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6月30日,蘭州高新區在第二十六屆中國蘭州投資貿易洽談會上發布《關于加快生物醫藥產業發展的若干措施》政策,共20條,適用于在蘭州高新區區內注冊登記和納稅,具備獨立法人資格,從事生物醫藥研發、生產和服務的企事業單位,試用期二年。
為支持生物醫藥產業落地,蘭州高新區對新投資的生物醫藥研發、生產以及醫療大數據、互聯網醫療等項目,固定資產(不含土地)實際投資5000萬元(含)以上的,竣工驗收后按照實際投資額的10%給予一次性獎勵,單個項目獎勵最高可達1000萬元。新引進的創新藥、首仿藥項目經認定后可以代建廠房及必要的配套設施。
為支持生物醫藥企業總部發展,蘭州高新區對世界500強、中國500強、民營100強或境內外上市生物醫藥企業在蘭州高新區設立地區總部且持續經營3年以上,且在蘭州高新區統計核算的產值規模不低于10億元的,前3年按照公司繳納所得稅高新區實得部分50% 獎勵;其中在區內設立具有獨立法人資格研發中心的,按照該研發中心上年度核準研發費用的20%予以額外資助,最高可達1000萬元。
為支持生物醫藥研發創新,蘭州高新區對在國內開展臨床試驗并在區內進行轉化的新藥,根據其研發進度分階段予以資助。對取得臨床批件的國家I類新藥(包括中藥與天然藥物、化學藥品、生物制品)的企業,按實際投入研發費用的40%予以資助,最高可達500萬元。完成I、II、III期臨床試驗的,分別最高可達800萬、1200萬、2000萬元給予資助,單個企業每年資助最高可達2000萬元。對取得臨床批件的國家2類化學藥、2-5類生物制品、2-6類中藥及天然藥物,按實際投入研發費用的40%予以資助,最高可達200萬元。完成I、II、III期臨床試驗的,分別最高可達200萬、500萬、1000萬元給予資助,單個企業每年資助最高可達1000萬元。對取得藥品批準文號的非首個通過一致性評價的仿制藥(中藥及天然藥物、化學藥物、生物制品),按實際投入研發費用的20%予以資助,最高可達300萬元;單個企業每年資助最高可達500萬元。
為支持中醫藥科研成果轉化,蘭州高新區對新獲得國家或省級中醫科研課題資助的,按上級資助的30%給予一次性獎補。中醫藥領域新獲得國家發明專利的,給予發明人5萬元一次性獎勵。
為支持醫療器械發展,蘭州高新區對新取得三類創新型醫療器械或甲、乙類大型醫用設備已注冊證書的企業,單個產品給予50萬元一次性獎勵;對取得其他三類、二類醫療器械產品首次注冊證書的企業,單個產品給予20萬元、5萬元一次性獎勵。當年每個企業累計獎勵最高可達100萬元。
為支持生物醫藥企業擴大生產,蘭州高新區支持有批準文號(休眠或閑置)不具備生產條件的生物醫藥類企業生產上市許可產品。經認定,給予該產品年銷售額5%的獎勵,最高可達10萬元。
為支持生物醫藥委托生產,蘭州高新區支持取得藥品或醫療器械上市許可持有人(注冊人)委托區內企業生產上市許可產品,自產品開始生產三年內按照每個品種實際委托生產合同執行額(以發票為準)的5%對受托生產企業進行獎勵。單品種三年累計獎勵每家企業最高可達100萬元,同一企業每年獎勵最高可達200萬元,三年累計獎勵最高可達300萬元。
在生物醫藥政府首購上,蘭州高新區對首次投放市場的創新產品實行政府首購和優先采購。對本地醫療機構采購區內創新藥、首仿藥、高值醫用耗材、檢驗檢測試劑和醫用設備等創新產品的,給予采購金額5%的獎勵,同一年度單個醫療機構獎勵總額最高可達300萬元。
