"高企課堂"入門篇：有&quot;北京市居住證&am

2018年國家高新技術企業申報時間表安徽發布高企認定通知，第一批高企截止日期是5月25日；江蘇發布高企認定通知，第一批高企截止日期是6月15日；上海發布高企認定通知，...

"高企課堂"入門篇：從零開始入手"高新技術企業"申報
我們精選了一下網友答案：

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2018年國家高新技術企業申報時間表

安徽發布高企認定通知，第一批高企截止日期是5月25日；

江蘇發布高企認定通知，第一批高企截止日期是6月15日；

上海發布高企認定通知，第一批高企截止日期是5月31日；

吉林發布高企認定通知，第一批高企截止日期是4月28日；

寧夏發布高企認定通知，第一批高企截止日期是6月1日；

廣西發布高企認定通知，第一批高企截止日期是5月30日；

新疆發布高企認定通知，第一批高企截止日期是5月30日；

四川發布高企認定通知，第一批高企截止日期是6月22日；

......

高企申報迫在眉睫，合肥高新區第一批高企截止日期是4月17日，僅剩40天左右，與此同時，第一次高企認定培訓會也于今日圓滿舉辦。

值此高企申報季，智海致力于讓高企申報不再難，推出“高企課堂”系列課程，全方位帶您高效學習高企申報，助您企業成功通過高企認定。

一、政策文件

（一）《高新技術企業認定管理辦法》（含附件“國家重點支持的高新技術領域”）2016年2月版

（二）《高新技術企業認定管理工作指引》2016年6月版

二、“高企”定義

高新技術企業，是指在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊的居民企業。它是知識密集、技術密集的經濟實體。

三、認定的好處

*優惠政策存在更新可能和地區差異，最終以相關部門公告為準。

（一）凡經認定的高新技術企業，企業所得稅稅率由原來的25%降為15%，相當于在原來基礎上降低了40%，連續三年，三年期滿之后可以申請復審，復審通過繼續享受三年稅收優惠，一共是6年。（示例：如年納稅100萬，申報通過當年，即可享受減免40萬的優惠，三年就可減免120萬稅收，六年則減免240萬）。獲得高新技術企業資格后，自高新技術企業證書頒發之日所在年度起享受稅收優惠。

（二）經認定的高新技術企業可憑批準文件和《高新技術企業認定證書》辦理享受國家、省、市有關優惠政策，更容易獲得國家、省、市各級的科研經費支持和財政撥款；高新技術企業稱號將會是眾多政策性如資金扶持等的一個基本門檻。

（三）高新技術企業的認定，將有效地提高企業的科技研發管理水平，重視科技研發，提高企業核心競爭力，能為企業在市場競爭中提供有力的資質，極大地提升企業品牌形象，無論是廣告宣傳還是產品招投標工程，都將有非常大的幫助。

（四）高新技術企業是一個難得的國家級的資質認證，是榮譽、是硬招牌。

（五）高新技術企業能更容易登陸創業板、新三板；在用地方面，優先獲得辦公及工業用地；高新技術企業產品優先納入政府采購體系；可以優先獲批各大銀行的貸款；高企資格也是申報各類型政府專項資金的（重要）條件。

*高新技術企業資格期滿當年內，在通過重新認定前，其企業所得稅暫按15%的稅率預繳，在年度匯算清繳前未取得高新技術企業資格的，應按規定補繳稅款。

四、哪些領域企業可申報“高企”

電子信息、生物與新醫藥、航空航天、新材料、高技術服務、新能源與節能、資源與環境、先進制造與自動化

五、“高企”認定需滿足的條件

（一）企業申請認定時須注冊成立一年以上；

（二）企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；

（三）對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

（四）企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；

（五）企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；

3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。

其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業創新能力評價應達到相應要求；

（八）企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

六、“高企”認定中的評分指標（71分即可以通過高新技術企業認定，后續會對高企評分指標進行詳細解讀，敬請關注！）

七、“高企”認定的流程

（一）自我評估。企業在外部機構的輔導下，根據政策標準，進行自評分。如不滿足條件，則針對性地補齊短板。

（二）聯系當地科技主管部門。

（三）網上注冊登記。企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”（網址：www.innocom.gov.cn），按要求填寫《企業注冊登記表》，并通過網絡系統提交至認定機構。認定機構核對企業注冊信息，在網絡系統上確認激活后，企業可以開展后續申報工作。

