申報高新所需材料以及注意點溫州高新技術產業園在哪里？

2020年申報高新企業的腳步已經接近，很多企業也開始著手準備，那申報高新企業所需材料有多少呢？有什么需要注意的細節呢？如果不明白就往下看：一、申報高新企業所需資料 1...

申報高新所需材料以及注意點
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2020年申報高新企業的腳步已經接近，很多企業也開始著手準備，那申報高新企業所需材料有多少呢？有什么需要注意的細節呢？如果不明白就往下看：

一、申報高新企業所需資料

1、企業資質證明材料：營業執照（復印件）；

2、企業人員情況說明：企業職工和科技人員情況說明以及員工花名冊；

3、專項審計報告：研究開發費用專項審計報告、高新技術產品（服務）收入專項審計報告；

4、企業近三年財務年度審計報告；

5、知識產權證明材料：包括知識產權證書和專利權變更文件；

6、技術創新活動證明材料包括近三年科技成果轉化匯總表、高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標、科技查新報告、檢測報告、產品銷售合同、發票、驗收報告、生產批文、資質證書；

7、研究開發的組織管理水平證明材料：科技創新項目立項管理制度、科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度、研發投入核算管理制度、產學研合作協議、人才績效獎勵制度、研發機構設置情況說明、研發試制設備明細表；

8、其他證明材料；（跟多材料預覽：）

二、申報高新企業所需材料注意點:

1、財務數據規劃：

申請高新企業所需材料是非常多的，其中財務這一塊需要的證明材料和數據就非常龐大，因為它涵蓋了研發費用、銷售收入占比以及凈資產、銷售收入增長率等種種需要進行財務統籌的板塊，所以任務量是非常大的，企業若不提前進行規劃計量，是沒法及時趕上申報時間的。

2、知識產權布局：

不僅財務數據這一塊要提前規劃，知識產權也需要同時布局，因為知識產權申請時間較長，發明專利申請周期為2年左右，實用新型專利申請周期為8-14個月，軟件著作權申請周期大概兩個月。

3、理清人員類別

在準備申報前企業要界定好公司總人數，公司的研發人員、科技人員以及輔助人員，這樣在統計人員比例時才知道是否達到高新技術企業認定的要求，

申報高新企業所需材料不是一兩天就可以搞定的，只有提前準備好資料，這樣才不會在申報時手忙腳亂！

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溫州高新技術產業園在哪里？
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溫州市鹿城區炬新路。206路70路公交都可以去。

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這個應該屬于省級開發區，區域面積不是很大。區內有制造業，電子，信息技術。周邊的配套還是比較完善的。成立的時間比較早，基礎設施完善。

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注冊公司流程： 1、到工商局進行名稱預先核準； 2、憑名稱預先核準通知書到文化部門辦理《印刷經營許可證》； 3、取得相關批準手續后，到銀行存驗資款（3萬即可）； 4、到會計師事務所進行驗資，取得《驗資報告》； 5、再到工商部門進行公司設立登記； 6、刊刻公司印鑒； 7、取得營業執照后辦理組織機構代碼證； 8、接著辦理稅務登記證； 9、開設銀行基本賬戶

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溫州市龍灣區人民政府溫州高新區管理委員會關于持續深化“畝均論英雄”改革推進企業綜合評價的實施意見
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溫龍政發〔2020〕15號

溫州市龍灣區人民政府溫州高新區管理委員會

關于持續深化“畝均論英雄”改革推進企業綜合評價的實施意見

各街道辦事處，區政府（管委會）各工作部門，市派駐各工作單位：

為進一步貫徹落實《浙江省人民政府關于深化“畝均論英雄”改革的指導意見》（浙政發〔2018〕5號）、《浙江省人民政府辦公廳關于深化制造業企業資源要素優化配置改革的若干意見》（浙政辦發〔2019〕62號）、《持續深化“畝均論英雄”改革2020年工作要點》（浙畝均辦〔2020〕1號）、《溫州市人民政府關于深化“畝均論英雄”改革推進企業綜合評價的實施意見》（溫政發〔2018〕15號）、市畝均辦《持續深化“畝均論英雄”改革2020年工作要點》要求，優化發展環境，有力促進經濟提質增效升級，結合我區實際，特制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”理論為指引，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，繼續統籌推進新時代“兩個健康”先行區、國家自創區、國家高新區協同發展，持續深化“畝均論英雄”改革，進一步增創“市場有效、政府有為、企業有利、百姓受益”體制機制新優勢，加快推動經濟高質量發展。