在生物醫藥公共平臺建設上,蘭州高新區對新獲批國家醫學中心、國家級區域醫療中心、國家臨床醫學研究中心、國家部委重點實驗室等創新平臺的單位,給予500萬元一次性獎勵。對生物醫藥產業省級以上的公共研發平臺新增項目,按照新增設備(含配套軟件)采購額的20%給予采購單位一次性補貼,單個項目補貼最高可達300萬元。
為支持生物醫藥資質認證,蘭州高新區對新通過國家新版藥物非臨床研究質量管理規范(GLP)、藥物(含醫療器械)臨床試驗質量管理規范(GCP)、中國合格評定國家認可委員會(CNAS)資格認證的生物醫藥企業或機構給予資助。其中,首次取得GLP認證項目達到三大項、五大項的,分別給予100萬元、200萬元獎勵;取得GCP資格認證的,每新增一個專業學科給予50萬元獎勵;首次取得CNAS認證的,給予100萬元獎勵。對新取得FDA(美國食品藥品監督局)、EMA(歐洲藥品管理局)、PMDA(日本藥品醫療器械局)、CE認證等國際權威認證的藥品和醫療器械企業,每個產品年出口創匯達100萬美元以上,給予3%的獎勵,單個產品最高獎勵100萬元。每個企業當年累計獎勵最高可達300萬元。
為支持生物醫藥企業技術改造,蘭州高新區對生物醫藥企業運用工業互聯網、大數據、人工智能等技術對現有生產設施、工藝裝備進行技術改造的優秀項目,經評審分類分等級,最高按照項目投資額的20%予以資助,單個企業每年資助最高可達500萬元。
為支持生物醫藥人才引育,蘭州高新區對經認定的生物醫藥類的高層次人才工薪收入個人所得稅前三年按照年納稅額的100%予以獎勵,后二年按照50%予以獎勵。為生物醫藥等產業人才開辟職稱評審綠色通道,符合條件的可直接授予相應職稱。加強人才樂居保障,對符合條件的生物醫藥高層次人才給予最高可達200萬元購房補貼,按照人才對地方的貢獻,給予最高可達100萬元貢獻獎勵。完善高層次人才“一站式”服務體系,為符合條件的生物醫藥產業人才提供人才落戶、醫療保障及子女教育等優惠待遇。
此外,在生物醫藥金融支持上,積極鼓勵各類在蘭金融機構加大對蘭州高新區生物醫藥企業或項目的投資力度。支持優質生物醫藥企業充分利用境內外多層次資本市場上市掛牌融資,拓寬直接融資渠道。對在資本市場實現IPO的生物醫藥類企業,按規定給予每家最高可達500萬元獎勵。設立生物醫藥產業發展投資基金,發揮財政資金引導作用,引進社會資本,以市場化方式參股或設立涵蓋項目落地、股權投資、新藥引進和海外醫療服務等領域的大健康產業基金,打造生物醫藥和醫療健康產業基金群,投資并促成相關創新項目落戶蘭州高新區。加大對初創型生物醫藥企業的支持力度,重點支持新藥、創新醫療器械項目及生物醫藥產業園區建設,對區內獲得股權投資的種子期項目或初創期企業,按照投資機構實際投資額的10%給予補貼,單筆補貼最高可達50萬元,單家投資機構每年補貼總額可達200萬元。
發布會上,蘭州高新區黨工委委員、管委會主任孫裕表示,將把生物醫藥作為主攻產業,實施生物醫藥創新型企業培育行動計劃,集合各類要素資源,進行首位培育、首位扶植,形成以生物制藥、現代中藥、生物醫學工程和動物用藥為重點的生物醫藥產業集群,打造一批更具競爭力和影響力的生物醫藥品牌。
發布會上,《蘭州高新區與甘肅省藥品監督管理局戰略合作框架協議》成果簽約,兩家將聯合共建政策技術服務窗口、生物醫藥研發平臺、教育培訓基地、生物制品批簽發及檢驗檢測研發平臺、甘肅藥物產業研究院等。(經濟日報記者李琛奇中國縣域經濟報記者牛新建)
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換照申請書法人簽名蓋章(工商局拿或網上下載),委托書(工商局拿或網上下載),執照正副本原件。不清楚就打12315
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需要的資料是法人的身份證原件以及住房地址注明等 再看看別人怎么說的。
