初創型企業想要申請高新企業認定，應如何申報？

我們精選了一下網友答案：

···································^^····································

大家好，我是你們的朋友大駿。

申報國家高新技術企業認定時，會審核企業前三年的凈資產增長率和銷售收入增長率，這對于成立不滿三年的初創型企業而言，企業成長性這一項指標的得分就不可能拿到20分滿分，甚至可能是0分。

那么，初創型企業是不是就不能申報高新技術企業認定了？必須滿3年再申報？針對這個問題，根據初創型企業特點，以及申報高新技術企業認定時的注意點，大駿教大家初創型企業如何申報國家高新技術企業認定。

在《高新技術企業認定管理條例》中，對于企業成立年限的要求只有一個：企業注冊成立滿一年。因此，是剛剛成立一年的初創型企業也沒有關系，只要經過專業的規劃和指導，也是可以保證最終得分在71分以上，順利拿到國家高新技術企業認定資質的！

初創型企業的特點

1、兩年新成立但發展迅速的企業大多依托于互聯網技術+新穎的營銷模式。

2、由高端人才為核心，產品技術含量較高。

3、本科以上學歷人員為主體。

4、勞動密集型企業占比少。

5、新企業創業人群相對年輕，知識產權意識較強。

初創型企業申報高新的注意點

很多高企代理不愿意輔導初創型的企業申報高企，因為新成立的初創型企業在申報高新技術企業認定過程中必然會遇到以下幾個難以回避的為題。

1、社保：有些初創型企業為了節省費用，往往核心創業人員甚至初創團隊的員工都不交社保，將錢省下來用于產品研發、生產、銷售。

2、財務：近兩年初創型的企業多以技術人才創辦為主，這類企業技術方面比較領先，但財務管理方面就相對比較松散。互聯網支付技術的發展，導致現在很多企業線上收款，直接進入賬戶，即使進入公司賬戶也很少開票。財務賬目混亂不但會影響高新技術企業申報認定，甚至會因此帶來不必要的高額稅收和稅務風險。

初創型企業申報高新最大的障礙

以上大駿講了初創型企業在申報高新技術企業認定方面的特點和一些常見的問題。但初創型企業申報高新技術企業認定的最大的問題在于績效評價部分。也就是我們常說的打分制。總分100分，71分及以上為合格。

初創型企業在申報高新技術企業時，打分制中有一項非常不利：企業的成長性指標，共占20分。分值由營業額的增長和資產總額增長兩部分組成，算法分別為：

凈資產增長率＝1/2（第二年末凈資產÷第一年末凈資產＋第三年末凈資產÷第二年末凈資產）－1

銷售收入增長率＝1/2（第二年銷售收入÷第一年銷售收入＋第三年銷售收入÷第二年銷售收入）－1

將得出的百分數與打分標準對比進行打分。對于初創型的企業，尤其是剛成立一年的，按照此標準得出的成長性為0，打分自然是0分。

因此，總分值剩下80分，71分及以上才算通過。因此其它地方只剩下9分的空間，通過率自然很難保證。

當然對于凈資產的增長率我們可以通過增加注冊資本來保證增長性，銷售增長性就沒辦法，只能看公司實際經營數據了。

初創型企業申報高新技術企業認定的應對方法

1、企業需完善知識產權體系，提高知識產權的數量和技術含量，爭取在知識產權部分獲得高分。

2、企業至少提供10個及以上高技術含量的科技成果轉化，確保科技成果轉化部分獲得高分。

3、企業應完善人事，行政，財務，科研，銷售等方面的管理制度。爭取在管理制度方面獲得高分。

4、盡可能多地提供檢測報告，客戶滿意調查表，榮譽證書，以備進行加分。

5、提供產學研合作證明，和高校和研究機構有合作也是一個重要的加分項。

（版權說明：本內容出于傳遞更多信息之目的，除確實無法確認，我們都會注明作者和來源，感謝原創者的付出。如涉版權問題，煩請告知，我們將迅速處理，謝謝！）

— END —

駿一孵化器 2005年創建，致力于為創新型科技企業提供全生命周期的企業孵化服務，形成了涵蓋“眾創空間---孵化器---產業園”的雙創空間整體布局。 提供辦公空間、知識產權，工商注冊、財稅代理、人事代理、政策咨詢、法律咨詢、投融并購等一站式創業服務 ；目前孵化器現有在孵企業2000余家，累計服務企業超過4000家，培育國家高新技術企業200余家；駿一孵化器幫助中小微企業快速發展壯大，是創業公司的最佳選擇。