（四）準備并提交資料。（詳見下文）

（五）專家評審→審查認定→公示→備案公告、頒發證書→申請享受稅收優惠政策及其他權益。

八、“高企”認定需要準備的材料

（一）《高新技術企業認定申請書》（“政務平臺”打印并簽名，加蓋企業公章）。

　　（二）證明企業依法成立的相關注冊登記證件。

　　（三）上一年度1月份、3月份、9月份、12月份共4個月份的個人所得稅繳納人數匯總數截圖或社保繳納人數證明材料(只需匯總數，加蓋企業公章)。本企業科技人員名單及其工作崗位等。

　　（四）蓋有主管稅務機關受理章的2014—2016年企業所得稅年度納稅申報表（包括主表、表一及與企業不征稅收入相關的附表等）復印件。

　　（五）經具有資質的中介機構鑒證的企業近3個會計年度的財務審計報告（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表、附注和財務情況說明書，實際年限不足3年的按實際經營年限）。
　　（六）經具有資質并符合《工作指引》相關條件的中介機構（企業自行選擇符合要求的中介機構）鑒證的企業近3個會計年度研究開發費用（經營不足3年的企業，按實際年度出具審計報告）和近1個會計年度高新技術產品（服務）收入的專項審計報告。

　　（七）研究開發活動材料：項目名稱、項目組成員、項目立項報告、中期檢查報告、結題驗收報告等。

　　（八）有效知識產權材料：知識產權授權證書或授權通知書及繳費收據；國家知識產權局等官方網站上公布的摘要，通過轉讓、受贈、并購取得的知識產權需提供相關主管機關出具的變更證明等材料。

　　（九）科技成果轉化證明材料：成果來源可從專利、技術訣竅、項目立項證明等方面提供證明材料；轉化結果可從生產批文、新產品或新技術推廣應用證明、產品質量檢驗報告等方面提供材料。

　　（十）研發組織管理水平材料：研發組織管理制度、研發投入核算體系；研發機構建設及設備設施、開展產學研合作活動；成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度、創新創業平臺建立情況；科技人員的培養進修、職工技能培訓、優秀人才引進，及人才績效評價獎勵制度等材料。

　　（十一）企業高新技術產品（服務）材料：判斷該產品（服務）為高新技術產品（服務）的依據及理由、高新技術產品的核心技術情況、產品指標及在同行業的先進性、是否為主要高新技術產品等材料。

　　（十二）出具企業研發費用、高新技術產品（服務）收入專項審計的中介機構應提供營業執照（復印件）、執業證書復印件、全年月職工平均人數、注冊會計師人數等相關證明材料，作為附件附在專項審計報告后。

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有"北京市居住證"可以幫孩子辦理護照嗎
我們精選了一下網友答案：

