系方式

（一）組織申報

市科技局戰略規劃科：云利俊 0471-6621151

市財政局教科文科：曹紀鵬 0471-5105476

（二）業務咨詢、材料報送

紙質申報材料受理地點：賽罕區科爾沁南路69號呼和浩特科創中心、市財政局教科文科。

農牧業領域：市科技局農村科1210室劉博 0471-6621292

工業領域：市科技局高新科1201室成博 0471-6373683

社會發展領域：市科技局社發科1210室李剛強 0471-6621295

產學研合作項目：市科技局合作科1203室王秀云 0471-6621287

科技成果轉化項目：市科技局成果科1201室張芳 0471-6621281

科研能力、基礎研究與平臺建設：市科技局戰略科1208室

王俊超0471-6621151

財務管理：市財政局教科文科712室曹紀鵬 0471-5105476

（三）各旗縣區科技部門聯系人及聯系電話

土左旗工信和科技局張福秋0471-3132714

托克托縣工信和科技局杜漢雄13654887797

和林縣科技局何秀芳0471-7191254

清水河縣農牧和科技局李永斌18686001241

武川縣農牧和科技局張永平13514816834

新城區科技局王勝利0471-6218325

回民區科技局東子琪18947893017

玉泉區農牧和科技局頊世靜0471-6321151

賽罕區科技局賈麗梅0471-4211805

經濟技術開發區王艷13644846383

發表于 2020-11-22 18:48
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分類：高新企業申請