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緊盯“五區”定位 擔負三大使命
蘭州高新區推動高質量發展矢志不渝
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高質量發展是永恒主題。2019年,蘭州高新區緊緊圍繞建設蘭白國家自主創新示范區這一重大歷史使命,加快推進以“自主、創新、示范”為核心的大科技、大創新、大改革,較好完成經濟社會發展目標,國家自創區建設取得新進展。
乘風起勢,奮力鼎新。2020年,蘭州高新區將緊扣全面建成小康社會目標任務,全力打造西部地區有影響力的區域科技創新中心和經濟增長極,為甘肅省、蘭州市全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官貢獻高新力量。
高質量發展是永恒主題。2019年,蘭州高新區秉承“發展高科技、實現產業化”的建區宗旨,緊緊圍繞建設蘭白國家自主創新示范區這一重大歷史使命,緊盯“五區”定位,對標甘肅省、蘭州市要求,加快推進以“自主、創新、示范”為核心的大科技、大創新、大改革,較好地完成經濟社會發展目標,國家自創區建設取得新進展。
2019年,蘭州高新區完成地區生產總值(GDP)276億元,同比增長7%;第一產業增加值1.04億元,同比增長6%;第二產業增加值181.3億元,增長0.5%;規上工業增加值153億元,同比增長0.3%;第三產業增加值93.8億元,同比增長24.7%;固定資產投資完成195億元,同比增長17.7%。
科技創新能力穩步提升。2019年,蘭州高新區建設新型研發機構19個,全社會科技研發(R&D)投入占GDP比重達到3%,技術合同成交額達到21億元,科技進步對經濟增長的貢獻率達到61.2%。孵化總面積達到95萬平方米,新引進創新創業服務機構10個、創業企業和團隊200個。產業轉型升級步伐加快,高新技術產業增加值、戰略性新興產業增加值占GDP比重分別達到33%、18%;高新技術企業達到308家,占甘肅省30%,戰略新興骨干企業27家,占甘肅省33%,上市企業25家,占甘肅省1/3。
凡是過往,皆為序章。2020年,蘭州高新區將全力打造我國西部地區有影響力的區域科技創新中心和經濟增長極,為甘肅省、蘭州市全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官貢獻高新力量。
緊扣目標抓謀劃 注重服務抓改革
每一步,都需精心布局、運籌帷幄。2019年,面對新形勢、新任務,蘭州高新區突出“高”“新”發展主調,研究制定了《蘭州高新區2019年工作要點》《蘭州國家自創區2019年工作要點》《蘭州高新區2019年黨建工作要點》《蘭州高新區2019年農業農村工作要點》《蘭州高新區以敢死拼命精神推進趕超行動的實施意見》,編制《自創區產業發展規劃》《軍民融合產業發展規劃》,明確生物醫藥、智能制造、新材料、新能源等主導產業和軍民融合產業發展方向、發展路徑。
每一步,都需謀定后動、蹄疾步穩。2019年,蘭州高新區積極完善國家自創區創新政策體系,制定《蘭州高新區建設國家自主創新示范區“4+7”政策實施細則》,對甘肅隴神戎發藥業股份有限公司等110家企業、蘭州肽源生物醫藥科技有限公司創新創業人才團隊等6個人才團隊,兌現政策項目138項、資金3477.04萬元。制定《蘭州高新區干部改革創新容錯糾錯免責制度和產業項目政府投資失敗容錯制度》,為干部大膽改革、大膽探索提供制度保障。