（二）基本原則

1.堅持改革創新和依法依規相結合。進一步解放思想，推進制度創新，完善“畝均論英雄”改革的體制機制和政策體系，注重依法行政，實施資源要素差別化配置政策，確保改革在法治軌道上深化推進。

2.堅持動力轉換和降本減負相結合。推動“畝均效益”綜合評價從以提高資源要素產出率為導向，在全面落實企業減稅降費政策基礎上，強化精準有力的降本減負，不斷優化營商環境。

3.堅持正向激勵和反向倒逼相結合。以“畝均效益”為核心，以市場化配置為導向，以差別化措施為手段，完善激勵倒逼機制，優化產業政策，促進優勝劣汰，不斷增強經濟創新力和競爭力。

（三）主要目標

力爭全區規上工業畝均稅收、畝均增加值增速超過7%（科技城為9%以上），規上全員勞動生產率增速超過10%（科技城為12%以上），低效企業整治提升120家以上，依法淘汰落后和嚴重過剩產能企業21家，整治提升“低散亂”企業（作坊）200家，促進我區“畝均論英雄”改革工作走在省、市前列。

二、評價體系

（一）評價范圍

全區范圍內獨立核算法人工業企業（制造業，不包括供電、給排水、燃氣、垃圾焚燒、污水處理等公益性企業）。

（二）評價任務

7月份，由區經信局<區畝均辦>牽頭全面實施所有工業企業（獨立核算法人工業企業）綜合評價，區外遷入或新建投產未滿一年企業（以正式開工生產開始計算)，可以不列入評價范圍。8月份，各相關部門要依據企業畝均效益綜合評價結果，依法依規實施用地、用電、用氣、用水、排污等資源要素差別化政策。

（三）評價指標及權重

1.規模以上工業企業
畝均稅收35%、畝均工業增加值25%、全員勞動生產率15%、R&D經費支出占主營業務收入比重10%、單位能耗工業增加值10%、單位排放工業增加值5%共6項指標。

2.規模以下工業企業
評價年度用電量20萬千瓦時以上的企業：畝均稅收占60%，稅收實際貢獻占30%，單位電耗稅收占10%。

評價年度用電量不足20萬千瓦時的企業：畝均稅收占70%，稅收實際貢獻占30%。

3.小微企業園區企業
評價年度用電量20萬千瓦時以上的企業：畝均稅收占60%，稅收實際貢獻占30%，單位電耗稅收占10%。

評價年度用電量不足20萬千瓦時的企業：畝均稅收占70%，稅收實際貢獻占30%。

（四）評價方法

1.得分

取企業會計年度內稅收實際貢獻、工業增加值、全部從業人員平均人數、R&D經費支出、主營業務收入、用電、用地、排放總量等數據，分別計算出該企業年度畝均稅收、畝均工業增加值、全員勞動生產率、R&D經費支出占主營業務收入比重、單位能耗工業增加值、單位排放工業增加值、單位電耗稅收等數據，按照無量綱化方式計算出各項評價指標得分，各項指標得分之和即為企業綜合評價得分。公式表示如下：
單項指標得分=單項指標權重×〔20+80×（企業本值-最小值）/（最大值-最小值）〕/100，企業綜合評價得分=∑單項指標得分。

2.加分

對以下企業實行相應的加分，每家企業累計不超過2分：

①規上企業當年度稅收總額超1000萬元的、規下企業當年度稅收總額超200萬元且高于全區畝均稅收平均水平的，加0.5分。

②當年度完成股改的，加0.5分。

③當年度被評為企業上云標桿的，加0.5分。

④當年度建立省級及以上工程實驗室（工程研究中心）、重點實驗室（工程技術研究中心）、技術創新中心、制造業創新中心、企業技術中心、工業設計中心、高新技術企業研發中心、企業研究院、科技企業孵化器、國家地方聯合工程研究中心（工程實驗室）等創新載體的，加1分。