·······································································

申請高新技術企業認定條件

我們精選了一下網友答案：

第三章 條件與程序
第十條 高新技術企業認定須同時滿足以下條件：
（一）在中國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的企業，近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權； 
（二）產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；
（三）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上；
（四）企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：
1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業，比例不低于6%；
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業，比例不低于4%；
3. 最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業，比例不低于3%。
其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算；
（五）高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上； 
（六）企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《高新技術企業認定管理工作指引》（另行制定）的要求。
第十一條 高新技術企業認定的程序如下：
（一）企業自我評價及申請
企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，對照本辦法第十條規定條件，進行自我評價。認為符合認定條件的，企業可向認定機構提出認定申請。
（二）提交下列申請材料
1. 高新技術企業認定申請書；
2. 企業營業執照副本、稅務登記證（復印件）；
3. 知識產權證書（獨占許可合同）、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料；
4. 企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明；
5. 經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度研究開發費用情況表（實際年限不足三年的按實際經營年限），并附研究開發活動說明材料；
6. 經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務報表（含資產負債表、損益表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）以及技術性收入的情況表。
（三）合規性審查
認定機構應建立高新技術企業認定評審專家庫；依據企業的申請材料，抽取專家庫內專家對申報企業進行審查，提出認定意見。
（四）認定、公示與備案
認定機構對企業進行認定。經認定的高新技術企業在“高新技術企業認定管理工作網”上公示15個工作日，沒有異議的，報送領導小組辦公室備案，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告認定結果，并向企業頒發統一印制的“高新技術企業證書”。
···································^^····································

···································^^····································

這是對于公司轉型有很大的，創新是每一個企業都必須要走的路，如果一個人企 業沒有創新，那么這個企業離衰敗不遠啦，申請高新技術企業它可以提高公司在 市場上的聲譽，說明這家企業是具有很多創新意識的，在市場上都有較高的開發 能力和管理水平。這也表明該企業是具有良好的經濟效益。

2、提高企業在市場上的價值，說明該企業具有獨立創新能力的念和技術開發功 能的能力，有利于國內外市場上的需求，當然這也是企業在競標所具備的條件之 一。
3、也是為了提高企業自身的資本價值，政企采購優先會想到有高新技術企業認 證書。高新技術企業最吸引人的地方，則是政府和行業組織實施的優惠政策和財 政支持的重要條件。它們還吸引了一部分的風險投資機構和金融機構的力量，從 而促進企業快速投入到產業化經營。
·······································································
關于組織申報天津高新區打造特色載體推動中小企業創新創業升級項目的通知
我們精選了一下網友答案：
···································^^····································