可以一、申請條件及提交材料（一）在以下43個城市暫（居）住的符合條件的非本市戶籍居民可通過網上預約異地辦理普通護照。城市范圍：北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、上海、南京、無錫、常州、蘇州、杭州、寧波、溫州、嘉興、舟山、合肥、福州、廈門、泉州、南昌、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、株洲、湘潭、廣州、深圳、珠海、東莞、佛山、南寧、海口、重慶、成都、貴陽、昆明、西安。實施人群：1、本市戶籍人員的非本市戶籍的配偶、未滿16周歲的子女（登記備案國家工作人員除外）；提交材料：本人戶口簿、居民身份證以及雙方親屬關系的證明材料。 2、非本市戶籍的就業和就學人員及其配偶、未滿16周歲的子女（登記備案國家工作人員除外）。提交材料：戶口簿、居民身份證。就業人員還需提交社保部門出具的在就業地連續一年以上繳納社會保險的證明；就學人員還需提交就讀院校出具的在學證明；上述人員的配偶、子女還需提交居住地公安機關出具的居住6個月（含）以上的證明（包括居住證、暫住證等），如其戶口簿不能證明親屬關系，則需提交其他證明材料。（二）允許60周歲（含）以上老人通過網上預約異地辦理普通護照。實施范圍：各省、自治區、直轄市。實施人群：年齡在60周歲（含）以上，且在非戶籍地居住6個月（含）以上的內地居民（登記備案國家工作人員除外）。提交材料：本人戶口簿、居民身份證以及居住地公安機關出具的居住6個月（含）以上的證明（包括居住證、暫住證等）。（三）允許內地居民通過網上預約在居住地異地換、補發普通護照。實施范圍：各省、自治區、直轄市。實施人群：在非戶籍地居住6個月（含）以上，且需要換發、補發普通護照的地內居民（登記備案國家工作人員除外）。提交材料：本人戶口簿、居民身份證以及居住地公安機關出具的居住6個月（含）以上的證明（包括居住證、暫住證等）。二、辦證時限符合條件的公民申請跨省異地辦理普通護照，公安機關出入境管理機構應當自收到申請材料之日起三十日內簽發。三、收費標準首次申請、失效重新申請以及換發、補發普通護照每本收費200元人民幣；普通護照加注每項收費20元人民幣。

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有北京市工作居住證而沒有居住證不能辦理護照，工作居住證不具有居住證對應的服務因此公民若需要異地辦理護照還需要到當地申請辦理居住證以后，才可以帶上居住證原件，身份證原件等資料到出入境部門申請辦理護照。《關于實施北京市工作居住證制度的若干意見》四、持《工作居住證》在以下方面享受本市市民待遇：（一）其子女在京入托、入中小學就讀，免收借讀管理費；（二）可在本市行政區域內購買商品房、批準上市的已購公房和存量房；按有關規定購買經濟適用住房；（三）按照公安部的有關規定，對符合條件的，可在本市辦理因私出國商務手續；（四）可申請辦理駕駛證或臨時駕駛證以及機動車注冊登記手續；（五）可在本市創辦企業，可以企業法定代表人身份申請認定高新技術成果轉化項目和科技項目資助；（六）可列入本市人才培養計劃，并可參加本市有關人才、專家獎勵項目的評選；（七）可參加本市專業技術職務的任職資格評定（考試）、執業（職業）資格考試、執業（職業）資格注冊登記；（八）可參加本市基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險，并可按有關規定在本市繳存和使用住房公積金。《居住證暫行條例》第九條申領居住證，應當向居住地公安派出所或者受公安機關委托的社區服務機構提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業、就讀等證明材料。居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等；就業證明包括工商營業執照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業的材料等；就讀證明包括學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。

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增值稅不超過3％，所得稅兩免三減半。

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疫情重壓下，溫州艱難復工
我們精選了一下網友答案：

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王華清一天比一天焦躁，他盼著早日復工。

作為溫州一家眼鏡公司的董事長，他的工廠一直停工，年前生產完成的眼鏡因封路還沒有發貨，一些到手的訂單眼看要白白流失。每月企業上繳的各項稅費，僅銀行貸款利息就有十多萬元，王華清直呼，“再不開工，只能等死”。

但溫州市內各類企業不得早于2月17日前復工。王華清每天忙著向政府報告，他不僅報告自己和家人的健康情況，還被要求嚴格摸排員工出行軌跡，進行“一人一檔”健康狀況登記。

工人們的回應寥寥，一些在四川過年的工人干脆直截了當回復他，“別再問了，我們回不回來還不好說呢。”王華清無奈地嘆道，“還是得問，不然會影響到復工了，一天不報，可能又晚14天。”