每一步,都要踏石留印、抓鐵有痕。2019年,蘭州高新區注重服務抓改革,積極創優發展環境。完成政務服務中心“一窗受理、集成服務”改革,實現不動產登記只進“一扇門”,個人不動產登記壓縮到3個工作日內,一般工商登記受理時間由原來的5個工作日壓縮為3個工作日,對招商引資項目、特事特辦企業項目登記及進入綠色通道的企業,工商登記受理時間由原來的3個工作日壓縮為1個工作日。印發實施蘭州高新區工程建設項目《審批制度改革工作實施方案》《“多評合一”實施方案》《區域評估評審工作實施方案》《審批事項清單》,有力推進工程建設項目審批制度改革工作。制定《蘭州高新區城市基礎設施配套費征收管理辦法》,積極研究解決定連園區用電、用水同城不同價問題,想方設法減輕企業投資建設成本。
協調各方抓平臺 多方引進抓人才
創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐。2019年,蘭州高新區積極協調各方抓平臺,著力提升創新能力。充分發揮蘭州科研院所集中、科技人才集聚的優勢,在完善提升2018年成立的4個產業研究院和4個科技創新工作站的基礎上,新成立甘肅人工智能與下一代互聯網產業研究院、甘肅省中藥現代制藥工程研究院和特種涂層體系產業研究院等3家產業研究院,西脈康復醫療器械健康產業創新工作站、食品安全分子生物檢測技術創新工作站等8家創新工作站。
與此同時,蘭州高新區強化知識產權保護,保護企業的創新成果,激發企業的創新熱情。2019年,蘭州高新區在蘭州科技大市場掛牌成立蘭州知識產權法庭,受理各類知識產權案件550件。積極對接甘肅絲綢之路國家知識產權港有限責任公司,擬共同出資設立知識產權港置業管理有限公司,加快建設絲綢之路知識產權港、知識產權服務業集聚區。爭取科技部特色載體資金支持,制定《蘭州高新區特色載體資金使用管理辦法》,分兩批支持蘭州肽谷生物產業發展有限公司、甘肅隴神戎發制藥股份有限公司技術中心等14家單位3700萬元。舉辦創業沙龍、創客分享匯、創客訓練營等創業培訓活動200場(次)。
人才是創新的第一資源和核心要素。對創新而言,起決定性作用的生產要素是具有創新素質和能力的人才。2019年,蘭州高新區積極落實甘肅省、蘭州市人才獎勵政策,爭取蘭州市級獎勵扶持資金385萬元,為蘭州天禾生物催化技術有限公司院士專家工作站和甘肅伯驪江3D打印科技有限公司院士工作站積極爭取并落實蘭州市級運行經費和工作補貼130萬元。舉辦2019年蘭州高新區企業人力資源管理者業務能力提升培訓班。組建蘭州高新區工程系列副高級職稱評審委員會,開展2019年蘭州高新區工程系列初、中、高級職務任職資格認定評審。
扎實有效的工作收獲累累碩果。2019年,中國蘭州留學人員創業園入選中國留學人員創業園區孵化基地。蘭州高新區留創園管理中心等3家單位被認定為甘肅省級創業就業孵化示范基地(園區),甘肅隴神戎發藥業股份有限公司等14家園區企業被認定為蘭州市青年就業見習基地。這一年,蘭州高新區柔性引進院士和專家23人,新引進各類實用人才1115人;萬人發明專利擁有量達到45件,萬人擁有本科學歷以上人數達到3320人,萬人R&D人員數達到125人。
聚焦重點抓產業 擴大開放抓招商
產業是城市發展的重要根基,產業興則城市興。2019年,蘭州高新區聚焦重點抓產業,不斷積蓄發展動能。緊盯生物醫藥、智能制造和新材料主導產業,全力推動總投資約108億元的17個重點項目加快建設,中農威特生物醫藥基地、西脈新材料產業園、中鐵西北科學院產業基地、甘肅路橋產業園項目、蘭州生物產業園(二期)、蘭州高科現代醫藥物流園、中牧股份蘭州生物藥廠整體搬遷等項目按進度順利推進;中國航天科技集團公司五院510研究所、真空設備廠、智慧交通總部經濟等項目正在加快辦理前期手續;高端制造關鍵功能部件精密滾動直線導軌副和精密滾珠絲杠副建設項目、廣藥集團王老吉大健康蘭州項目完成土地供應,正在編制設計方案。