點擊上方“科服網”可以訂閱哦！
各有關單位：
為做好高新區打造特色載體推動中小企業創新創業升級工作，現組織申報打造特色載體推動中小企業創新創業升級項目，有關事項通知如下：
一、請各申報單位認真閱讀《關于天津濱海高新技術產業開發區打造特色載體推動中小企業創新創業升級專項工作的實施意見》，按照《天津濱海高新技術產業開發區打造特色載體推動中小企業創新創業升級資金使用管理辦法（試行）》及《天津濱海高新技術產業開發區打造特色載體推動中小企業雙創升級項目專項資金申報指南》（以下簡稱申報指南）要求，填寫《打造高端人才引領型載體推動中小企業創新創業升級重點項目申請書》（見申報指南附件），按程序申報。
二、“雙創升級”領導小組將在申報期間組織咨詢指導會，為申報單位提供指導和咨詢服務。
三、對于通過合規性審核的申報項目，“雙創升級”領導小組將組織專家進行評審，時間地點另行通知。
四、申報事項
1.材料報送：申報單位提供項目申報材料和證明材料。紙質版材料統一用A4紙單面打印或復印，左側裝訂成冊，申請材料和證明材料復印件須在一冊內裝訂完成且加蓋公章，一式三份，報送高新區“雙創升級”工作小組，電子版材料發送至“雙創升級”工作郵箱（電子郵箱：shuangchuangsj_tht@163.com）。
2.申報受理時間：2019年5月13日-5月18日17:00
3.聯系方式：
聯 系 人：張春桃
聯系電話：13702085662
電子郵箱：shuangchuangsj_tht@163.com
地址：天津華苑科技園梅苑路6號海泰大廈515室
高新區科技局
2019年5月13日
來源：天津濱海高新技術產業開發區 www.tht.gov.cn
相關附件
附件1:關于天津濱海高新技術產業開發區打造特色載體推動中小企業創新創業升級專項工作的實施意見
為貫徹國務院關于促進中小企業健康發展的決策部署，深入推進我區雙創工作在實現高質量發展過程中不斷取得新進展，根據國家財政部等三部委《關于支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級工作的通知》（財建[2018]408號）精神，結合財政部、科技部對我區打造特色載體提出的目標和工作要求，經管委會同意，現就我區打造特色載體推進中小企業創新創業升級（以下簡稱“雙創升級”）專項工作提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹創新驅動發展戰略，落實京津冀協同發展國家重大戰略，響應天津市人才強市戰略，支持發展以聚集高端人才為核心要素的特色載體，發揮人才引進政策作用，支持人才開展新經濟創新創業，激活科技創新引擎，探索商業模式創新、產業組織方式創新、生產方式創新，助推技術創新升級、產品創新升級、業態創新升級和產業創新升級，將天津高新區建設成為具有國際競爭力的產業創新中心，輸出一批可復制可推廣的成功經驗，為更高層次、更深程度、更近距離推進中小企業專業化高質量發展做出示范。
（二）基本原則
堅持市場主導，政府引導。發揮市場配置資源的決定性作用，激發市場主體的內生動力和發展活力，發揮政府服務管理的引導作用，完善創新創業發展政策，構建雙創體制機制保障，優化雙創生態環境。
堅持主線突出，特色鮮明。以“人才+孵化”模式為主線，打造具有天津特色的高端人才引領創新創業生態，推動模式創新、協同共享，凝聚創業創新發展新動能，促進中小微企業專業化高質量發展。
堅持聚焦發展，整體推進。聚焦重點領域，優選一批發展創新能力強、帶動作用突出的特色載體、新型研發機構和創業創新主體，采取重點突破、以點帶面和輻射拉動的方式，形成引領示范作用。
堅持高端鏈接，開放發展。引導科技企業、高等院校、科研機構等創新創業主體鏈接國內外高端資源，深入推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈、服務鏈“五鏈”融合，實現更深層次、更寬領域和更高水平的開放協同創新。