王華清不得不面對的現實是，作為湖北省外疫情最嚴重的地區，溫州2月初推出最嚴“管控令”，樂清、瑞安、永嘉三地“封城”，一系列隔離措施以及各處道路封鎖使得工人們無法重返崗位。

如今，半個月過去，各地正在斷斷續續、艱難地嘗試復工。2月19日，溫州傳來全城解封的消息，溫州大橋燃放起煙花，整座城市正急切地盼望從休眠中蘇醒過來，王華清似乎迎來開工的曙光。

作為企業的第一責任人，王華清積極準備復工的同時也被要求確保工人們不被新冠病毒感染。然而，工廠能否承擔開工后的防疫重任，王華清非常糾結，他需要在及時復工和疫情防控之間做出慎重的權衡。

病人，一下子就冒出來了

2月12日，復工的工作人員通過廠區自動噴霧消毒門。（新華社圖）

和大多數溫州人一樣，王華清沒想到的是，溫州會成為湖北之外最嚴重的地區之一，新冠肺炎確診病例數一度遠超北京、上海等一線城市。截至2月5日，溫州市累計報告新冠肺炎確診病例396例，一直是湖北之外確診病例人數最多的城市。

“這么多病人怎么一下子就冒出來了？”王華清在心中打了一個問號，對他們而言，溫州相距武漢千里之外，坐高鐵6小時，開車近13小時。

對此，溫州市市長姚高員接受央視采訪時解釋，春節期間大量溫商集中返鄉，發病曲線與回溫人流高潮成正比。據有關數據顯示，春節后第一周溫州市增加約29000人，平均每天3000多人，其中溫商占了大部分，而在武漢經商、務工、就學的人員約18萬人。

“那些從武漢回鄉的溫州人，他們可能在武漢已被感染但還未出現癥狀，回到溫州后又不斷與生意人往來，與家鄉親友聚餐，最終因接觸眾多，導致感染的人數急劇上升。”近日，溫州醫科大學公共衛生與管理學院副教授朱靜輝撰文稱，武漢聚集著一個龐大的溫州人群，在春節返鄉潮的推動下使得溫州疫情一度告急。

在王華清的印象中，很多溫州人早期并沒有意識到新冠病毒的威脅，盡管武漢疫情嚴峻，大多數溫州人還是依舊按慣例安排春節的生活。

在溫州，年關時吃分歲酒是當地一個固有節目。這個時候，每家都會把親戚朋友叫過來湊幾桌，對常年在外做生意的溫商來說，他們非常注重親情，分歲酒成為必不可少的一頓酒席。春節前，溫州幾乎天天在擺分歲酒，吃飯的時候也沒見人戴口罩。

此外，朱靜輝在文中還指出，溫州是一個以自由貿易為主要特征的商業城市，商業城市從業人員與外界交往的密度較大，且內部交往也較復雜。這樣頻繁流動的商業圈，使得溫州地方政府根本不可能進行有針對性的預防。

疫情重創中小企業

2月18日，外出務工人員乘坐“返崗專列”檢票進站。（新華社圖）

2月1日，農歷正月初八，往年都是開工的好日子。王華清一大早起來卻發現，溫州推出了史上最嚴的“管控令”，并實施25條緊急舉措防控疫情。這對他們而言，意味著每戶家庭每兩天只能派1名家庭成員出門采購生活物資，平時足不出戶。

很快，昔日繁華的街道變得空蕩蕩，大部分商鋪關門閉戶，各小區憑“出入證”登記進出。這種“集中硬隔離、居家硬管控”的方式最大限度減少了人員流動，也讓溫州迅速進入休眠狀態。從2月2日起，溫州臨時關閉46個高速收費站，大部分進出溫州的列車也都已停運。

