高新技術企業認定流程與審查要點詳解

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高新技術企業的認定審查過程涉及到很多方面，包括網上填報信息、提交材料、專家評審、綜合審查等環節，企業更是要編制財務報告以及準備其他不少相關材料，如果沒有專業的人才負責項目申報事項，想要成功申報高企也不是件容易的事，當然企業也可以選擇專業的項目申報服務機構來協助申報。

企策通項目申報服務平臺根據高新技術企業認定管理辦法與豐富的項目申報經驗，匯總了高新技術企業認定的具體流程以及審查要點，讓企業清晰了解到高新技術企業認定流程以及審查的要點。

高新技術企業認定具體流程

一、自我評價

企業對照《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號）和《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號）進行自我評價。符合認定條件的按照有關規定和要求進行申報。

二、注冊登記

企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”（www.innocom.gov.cn），按要求真實、完整的填寫《企業注冊登記表》，保存后提交科技部火炬中心進行認證。企業注冊信息經火炬中心審核通過后，企業即可開展后續網上填報工作。已完成注冊的企業，不能重復進行注冊，須用原有的用戶名和密碼登陸。

企業用戶名和密碼在以后更名、年報、申報中會經常用到，請妥善保管。用戶名和密碼丟失的，可登陸“高新技術企業認定管理工作網”，通過“申報管理—個人/企業—找回密碼”功能進行找回。

三、網上填報

企業登陸“高新技術企業認定管理網”，按要求在線填寫《高新技術企業認定申請書》，上傳相關附件，確認無誤后在規定的時間內通過網絡系統提交至受理機構。

四、提交紙質材料

企業將《高新技術企業認定申請書》和附件材料裝訂成冊后報送至本地區組織推薦單位。企業向組織推薦單位提交申請材料的截止時間以地方通知為準。

五、組織推薦

各市科技部門、山西轉型綜改示范區是本地區高新技術企業認定的組織推薦單位，對本地區高新技術企業認定申請材料應進行形式審查，必要時可邀請同級財稅部門進行聯合評價，并實地考察。形式審查確認申請材料完備、真實后，出具推薦函和推薦匯總表上報省高企認定辦公室。

六、專家評審

對組織推薦單位上報的企業申請材料，省高企認定管理機構按照《高新技術企業認定管理辦法》和《高新技術企業認定管理工作指引》要求，組織專家進行評審。

七、綜合審查

省高企認定管理機構對通過專家評審的企業，抽取一定比例進行綜合審查，提出綜合審查意見，必要時會對部分企業進行實地核查。

八、報備公示

省高企認定管理機構將符合認定條件的企業報送全國高新技術企業認定管理領導小組辦公室備案。 認定報備企業名單在國家“高新技術企業認定管理工作網”公示10個工作日。

九、認定公告

省高新技術企業認定管理機構依據全國高新技術企業認定領導小組辦公室備案批復，聯合下發認定文件，并在“山西省科技廳網站”（kjt.shanxi.gov.cn）公告。

十、證書發放

省高企辦將認定文件、統一印制的“高新技術企業證書”發至各組織推薦單位。各組織推薦單位應確保及時發放至企業。

高新技術企業審查要點

一、關于認定范圍

申報認定高新技術企業時，企業須注冊成立365個日歷天數以上；企業不受是否屬于規上企業限制。

二、關于自主知識產權

具體包括發明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等Ⅰ類知識產權和實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等（不含商標）Ⅱ類知識產權。Ⅱ類知識產權在申請高新技術企業時僅限使用一次（重新認定企業前次申報已使用過的知識產權本次申報不能重復使用）。專利法律狀態可登錄至中國專利公布公告（epub.sipo.gov.cn）的“事務數據查詢”進行檢索。

三、關于高新技術產品（服務）收入

申報企業的高新技術產品（服務）收入所描述的核心技術或創新點，應當與申報高新技術領域三級類目領域對應文字說明相對應。查閱高新技術企業認定專項審計報告，審核高新技術產品（服務）收入是否按照規定進行歸集，是否占企業當年總收入的60%以上。

四、關于高新技術產品（服務）和主要產品（服務）

高新技術產品（服務）是指對其發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定范圍的產品（服務）。主要產品（服務）是指高新技術產品（服務）中，擁有在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權，且收入之和在企業同期高新技術產品（服務）收入中超過50%的產品（服務）。

五、關于研究開發費用。

根據對企業的了解情況，判斷企業填報的“研究開發活動及研發項目”的真實性，查閱高新技術企業認定專項審計報告，結合企業所得稅年度納稅申報表，審核歸集的研究開發費用合理性以及占銷售收入之比是否符合認定條件。合理性審查格式可參照《財政部、國家稅務總局、科學技術部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）進行。