（三）發展目標
實施期內，通過打造高端人才引領型創新創業載體，激發中小企業創新創業活力，探索形成“人才+孵化”的智力轉化機制，聚焦重點領域帶動科技創業群體不斷涌現，技術、資本、人才、服務機構等創新要素加速集聚，創新創業載體專業服務水平顯著提高，中小微企業創新創業發展能力不斷提升，形成可復制可推廣的特色雙創經驗。
二、主要任務和舉措
（一）新經濟源頭培育能力提升工程
1.支持發展專業化眾創空間，吸引優秀創業項目。鼓勵社會力量投資建設或運營創客中心、創客空間、創業咖啡、創新工場、開源社區等新型孵化平臺載體，完善創業培育服務；圍繞動力電池、自主可控、智能制造等領域建設專業化眾創空間，吸引和集聚創新創業群體，孵化派生一批創業企業，促進最新技術成果和資源、服務的精準對接。
2.鼓勵發展科技孵化器，培育科技型中小企業。推進龍頭企業、高校、科研院所開放共享創新資源，支持集團連鎖孵化、企業內生孵化、平臺開放孵化等新型孵化器建設；聚焦新一代信息技術、生物醫藥等領域布局專業孵化器，為科技型創業、衍生創業等各類新型創新創業提供支持，加快科技成果轉化，培育大量科技型中小企業。
3.引導建設小型微型企業創業創新基地，集聚雙創服務資源。鼓勵產業園、高校院所、行業骨干企業等主體結合自身特點，有重點、有特色的建設小微企業雙創基地；引導小微企業雙創基地與開源社區、資源共享平臺、創業沙龍等互聯網創業創新平臺對接合作，充分發揮各類服務資源作用，提高小微企業雙創基地孵化和產業化能力。
（二）創新創業主體培育能力提升工程
1.鼓勵大學生創業，為創新創業載體注入活力。與天津市教委合作，積極引導天津市各高校大學生來高新區創業；支持高校院所成立創新創業學院，向創業型大學轉型，為富有創業精神的大學生開設創業課程，提供創業教育與培訓；鼓勵高校與雙創載體開展資源鏈接，引導高校輸送創業人才、優秀項目到眾創空間、孵化器；搭建線上服務平臺，推動建設大學生創新創業基地，吸引高等院校學生來津創業；設立青年大學生創業補貼，對于在高新區孵化載體內創業的應屆畢業生給予開業補貼，吸引眼界開拓、思想前衛的高校大學生入駐。引導高新區內眾創空間、孵化器與高校開展聯合孵化，構筑開放式、高水平的創新創業孵化平臺，為大學生提供創新創業服務。
2.支持科研人員創業，加強科研院所與科技型企業交流合作，提升技術研發項目與市場需求、企業訴求的匹配，將單向“接收成果”轉變為“聯合孵化”；建立健全科研人員流動機制，鼓勵科研人員到平臺型企業、新型研發機構、創新創業載體等機構流動、掛職；推動科研院所制度突破，完善科研人員離崗創業、成果轉化權屬和激勵等規定，激發科研人員成果轉化熱情；啟動“尋找創業合伙人計劃”，為科研人員對接管理、市場等方面合作伙伴，優化科研人員創業團隊結構。
3.吸引海外留學生創業，提升創新創業服務能力。鼓勵“人才引薦人才”，充分發揮同學會作用，吸引海外高層次人才帶項目回國創業；鼓勵創新創業載體與國際知名眾創空間、科研院所、創投機構建立合作關系，在海外設立離岸孵化器等分支機構，聯合開展創新創業活動與交流，提升載體國際化水平；舉辦國際創新創業大賽、國際創新與投資對接大會等活動，重點引進一批取得先進創新成果、核心關鍵技術和擁有自主知識產權的海外高端創新創業團隊。
4.支持企業科技、管理人員創業，推動專業化眾創空間、孵化器等載體建設。支持大企業面向科研人員、高級管人員提供資金、技術和平臺，形成開放的產業生態圈，培育和孵化具有前沿技術和全新商業模式的創新創業企業，完善產業鏈條；鼓勵硬科技企業啟動員工內部創業計劃，依托企業技術、設備、品牌、市場等優勢資源搭建“雙創”平臺，鼓勵內部創業。
（三）雙創資源開放共享能力提升工程
1.搭建公共技術服務平臺，強化對各載體支撐作用。整合園區內龍頭企業、周邊高校院所等研發資源，以技術共享為核心，以資源建設和服務能力并重為理念，支持搭建新一代信息技術、動力電池等優勢領域的專業化公共技術服務平臺，主要為創新創業載體的初創企業、園區內科技型中小企業提供技術支撐、質量評測、人才培訓等專業化服務，強化平臺對創新創業特色載體的支撐作用。探索設立公共技術服務平臺建設專項資金，在設備購置、運營等方面給予資金補貼。搭建創業輔導公共服務平臺，開放孵化資源，提供場外創業輔導支持，實現孵化功能向社會延伸。