王華清從未見過如此冷清的城市，他的工廠也進不去了，整個工業園區的大門都已被封。“路也封了，工廠的貨發不出去。”王華清心里干著急，往年這個時候工廠都復工，工人也上崗了。但現在，他只能在家中一遍一遍跟客戶解釋溝通，“貨本來是發海運的，延誤之后改成空運。”他最壞的打算是賠償客戶損失，而公司的損失有多少他還無法估算，目前百分之三十的訂單已經流失，一些客戶開始尋找印度、越南的工廠。開工延誤的后果似乎越來越嚴重。

“工資、租金、利息、訂單都要按期繳付。”王華清來回盤算著，去年貿易戰已經讓許多企業處境艱難，而今年疫情短時間內若得不到有效控制，恢復正常生產，他估計很多企業可能撐不過兩個月。“我們還好一點，那些沒有穩定的客戶，又沒有資金儲備的小工廠，今年會倒掉一大批。”他說。

近日，中國中小企業協會發布了一份《關于新冠肺炎疫情對中小企業影響及對策建議的調研報告》（以下簡稱報告），報告顯示85%的企業賬上資金余額最多只能維持3個月。

浙江民營投資企業聯合會主席周德文多年研究民營經濟，在他看來，資本面前無疫情，工廠停工了，外貿訂單還得按期交貨，房租要繼續繳，貸款利息得照常支付，員工的社保工資還得照發，對于許多中小企業而言，疫情是滅頂之災。

溫州目前有50多萬家民營企業，大多從事人員密集型、服務型的行業，面對突如其來的疫病，很多企業措手不及。而目前，企業的產品生產不出來，生產出來流通不出去，資金不能及時收回來，無法保障員工工資。“如果熬不過去，企業倒閉，員工失業，這比疫情更可怕。”周德文說。

最近隔壁小區出現了確診病例，王華清把家里三個冰箱塞得滿滿的，但他仍感到一陣又一陣心慌。“大家都希望疫情趕快過去，家里人也一樣，著急出去工作。”

復工與防疫，兩難選擇

王華清一直在等待復工的消息。自溫州推行“管控令”，除了少數企業之外，市內各類企業不早于2月17日前復工。

2月12日，溫州市政府副秘書長戴旭在新聞發布會上稱，溫州將按“三個時段”推進復工復產。

據戴旭介紹，2月17日前，疫情防控必需、保障城市運行和企業生產、重點項目建設施工以及其他涉及重要國計民生的相關生產企業等“四類”重點企業可立即復工，之后是重點出口企業、上市企業、高新技術企業等“白名單”企業優先復工。2月22日之后，其他企業視疫情形勢并按照管理水平、疫情防控能力有序復工。

“現在來看，我們工廠是最后一批復工的。”王華清說，按照規定，他的工廠屬于上述“其他企業”。而疫情嚴重的地方仍要將疫情防控作為當前首要任務，視情況推遲復工時間。

截至2月11日24時，溫州累計報告新冠肺炎確診病例481例，仍居浙江首位。與此同時，溫州又將迎來返工、返校、返崗高峰期。據新華社報道，溫州外來務工人員眾多，湖北籍在溫州工作人員就有33.71萬人。全市累計排查溫州市以外的“三返”人員將達207.6萬人。

這給當地疫情防控工作帶來巨大壓力，包括企業在內。2月4日，溫州印發《工業企業返工疫情防控工作方案》，要求屬地鄉鎮（街道）與工業企業簽訂疫情防控承諾書。王華清提出復工申請，鎮政府就要求他填寫一張“企業確保不出現疫情承諾書”。“就像軍令狀一樣。”王華清有些不滿，拒絕簽字，他又怕影響復工。

王華清從2001年開始創辦公司，他至今記得SARS期間工廠照常開工。“大家都沒有什么防護意識，那時也沒有戴口罩。”但現在，如果工作期間發現有一個工人發熱，不管是否確診，那么工廠就要停工，所有人隔離14天。如果隔離期間，上下游供應商已開工，而他們還沒有解除隔離，那么合作方就會更換供應商。