六、關于科技人員占比。

根據日常工作對企業了解的情況，查閱相關申報資料，判斷企業當年職工總數、從事研發和相關技術創新活動的科技人員的統計是否屬實，從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例是否達到《認定辦法》規定不低于10%的要求。

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如何申報高新技術企業認定

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國家高新技術企業注冊認定如何申報 2019年高新企業申請把控更嚴,如何在眾多申請高新的企業當中順利通過高新認定,成為眾多企業關注的焦點.實踐中,集團公司下設多家子公司時,往往會通過有效期內多次轉讓專利的方式分別在申請高新時使用.特定地區減免稅優惠:《中華人民共和國企業所得稅法》第五十七條.法律設置的發展對外經濟合作和技術交流的特定地區內,以及已規定執行上述地區特殊政策的地區內新設立的國家需要重點扶持的高新技術企業,可以享受過渡性稅收優惠.對經濟特區和上海浦東新區內在2008年1月1日(含)之后完成登記注冊的國家需要重點扶持的高新技術企業(以下簡稱新設高新技術企業),在經濟特區和上海浦東新區內取得的所得,自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅. 2019年國家高新技術企業申報需要注意哪些事項: 企業所得稅減按15%征收、虧損結轉年限延長至10年、研發費加計扣除、地方上還有財政補助幾十萬上百萬,這些優惠政策,促使很多企業開始申請高新,目前高新企業數量已經達到18.1萬家. 2019年國家高新技術企業注冊認定如何申報 申請高新企業要注意哪些重點事項 認定前企業自我評定 何如證明收入是高新收入? 1.高新技術產品(服務)收入是指企業通過研發和相關技術創新活動,取得的產品(服務)收入與技術性總收入之和.對企業取得上述收入發揮核心支持作用的技術屬于《技術領域》規定范圍.新的《工作指引》明確銷售收入為主營業務收入與其他業務收入之和,主營業務收入與其他業務收入按照企業所得稅年度納稅申報表口徑計算. 2.研發費用不達標,申請高新必然會被否決. 盡管企業提交資料包含了中介機構出具的研發費用專項審計報告,但現場檢查時,也會看企業的研發費用明細賬.高新技術企業是指通過科學技術或者科學發明在新領域中的發展,或者在原有領域中革新似的運作.在界定高新技術產業范圍的基礎上,對于高新技術企業的概念問題可以從2016 年國家修訂印發的《高新技術企業認定管理辦法》來加以界定.因此,在我國,高新技術企業一般是指在國家頒布的《國家重點支持的高新技術領域》范圍內,持續進行研究開發與技術成果轉化,形成企業核心自主知識產權,并以此為基礎開展經營活動的居民企業,是知識密集、技術密集的經濟實體.2019年國家高新技術企業 2019年國家高新技術企業注冊認定如何申報 注冊認定如何申報 如果企業在會計科目中根本沒有設置"研發支出"、"管理費用、研發費用"等科目,就無法證明報送的研發費用是真的研發費用. 3.高新技術企業統計年報 從近幾年統計局通知情況看,全國大部分區縣在每年年初都需要在統計局官網上申報統計年報,在年報表中有研發項目表等高新技術企業相關的數據需要申報.對大部分高新技術企業來說,需要提前規劃和整理所需數據,避免錯過申報時間. 4.高新技術企業必須年報 企業獲得高新技術企業資格后,在資格有效期內應每年5月底前通過高新企業認定網,報送上一年度知識產權、科技人員、研發費用、經營收入等發展情況報表. 在同一高新技術企業資格有效期內,企業累計兩年未按規定的時間報送年報表,由認定機構取消其高息技術企業資格,在官網公示.高新技術企業發生更名或與認定條件有關的重大變化(如分立、合并、重組以及經營業務發生變化等)應在三個月內向認定機構報告.2019年國家高新技術企業注冊認定如何申報 另外,根據文件規定已認定的高新技術企業,無論何種原因被取消高新技術企業資格的,當年不得再次申請高新 2019年國家高新技術企業注冊認定如何申報 技術企業認定. 按照《企業所得稅政策事項辦理辦法》規定企業享受優惠事項的,應當在完成匯算清繳后,將留存備查材料歸集齊全整理完成,以備稅務機關核查.國家高新技術企業認定指引要求材料:3. 知識產權相關材料(知識產權證書及反映技術水平的證明材料、參與制定標準情況等)、科研項目立項證明(已驗收或結題項目需附驗收或結題報告)、科技成果轉化(總體情況與轉化形式、應用成效的逐項說明)、研究開發組織管理(總體情況與四項指標符合情況的具體說明)等相關材料.5. 企業職工和科技人員情況說明材料,包括在職、兼職和臨時聘用人員人數、人員學歷結構、科技人員名單及其工作崗位等.例:企業凈利潤是100萬,非高新企業需要繳納25萬的企業所得稅,而高新企業需要繳納15萬.2019年國家高新技術企業注冊認定如何申報 認定后稅務核查要點 按照《國家稅務總局關于實施高新技術企業所得稅優惠政策有關問題的公告》要求:企業取得高新技術企業資質后,在有效期內,如果想享受15%的優惠稅率,每年必須滿足一下規定的條件. 1、高新收入 企業提供屬于《國家重點支持高新技術領域》規定的說明,高新技術產權(服務)收入不低于 2019年國家高新技術企業注冊認定如何申報 總收入的60%. 2、科技人員 科技人員不低于企業職工總數的10% 3、如何證明企業的人員情況 提前準備科技人員的證明,如:花名冊、崗位說明、社保清單、學歷證明.2019年國家高新技術企業注冊認定如何申報科技部、財政部、稅務總局建立隨機抽查和重點檢查機制,加強對各地高新技術企業認定管理工作的監督檢查.對存在問題的認定機構提出整改意見并限期改正,問題嚴重的給予通報批評,逾期不改的暫停其認定管理工作.對已認定的高新技術企業,有關部門在日常管理過程中發現其不符合認定條件的,應提請認定機構復核.復核后確認不符合認定條件的,由認定機構取消其高新技術企業資格,并通知稅務機關追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優惠.新會計準則的規定:有條件的資本化法.將研究開發項目區分為:研究階段與開發階段.-研究階段的支出:于發生時計入當期損益. 4.高新企業知識產權要求 企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權.經認定機構審核符合認定條件的,其高新技術企業資格不變,對于企業更名的,重新核發認定證書,編號與有效期不變; 2019年國家高新技術企業注冊認定如何申報 不符合認定條件的,自更名或條件變化年度起取消其高新技術企業資格.2010年:財政部抽查:財政部就其在抽查中發現的問題集中反饋到科技部,并下發了針對已發現問題的高新企業及中介機構的處罰意見.科技部要求各省市高新認定管理辦公室對企業高新資格進行重新核實并盡快作出書面說明,許多存在問題的企業被撤銷了高新企業資質.2010年11月,財政部組織工作小組也對全國通過高新認定的企業進行了抽查,抽查企業范圍主要涉及到北京、上海、廣東、江蘇等省市,以大型企業為主.很多被抽查企業在知識產權、研發費用和高新收入等方面均存在不符合高新標準的問題.