2.鏈接京津冀創新創業資源，推動要素跨區域流動和精準鏈接。加強與京津冀技術轉移協同創新聯盟對接，深化與北京大學、清華大學、中科院等高校院所合作，鼓勵高校院所在天津高新區內建立大學科技園、科技成果轉化基地等載體；對接北京中關村優質資源，打造以創新創業為主體的中關村大街，集聚雙創要素，推動服務升級，優化創新創業生態；精準梳理高新區內產業鏈、創新鏈薄弱環節，建立產業和科技資源轉移項目庫，重點加強與中關村等重點企業、產業聯盟、行業協會等機構項目對接，將更多優質產業項目導入載體；與河北各地合作，輸出產業、技術等資源，形成輻射帶動效應，為高新區載體提供先進科技成果和產業項目交流平臺；完善高新區現有孵化器的進入、退出機制，對場地要求不高的京、冀創業企業提供場外孵化、分散孵化服務。
（四）專業化市場化服務能力提升工程
1.大力發展商業模式打磨服務，賦能高新區載體升級。引入第三方服務機構，為高端人才和創業項目提供商業模式驗證、頭腦風暴、資源鏈接及創業培訓等專業化、精細化、深層次服務，打造天津高新區引進高端創業人才的重要端口，建立創新創業服務新模式，賦能高新區創新創業載體，促進中小企業升級和產業升級。
2.運用“互聯網+”手段提升創新創業服務水平，實現線上線下服務協同。鼓勵雙創載體推廣研發眾包、資金眾籌、同步路演等基于互聯網的新型創業服務，支持重點企業等平臺運用大數據、云計算、移動互聯網等現代信息技術手段和工具提高整合資源的能力，實現技術成果、信息數據、創新人才、投融資服務等資源的互聯互通與開放共享。
3.加快發展科技金融服務，完善載體投融資服務體系。升級高新區內科技金融服務機構功能，強化社會資本引導能力和多層次資本市場銜接服務能力，與載體展開戰略合作，提升載體金融資源鏈接效率；加快建設天津OTC高新區專板，支持載體內滿足條件的創新創業企業直接進入資本市場，創新融資渠道；采取市場化手段，鼓勵載體以自身為主體引進與簽約一批證券公司、創投基金等資本服務機構，提升多層次資本市場服務能力，為創新創業企業上市、掛牌提供便利。
4.建設創業社區，強化載體創業社交服務功能。遴選具備增擴居住功能的眾創空間，引進具備專業顧問輔導能力、能夠提供種子資金的、具備提高創業項目提升抗風險能力的專業化創業社區運營團隊，指導載體向創業社區發展轉變。加快推進渤龍湖、塘沽海洋科技園等專家公寓、環外青年公寓等建設，配套社區頂層設計和信息網絡等前沿設施，密集布局技術、資金、政策，降低創業成本，讓創業行為“社區化”。
（五）全球雙創網絡融入能力提升工程
1.實施全球科學家合伙人計劃，促進載體創新能力快速提升。瞄準新一代信息、人工智能、生物醫藥、新能源汽車等重點領域，在全球范圍內尋找科學家合伙人，加強與世界名牌大學的科學家合作，共建國際合作院系、國際實驗室等，為園區創新創業載體注入強勁“國際血液”；加強海外人才離岸基地建設，為海外科學家等高層次人才提供精準服務，吸引高科技人才在天津高新區創新創業，提升創新創業載體科技研發水平。
2.對接國際創新高地，為雙創載體輸入國際創新資源。支持高新技術企業通過自建、并購、合資、參股、租賃等多種方式建立海外研發中心、實驗室，開展關鍵核心技術研發和產業化應用研究，為創新創業載體輸入關鍵核心技術資源；加強高新區在美國、加拿大、新西蘭、日本、法國等國家和地區設立的海外人才聯絡處和國內引才工作站的建設，組織高水平國際性賽事、論壇，持續引進、培養和集聚海外高層次人才來高新區創業，推動雙創載體國際化、開放化發展。
（六）創新創業文化引領能力提升工程