⑤當年度列為省級及以上兩化融合試點企業的、實施智能制造新模式或試點示范項目的、被認定為省級及以上首臺套的加1分。被認定為省高成長科技型中小企業的，加0.5分。

⑥年銷售產值首超億元企業加0.5分。

⑦參與今年疫情防控工作的應急醫療物資生產配套企業（以省、市有關文件為依據）加0.5分。

⑧當年度完成技改投資200萬元（含）—500萬元加0.3分；500萬元（含）—1000萬元加0.5分；1000萬元（含）—1500萬元加1分；1500萬元及以上的加1.5分。

3.劃檔
根據企業上年度各項評價指標數據，分規上（按行業分）、規下、小微企業園區企業三個類別分別計算出各個企業的績效綜合評價得分，并按比例分成A、B、C、D四類。

A類——優先發展類。是指資源占用產出高、經營效益好、轉型升級發展成效明顯的企業。原則上總得分排名前15%（含）的企業。

B類——鼓勵提升類。是指資源占用產出較高、經營效益較好，發展水平可以進一步提升的企業。原則上總得分在排名列15-65%（含）的企業。

C類——幫扶轉型類。是指資源利用效率偏低、綜合效益不佳，需要重點幫扶、引導升級的企業。原則上總得分排名列65—90%（含）的企業。

D類——倒逼整治類。是指綜合效益差，需倒逼整治的企業。即參與評價企業中除A、B、C類外的所有評價企業。

小微園內規上企業及規下企業實行兩次分類評價，綜合評價結果采用就高不就低原則劃檔。

4.提檔

對以下企業提升一檔：

①屬于有效期內的國家級高新技術企業；當年度被認定為省創新型領軍企業或國家高新技術企業的。
②當年度在主板、中小板、創業板成功上市，以及新三板掛牌的。

③當年度新上規企業。

④參與今年疫情防控工作的應急醫療物資直接生產企業（以省、市有關文件為依據）。

⑤數字經濟核心產業企業年度畝均增加值或畝均稅收高于全區平均水平的。

⑥對于特殊情況確需提檔的，經企業提出申請，區深化“畝均論英雄”改革工作領導小組辦公室調查審核后，可以根據實際情況作出調整。

5.定檔

①當年度被評定為獨角獸企業、省級隱形冠軍企業、有效期內溫州市領軍型和高成長型企業、稅收總額超2000萬元或銷售產值超3億元企業、規上企業畝均稅收或畝均工業增加值列前10位的企業認定為A類。

②畝均稅收達到全區規上工業企業平均水平以上的企業認定為B類以上。

6.否決

①發生重大安全生產事故、重大環境責任事故、重大食品安全（質量安全）事故，或未完成年度節能減排、去產能任務，以及列入各級政府明確淘汰計劃的企業，實行一票否決，不得列入A類和B類。

②對國家規定的鋼鐵、鐵合金、電解鋁、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉等八個高耗能行業的企業，以及化工、造紙、化纖、印染、制革等行業中被評為C、D類的企業，不得提檔。

③畝均稅收3萬元以下企業認定為D類。

④應參加綜合評價而未參加的企業，或不配合提供企業綜合評價相關數據的企業，直接列入D類。

⑤原規上企業當年退規的，或年度稅收總額低于30萬元的規下企業，均不得列入A類。

⑥占有合法審批工業用地10畝以上的規下企業直接認定為D類。

⑦發現有出租廠房行為的企業，畝均稅收低于5萬元的，直接認定為D類。

⑧達產驗收未通過的企業直接認定為D類。

（五）評價程序與任務執行

1.完善大數據平臺。在省、市“畝均論英雄”大數據平臺基礎上，結合上年度評價工作的經驗與做法，6月下旬全面提升區“畝均論英雄”數據平臺，完善數據采集、核實、共享機制，形成集畝均數據歸集、綜合評價、可視化展示、監測預警等功能于一體的大數據平臺，實現對工業企業畝均稅收、畝均增加值、單位用電稅收等主要運行數據的監測分析。（責任單位：區經信局<區畝均辦>）