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一個企業必須同時滿足以下六個方面的認定條件，才能被認定為高新技術企業。 （一）在中國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的企業，近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權。 （二）企業的產品（服務）應屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍。 （三）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上。 （四）企業持續進行了研究開發活動，近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例不低于如下要求：最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業，比例不低于4%；最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業，比例不低于3%。其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算。 （五）高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上。 （六）企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《高新技術企業認定管理工作指引》的要求。評價時采用百分制打分，其中：知識產權占30分，科技成果轉化能力占30分，研究開發的組織管理水平占20分，企業成長性占20分。四項指標合計得分須達到70分以上。 企業準備并提交材料： （1）《高新技術企業認定申請書》； （2）企業營業執照副本、稅務登記證書（復印件）； （3）經具有資質并符合相關條件的中介機構鑒證的企業近三個會計年度研究開發費用（實際年限不足三年的按實際經營年限）、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計報告； （4）經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務報表（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）； （5）技術創新活動證明材料，包括知識產權證書、獨占許可協議、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告，省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料。 認定機構收到企業申請材料后，按技術領域從專家庫中隨機抽取不少于5名相關專家，并將電子材料（隱去企業身份信息）通過網絡工作系統分發給所選專家。認定機構收到專家的評價意見和中介機構的專項審計報告后，對申請企業提出認定意見，并確定高新技術企業認定名單。上述工作應在收到企業申請材料后60個工作日內完成。 經認定的高新技術企業，在“高新技術企業認定管理工作網”上公示15個工作日。公示有異議的，由認定機構對有關問題進行查實處理，屬實的應取消高新技術企業資格；公示無異議的，填寫高新技術企業認定機構審批備案匯總表，報領導小組辦公室備案后，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告認定結果，并由認定機構頒發“高新技術企業證書”（加蓋科技、財政、稅務部門公章）。 高新技術企業資格自頒發證書之日起生效，有效期為三年。高新技術企業資格期滿前三個月內企業應提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其高新技術企業資格到期自動失效。 認定（復審）合格的高新技術企業，自認定（復審）當年起可依照《企業所得稅法》及《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》和《認定辦法》等有關規定，申請享受稅收優惠政策。企業所得稅減按15%征收，同時在項目申報、科技融資、企業上市等方面享受特權。