1.開展品牌活動，營造有利于大眾創業、萬眾創新的文化氛圍。推進舉辦創新創業等大賽，展示大賽科技成果，為企業高端人才與企業對接提供路徑；推進企業家交流會，形成企業家互動交流的長效機制，為企業高端人才交流提供平臺；推動高新區與天津OTC等四板市場的合作，建設全國性路演中心、新三板敲鐘路演大廳等，形成覆蓋多層次資本市場的企業全成長周期服務體系；鼓勵載體內的企業積極申報國家級、省級自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎。
2.加強創新創業文化建設，引領全社會創新創業文化繁榮發展。總結創新創業的核心理念、共識，構建全面促進經濟與社會發展的中國特色創新創業文化；加強非公企業黨組織建設，圍繞創新抓黨建、抓好黨建促發展，通過黨建引領、人才帶動，實現創新發展；大力培育、弘揚企業家精神、創客精神，營造鼓勵創新、寬容失敗的創業文化氛圍，樹立崇尚創新、創業致富的價值導向；加強創業文化宣傳，通過演講、沙龍、論壇、媒體訪談等方式宣揚創業理念，引領樹立高科技、大市場、活資本等新觀念，形成更加有利于大眾創業、萬眾創新的輿論導向。
三、保障措施
（一）加強組織領導
成立天津高新區打造特色載體推動中小企業創新創業升級專項工作領導小組。領導小組由管委會主任擔任組長，分管副主任任副組長，工委組織部、管委會辦公室、投資促進局、科技發展局、財政局、人力資源和社會保障局等部門為主要成員。發揮主管部門作用，落實責任，定期組織領導小組工作會，研究決策工作開展中的重大議題、重要事項。
（二）落實責任分工
建立健全打造特色載體支持中小企業創新創業升級工作機制，制定任務分解方案，細化工作任務，出臺工作計劃，明確主要責任部門，明確成員單位的具體分工、進度要求和工作重點，落實責任，確保工作按時推進，提高各項工作執行效率。
（三）加強智庫支撐
成立天津高新區支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級專項工作專家咨詢委員會，建立定期工作例會制度，發揮專家咨詢委員會在重點項目推薦、重要政策制定等方面的智力支撐作用。引進新型智庫參與打造特色載體推動中小企業創新創業升級工作，為載體建設提供政策研究、工作研判、第三方評估等決策服務。
（四）加強資金保障
統籌中央財政支持資金和本區財政資金，合力支持打造特色載體推動中小企業創新創業發展，制定相關資金使用管理辦法，強化資金監管，確保資金及時撥付、兌現使用，加強預算績效管理，建立審計、監察、內控多方聯動的財政監督體系，提高財政資金使用效益。
附件2:天津濱海高新技術產業開發區打造特色載體推動中小企業創新創業升級資金使用管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規范管理天津濱海高新技術產業開發區（以下簡稱天津高新區）打造特色載體推動中小企業創新創業升級專項資金，推動創新創業高質量發展，依據國家財政部《中小企業發展專項資金管理辦法》（財建〔2016〕841號），結合天津高新區財政資金使用有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項資金是國家財政部、工業和信息化部、科技部支持天津高新區打造特色載體推動中小企業創新創業升級工作的資金（以下簡稱專項資金），專項用于支持天津高新區特色載體提升市場化專業化服務水平，提高創新創業資源融通效率與質量，促進中小企業專業化高質量發展的資金。
第三條 專項資金由天津高新區管委會財政局、科技發展局等部門按照職責分工實施管理和監督。
第二章 支持范圍和方式
第四條 專項資金用于支持天津高新區高端人才引領型創新創業載體發展。高端人才引領型特色載體是指在天津高新區內注冊，以集聚高端人才為核心要素的眾創空間、孵化器、小微企業創業創新基地等。
第五條 專項資金重點支持范圍：
（一）建設公共服務平臺。公共服務平臺應經區級以上（含區級）相關部門認定或備案，按照開放性和資源共享性原則，為區域或行業內中小企業提供人才引培、技術創新、財務指導、法律維權、市場拓展、管理咨詢、檢驗檢測認證、知識產權保護、創業服務、設備共享等服務。支持載體新建服務平臺、對服務平臺實施場地改造（不含土地費用以及辦公場所租用、建設費用）、購置硬件設備及服務設施等。