2.開展部署推進。7月上旬，部署、啟動“畝均論英雄”綜合評價工作。各街道<園區>、相關部門配合區經信局<區畝均辦>完善任務清單，明確責任和時間節點，并向區經信局<區畝均辦>上報工作人員信息。（責任單位：溫州空港新區管理中心、區發改局、區經信局<區畝均辦>、區財政局、區市場監管局、區統計局、科技城經發局、區稅務局、區資源規劃分局、區生態環境分局、區供電分局、永強供電公司、不動產城東辦證處，各街道辦事處）

3.組織業務培訓。7月上旬，召集相關部門和街道<園區>業務骨干，舉辦一期全區“畝均論英雄”專題培訓，進一步提升工作人員理論水平和業務能力。（責任單位：區經信局<區畝均辦>）

4.明確部門職責。區各職能部門要按照“誰主管、誰統計、誰負責”的原則，于7月上旬完成企業上報的數據審核工作。區經信局<區畝均辦>負責工業企業畝均論英雄總體評價工作；區市場監管局負責提供企業統一社會信用代碼；區統計局負責審核規上企業申報的工業增加值、主營業務收入、年平均職工人數、R&D經費支出占主營業務收入比重、總用能、行業代碼等數據，其中R&D經費支出可采用研究開發費用合計代替；區稅務局負責審核企業申報的繳納稅收數據；不動產城東辦證處負責提供已登記用地數據;區生態環境分局負責審核規上企業申報的排放總量數據；區供電分局、永強供電公司會同街道負責審核規下企業及小微園內企業申報的用電數據；各街道<園區>負責排查及審核納入評價范圍的企業用地信息及企業用電戶號、戶名。規上工業企業用地信息應明確登記面積、出租面積、承租面積、新增土地面積及取得時間等有關內容，由各街道<園區>匯總后報區經信局<區畝均辦>。（責任單位：區經信局<區畝均辦>，各相關部門、各街道<園區>）

5.組織評價計算。7月中旬前，區經信局<區畝均辦>組織相關職能部門共同完成企業綜合評價計算工作，由區經信局<區畝均辦>會同各有關職能部門、街道<園區>對相關數據進行復核。（責任單位：區經信局<區畝均辦>，各相關部門、各街道<園區>）

6.完成公示糾偏。7月中旬，區經信局<區畝均辦>將復核后的評價結果，統一公示，并實事求是地加以糾錯糾偏。（責任單位：區經信局<區畝均辦>，各相關部門、各街道<園區>）

7.完成終評公布。最終的評價結果報區政府集體討論審定后，正式發文公布。各街道<園區>對工業企業綜合評價結果實行告知制度，評價結果為D類（科技城C類）、連續兩年C類企業，應告知其主要原因和擬實施的差別化政策。區經信局<區畝均辦>于8月底前將評價結果報送市畝均辦。（責任單位：區經信局<區畝均辦>，各相關部門、各街道<園區>）

8.開展低效企業改造提升。7月上旬，依據市低效工業項目整治提升專項行動實施方案，啟動畝均稅收3萬元（產業平臺5萬元）以下低效工業企業整治提升工作。7月下旬，完成全區范圍內的排查摸底工作，并建立“一企一檔”信息庫。8月份起，通過分類施策，綜合實施精準幫扶、改造提升、限期整改、要素倒逼、稅務輔導、整合重組等措施，支持有條件的低效企業開展數字化轉型、商業模式創新，力爭12月底前完成低效企業改造提升120家以上。（責任單位：溫州空港新區管理中心、區發改局、區經信局<區畝均辦>、區應急管理局、科技城經發局、區稅務局、區資源規劃分局、區生態環境分局，各街道辦事處）