與此同時,“一谷五園”建設系統推進,“蘭州肽谷”完成投資6000萬元,建設多肽全庫、抗體庫、干細胞中心等科研平臺,同步開展多肽藥物研究工作。軍民融合產業園依托蘭州航天高新產業基地和蘭州航天真空裝備產業基地項目建設,同時與保利集團和在甘軍工企業等大型國有企業開展項目對接洽談。生物醫藥產業園蘭州國家生物醫藥產業基地一、二期完工并投入使用,蘭州高科現代醫藥物流園開工建設,甘肅藥物產業研究院、甘肅中藥現代制藥研究院成果轉化及中試驗證中心等7個科研項目入駐國家生物醫藥產業基地。
擴大開放抓招商,持續增強園區實力。2019年,蘭州高新區持續加強與先進地區鏈接互動,組織人員赴上海、武漢、杭州、成都、西安、濟南、鄭州等先進高新區進行考察學習,與北大深圳研究院、中關村創業公社、上海交通大學第九附屬醫院、空軍軍醫大學開展相關項目對接。積極探索國際化發展路徑,組織相關單位和企業赴德國參觀中德科技園,學習交流園區管理經驗。鼓勵海默科技、中農威特等企業開展出口貿易、對外投資,提高國際市場拓展能力和競爭力。
2019年,蘭州高新區重點對接“三個500強”企業,儲備洽談華大基因集團、北師大科技集團、深蘭生物、美國陶氏集團、拜耳集團等產業項目30多個。與寶武集團包裝公司、中生股份公司、浙江綠城等10家企業簽訂框架協議,總額136.25億元。第二十五屆蘭洽會簽約文旅康養小鎮智能健康養老等4個項目,總投資約52.8億元。全年完成招商引資到位資金79.5億元,到位率106%,其中,甘肅省外到位資金54.48億元,到位率155.6%。
區域經濟高質量發展離不開金融支持。2019年,蘭州高新區舉辦金政企融資對接會,邀請銀行、券商、投資公司、擔保公司等各類金融機構34家、科技型企業40多家參加,為金融機構和園區企業搭建溝通橋梁。推薦30家企業申請特色產業發展工程貸款,獲得銀行貸款1.2億元。推薦3家企業申請中小企業互助貸款,6家企業申請小微企業信用貸款。積極推進建立規模2000萬元風險補償資金池、1億元的科技成果轉化專項投資基金、軍民融合產業發展基金、2億元中醫藥孵化基金。
擔負三大使命 貢獻高新力量
時序更替,夢想前行。2020年,蘭州高新區將圍繞實現第一個百年奮斗目標,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持實施創新驅動發展戰略,堅持以改革為動力,推動高質量發展,加快建設現代化經濟體系,堅決擔負起蘭州自創區“自主、創新、示范”三大重要使命,加快國家自創區建設步伐,全力打造西部地區有影響力的區域科技創新中心和經濟增長極,為甘肅省、蘭州市全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官貢獻高新力量。
新時代、新目標、新使命。2020年,蘭州高新區計劃完成地區生產總值295億元,同比增長6.9%;第二產業增加值192億元,同比增長6%;規上工業增加值162億元,同比增長6%;第三產業增加值102億元,增長9%;固定資產投資211億元,同比增長8%;社會消費品零售額108億元,同比增長7.2%。
深化科技改革,形成整體創新合力。2020年,蘭州高新區將圍繞建設科技體制改革試驗區,增加知識價值為導向的分配政策,推動國家和甘肅省關于科技體制改革的政策措施率先落地,開展簡化科研項目經費預算編制、擴大科研經費使用權、科研機構分類支持、賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權等科研管理改革試點,切實打通科技成果轉化的“最后一公里”,著力構建集資源整合、服務建設、平臺搭建、產業培育、政策獲取于一體的創新生態體系。探索建立融合線上線下資源,匯集創意、設計、制造到產品,連接高校、科研院所、企業和消費者,涵蓋從原始創新到集成創新的跨界協同創新聯盟和科創版上市企業培育聯盟。探索組建綜合性研究院,大力推動應用型研究及轉化落地,優先建立在蘭高校、科研院所及上海張江高新區協同創新聯盟。