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一、申報條件 　　（一）企業申請認定時須注冊成立一年以上； 　　（二）企業擁有核心知識產權，通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式獲得，并對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用； 　　（三）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍； 　　（四）企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%； 　　（五）企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求： 　　1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%； 　　2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%； 　　3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。 　　其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%； 　　（六）近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%； 　　（七）企業創新能力評價應達到相應要求； 　　（八）企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。 　　二、申報材料 　　1,高新技術企業認定申請書（《工作指引》）; 　　2、企業營業執照副本、稅務登記證（網上提交掃描件,書面提交復印件）; 　　3、技術創新活動證明材料,包括知識產權證書（獨占許可合同）、生產批文,新產品或新技術證明（查新）材料,產品質量檢驗報告,省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明,以 　　及其他相關證明材料（網上提交掃描件,書面提交復印件）; 　　4、企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明; 　　5、經具有資質的會計師事務所或稅務師事務所等中介機構鑒證的企業近三個會計年度研究開發費用以及近一個會計年度高新技術產品（和服務）收入的專項審計報告及情 　　況表（實際年限滿一年、不足三年的按實際經營年限）,開附研究開發活動以及高新技術產品（和服務）收入的說明材料; 　　6、經具有資質的會計師事務所等中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務報表（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表,實際年限滿一年,不足三年的按實際經營年限）以及技術性收入的情況表。

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1、產品服務屬于2016年頒布的新版《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍，其新領域是：電子信息、生物與新醫藥、航空航天、新材料、高技術服務、新能源與節能、資源與環境、先進制造與自動化。 （注：其產品技術領域要細化到四級目錄，大家可以對照） 2、在中國境內不含港、澳、臺地區注冊的企業，近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，對其主要產品服務的核心技術擁有自主知識產權。 企業擁有1項發明專利或者6項實用新型專利、或者6個集成電路布圖設計專有權或6個植物新品種權。 （特別備注說明：①專利的所有權歸屬必須為公司，如所有權歸屬于個人，可通過轉讓或變更把所有權變為公司；②外商獨資或者中外合資的企業，只要在中國境內注冊的以上兩種企業都可以申報高企；③企業成立時間不滿三年的，至少要滿1年，才可以申報高企；④屬于事業單位的，如果是全額撥款的，不可以申報高企，如果是自負盈虧的，可以申報高企；⑤財務上由母公司控制，不能獨立核算、自負盈虧的分公司不可申報高企，自主經營、獨立核算、自負盈虧的獨立法人企業的子公司可以申報高企；⑥稅務上屬于查賬征收的企業可以申報高企，稅務上屬于核定征收的企業不可以申報高企；⑦知識產權須與企業產品的關聯度要緊密。⑧商標與外觀設計專利不計算在內，1項軟件著作權等同于1項實用新型專利。 3、具有大學專科以上學歷的研發人員與相關科技人員總數占企業當年職工總數的10%以上； 4、企業為獲得科學技術不包括人文、社會科學新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品服務而持續進行了研究開發活動，且近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求： a. 最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業，比例不低于5%； b. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元以內的企業，比例不低于4%； c. 最近一年銷售收入在2億元元以上的企業，比例不低于3%。其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。 （注：企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算） 　d. 高新技術產品服務收入占企業當年總收入的60%以上； 　e. 企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《高新技術企業認定管理工作指引》的要求。

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高新區暫困企業可申報“失業保險穩崗返還”

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高新區開展失業保險穩崗返還政策落地“保姆式”服務，幫助企業渡過疫情難關。疫情期間，暫困企業首先到相關部門進行暫困企業認定，并開具認定書，其他的程序與普通失業穩崗返還補貼一致，將所有原件復印件掃描或拍照，以壓縮包的形式發送到郵箱。郵箱地址：gxqsydy@126.com，標題統一為“穩崗+單位簡稱+聯系電話”。

工作人員初審通過后，通知企業郵寄材料(營業執照、開戶許可證及憑證票據的原件不用郵寄，只需復印件即可)，郵寄地址：大慶市薩爾圖區火炬新街46號大慶高新區公共服務中心材料流轉。

電話：0459-6978000

責編：六合 審核：代寶柱 監制：芊戈