9.實施“畝均效益”優化提升行動。8月底前，在全區“畝均論英雄”綜合評價結果基礎上，發布全區“畝均論英雄”年度分析報告，分別對企業評價結果A、B、C、D四大類指標、各行業指標、各街道<園區>指標進行比對，引導企業對標提升、補齊短板，加快“畝產效益”提檔升級。（責任單位：溫州空港新區管理中心、區經信局<區畝均辦>、科技城經發局，各街道辦事處）

10.開展差別化政策執行。8月份，各相關部門要依據企業畝均效益綜合評價結果，依法依規實施用地、用電、用氣、用水、排污等資源要素差別化政策，并將執行情況報區經信局<區畝均辦>匯總，由區經信局<區畝均辦>于12月底前和下一年6月底前分兩批報送市畝均辦。（責任單位：區發改局、區經信局<區畝均辦>、區土地儲備中心、區金融服務中心、區稅務局、區資源規劃分局、區生態環境分局、區供電分局、永強供電公司、溫州市燃氣有限公司、溫州新奧燃氣有限公司、自來水龍灣分公司，各街道辦事處）

三、結果應用

依據企業畝均效益綜合評價結果，在資源配置上按照A類優先保障，B類積極支持，C類相對控制，D類嚴格限制的原則，依法依規實施用地、用電、用水、排污等資源要素差別化政策，推進資源要素向綜合評價高的企業集聚，提升資源要素利用效率。根據《關于加快推進工業經濟高質量發展的若干政策意見》（溫龍委發〔2019〕34號），規下工業企業主營業務收入達2000萬元以上的，次月起不再執行“畝均論英雄”差別化政策。因達產驗收未通過被評為D類的企業，達產驗收依其它政策延期的，次月起不再執行“畝均論英雄”差別化政策。

（一）A類企業（優先發展類）

1.優先申報各級各類榮譽，優先享受財政資金獎勵。（責任單位：各相關單位）

2.用地面積3畝以上（含）的自用土地，城鎮土地使用稅減免幅度為100%。（責任單位：區稅務局）

3.符合產業集聚區、工業園區入園條件時，優先保障企業用地需求;符合小微企業園區入園條件時，優先安排企業入園。（責任單位：區經信局、區土地儲備中心、區資源規劃分局）

4.優先安排企業參與電力直接交易試點。實行有序用電時，原則上不限電。（責任單位：區發改局）

5.實行有序用氣時，優先保障企業的用氣需求。（責任單位：區發改局）

6.適度提高企業的年度用能指標。（責任單位：區發改局）

7.優先安排企業新增項目排污權指標，并予以價格優惠；優先參與污染物排放交易。（責任單位：區生態環境分局）

8.鼓勵金融機構優先滿足融資需求，支持政策性融資擔保機構提供擔保業務，在債務融資工具、信用評級、貸款準入、貸款授信、還款方式創新、利率優惠、擔保方式創新、抵（質）押方式創新、并購重組、股改上市等方面給予重點支持。（責任單位：區金融服務中心）

（二）B類企業（鼓勵提升類）

1.支持申報各級各類榮譽。（責任單位：各相關單位）

2.用地面積3畝以上（含）的自用土地，城鎮土地使用稅減免幅度為80%，其中擬上市企業、龍頭骨干型工業企業、高成長型工業企業、戰略性新興產業企業、重大溫商回歸（招商引資）企業（項目）、高新技術企業、總部經濟企業、省級軍民融合示范企業等上述B類企業給予城鎮土地使用稅90%的減免優惠（責任單位：區稅務局）

3.優先安排參與電力直接交易試點。實行有序用電時，優先保障。（責任單位：區發改局）

4.實行有序用氣時，優先保障。（責任單位：區發改局）

5.適度提高企業的年度用能指標。對綜合評價降檔的企業，當年用能指標在其上年核定的基數基礎上下降10%。（責任單位：區發改局）

6.適當安排企業新增排污權指標。（責任單位：區生態環境分局）

7.鼓勵金融機構適當滿足融資需求，支持政策性融資擔保機構提供擔保業務，在債務融資工具、信用評級、貸款準入、貸款授信、還款方式創新、利率優惠、擔保方式創新、抵（質）押方式創新、并購重組、股改上市等方面給予支持。（責任單位：區金融服務中心）