突出創新主體,激發創新創造活力。2020年,蘭州高新區將進一步突出企業主體地位,推薦重點企業與科研機構合作,進行共性技術攻關,形成以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新格局。落實優惠政策,篩選一批科技型企業開展以股權獎勵、股權出售、股票期權和分紅激勵試點,給予企業院士工作站、重點(工程)實驗室、企業技術中心等創建單位配套獎勵。對各類創新人才在社會保障、戶籍辦理、子女入學、配偶隨遷、簽證居留、工商注冊、創業扶持等方面提供便利化、一站式服務。加大對各類人才、企業創新成果的激勵力度,對為高新區科技創新發展做出重大貢獻的高層次科技創新人才、企業予以獎勵。組織企業積極參與中國創新創業大賽、中國創新挑戰賽(蘭州)現場賽、“活力金城·人才創新創業大賽”,解決企業技術創新需求和產業共性關鍵技術需求。
聚焦產業優化,增強經濟發展后勁。2020年,蘭州高新區將瞄準產業鏈重點領域,技術鏈主流方向,全力推動生物醫藥、智能制造、新材料、節能環保、大數據應用等產業加快發展。突出生物醫藥產業,編制生物醫藥產業鏈專項“招商地圖”,依托甘肅生物醫藥資源優勢,集成產業基金、應用場景等優勢資源開展精準引進。推進創新龍頭企業培育計劃,建立龍頭企業信貸審批綠色通道,組織企業參與國內國際技術標準制定,支持企業改制上市,努力培育一批高科技大公司和行業隱形冠軍;與快速制造國家工程研究中心等科研機構加強合作,推動智能化裝備、3D打印設備制造、工業機器人等應用推廣、技術創新、成果轉化,打造高端智能制造產業集群。
在深化對外合作,提升開放開發水平方面,2020年,蘭州高新區將深度融入“一帶一路”建設,積極實施“走出去”戰略,加強與沿線先進地區在產業、科技、人才等領域的合作,著力建設西部地區對外開放新高地。
為推進平臺建設,支撐國家自創區發展,2020年,蘭州高新區將把創新平臺建設作為蘭州國家自創區創新能力提升的關鍵,與各類創新產業基地、產業創新園以及單體產業項目建設共同推進,不斷發揮技術研發平臺的源頭支撐作用。
同時,建設蘭州高新區金融街,組建金融管理機構,健全科技金融服務平臺,大力支持引進投資、基金、銀行、保險、擔保、證券、資產管理、評級、上市培育等金融機構,重點成立由專業化團隊或基金管理公司主導的蘭州高新區產業引導基金,撬動社會資本設立若干子基金(產業基金、風投基金、雙創基金及天使基金),多渠道擴大科技金融效用。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。2019年,蘭州高新區秉持“發展高科技、實現產業化”的初心,走出了一條走高質量發展之路。2020年,蘭州高新區必將風雨無阻、勇往直前,一定能在創新發展中走向更加輝煌的未來!
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蘭州高新區創新園
金川科技園
科技孵化大廈
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撰稿:馮云 于大勇
編輯:王丹萍
審核:張偉
監制:楊文利
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