“企業目前面臨兩難選擇。”周德文說，“要么承受經濟損失，不復工；要么就是用盡所有的辦法保證不會出事，如果開工導致出現確診病例，企業主面臨的是封廠，甚至要承擔刑事責任。”

一些企業老板干脆不開工，繼續等待。盡管各地進入“復工日”，但目前看復工率并不高。報告數據顯示，截至2月14日，已復工企業僅占59.29%，39.13%的企業還需要2周甚至更長時間復工。

周德文發現，除了疫情防控重點物資和生活必需品生產企業，其他企業復工審核通過率并不高，有的地區申報復工的企業有幾千家，但通過審核的只有4家。他認為，多地復工條件要看防控機制、員工排查、設施物資、內部防控管理等多方面到位，但就防控場所、防控物資兩個方面，就熄滅了很多企業的復工希望。事實上，僅僅口罩很多企業就無法滿足復工條件，因為口罩資源太緊張沒有購買渠道。

“企業也是戰戰兢兢，但不復工，企業立馬就喘不上氣來。”周德文說。

當務之急

2月10日，復工人員在車間戴口罩查看設備運行。（新華社圖）

復工之后，王華清馬上又面臨“用工荒”。他開始擔心，生產流水線能否順利運轉起來。工廠目前總共有四個車間，從原材料到半成品、再到成品，如果工人人手不夠，到時連一副眼鏡也無法生產。

如今工人越來越難找，每年二月都陷入“用工荒”，一些城市已經開始搶人了。日前，杭州政府向疫情平穩地區開專列組織企業員工返程復工，首批免費。義烏全力支持企業復工，直接給補貼，鼓勵企業引進人才。寧波、紹興、海寧等城市也相繼出臺多項舉措，支持企業復工復產。

“今年情況更加不容樂觀。”王華清說，往年這個時候，工人差不多回來上崗，但此次疫情之后，已有不少工人明確告訴他，過完年不打算再回溫州，他們決定就近找工作。“我現在也著急，還要安撫工人，怕他們去寧波、杭州、臺州。”王華清說，他也在想方設法留住工人。

由于疫情影響，外地返崗人員手續繁瑣，有些返崗人員兩天跑近十趟才把所有的手續辦齊。即便員工返回復工，很多地方規定，首先是外地返回的工人要隔離14天，然后審批上崗，很多務工人員決定等疫情過后再做打算。

2月11日，溫州市發布的“28條惠企措施”中明確指出，企業復工后，為鼓勵更多外地務工人員來溫就業，企業出資包車接員工返溫的，以“你來溫州，我出路費”的模式按政府、企業2:1比例共同分擔解決。

王華清的工廠目前有一百多名工人，他認為，政府通常扶持大企業，即便包車接員工回來，也不會把人送到小企業來。

周德文最近每天接到十來個電話，不少企業負責人反映復工面臨的各種問題。他發現，當前制造業已形成一個供應鏈、產業鏈深度合作的關系，其中一家開工根本沒用，而是需要整個供應鏈上的多個合作方一起開工。但現在，上下游未全面復工，供銷不暢，明顯影響產業復工進度。

與此同時，國內物流尚未恢復。“為了防控疫情，很多地方把路都挖斷了，各地設置了各路關卡，供應商原材料、零部件進不來，復工生產后產品運不出去。”周德文說，特別是外貿企業影響更大，市場損失巨大。

按照慣例，企業至少需要三個月資金儲備，而現在中小企業自身資金儲備弱，資金流動性嚴重不足，面臨資金鏈斷裂的危機。周德文呼吁，“現在復工是當務之急，我們希望各地政府制定一些普惠性政策，幫助更多的中小企業渡過難關。”

“今年工廠的輪子像被卡住了一樣，轉不起來了。”王華清也面臨同樣的困境，他最近決定拿房子作抵押去銀行貸款兩三百萬元，解決資金周轉難題，以期開工順利。“疫情結束之后，但愿一切都會好起來。”（采訪對象王華清為化名）

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發表于 2020-11-19 10:54
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分類：高新企業申請