（二）建設“互聯網+公共服務”云服務平臺。支持載體利用云計算和大數據手段，以數據共享和整合服務為重點，升級或新建線上公共服務平臺。
（三）購買專業化服務。支持載體向專業化服務機構購買人力資源、技術創新、財務指導、法律咨詢、市場拓展、管理咨詢、檢驗檢測、知識產權、創業輔導等服務，降低創業創新成本。
（四）舉辦創新創業品牌活動。支持載體舉辦在全市、國內乃至國際具有影響力的品牌活動，如創新創業大賽、專題論壇、項目路演、企業家交流會和專項對接活動等。
（五）提升空間復合功能。支持載體提升服務于創新創業人才，集工作、生活、娛樂、社交等復合功能于一體的空間環境，重點構建社交化工作場景，引入智能辦公系統，打造智能化“社交+孵化”場地。
（六）建設商業模式實驗室。支持載體結合自身領域特點，聯合管理咨詢、風險投資機構、商業院校、知名投資人等設立商業模式實驗室，為企業提供商業模式輔導咨詢，降低初創期企業的市場風險及開拓成本。
（七）載體用于培育新經濟源頭、培育創新創業主體、開放共享雙創資源、提升專業化市場化服務、融入全球雙創網絡、打造創新創業文化，以及引聚和服務高端人才等其他與打造高端人才引領型特色載體推動中小企業創新創業升級相關的事項。
第六條 中央財政專項資金不得用于下列各項支出：
（一）不得用于設立專項基金。
（二）不得用于對企業的股權投資。
（三）不得用于樓堂館所等基建工程支出。
（四）不得用于人員工資、行政運行經費、工作經費等一般性開支。
（五）不得用于彌補載體虧損和償還債務。
（六）其他與打造特色載體推動中小企業創新創業升級無關的支出。
第七條 專項資金采取直接補助和獎勵等方式對項目予以支持，專項資金支持金額不超過項目預算的50%。
第三章 項目申報
第八條 天津高新區管委會根據實際工作進展情況，每年組織開展項目申報、評審工作。
第九條 項目申報流程：
（一）公告。天津高新區管委會下發專項資金申報指南，明確申報條件、支持重點等事項。
（二）申報。特色載體按照通知要求向天津高新區管委會提交項目申請及所需材料。
（三）評審。對項目及申報材料進行合規性審核后，組織專家對項目進行評審，確定專項資金支持的項目和金額，評審結果報天津高新區管委會審核，報濱海新區財政局、天津市財政局、財政部駐天津市財政監察專員辦事處。
（四）公示。在天津高新區門戶網站向社會公示專項資金支持方案，公示期不少于5個工作日。
（五）簽訂協議。管委會組織申報單位簽訂項目合同書，明確項目預算、項目內容、實施期限、驗收考核標準等內容。
第十條 申報單位應按以上流程申報專項資金。
（一）申報項目必須符合專項資金使用范圍；
（二）同一項目不得重復申報中央財政專項資金；
（三）申請單位應確保項目預算真實可靠，預算執行及時、合理、有序，充分發揮專項資金使用效益，避免專項資金沉淀；
（四）申請單位應嚴格按照項目合同書內容實施，未經天津高新區管委會批準，不得隨意調整項目申請書明確的內容。
第四章 資金撥付及管理
第十一條 天津高新區管委會根據專家評審結果下達項目資金計劃。天津高新區財政局通過財政集中支付系統將資金直接撥付項目單位。
第十二條 項目實施過程中，載體應按季度向天津高新區管委會報送工作進展、績效指標完成進展和資金使用進度。
第十三條 項目完成后，項目單位向天津高新區管委會提出驗收申請。管委會及時組織驗收，對不能按期完成項目要求的項目，提出明確處理意見。
第十四條 專項資金撥付比例如下：
（一）對符合支持條件的項目，首批撥付支持金額的60%。
（二）項目驗收后，撥付剩余40%。
第五章 監督管理
第十五條 專項資金應當用于規定的支持方向和重點，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。
第十六條 相關單位在專項資金申請、管理、使用過程中存在違法違紀行為的，依照相應法律法規處理，追回財政專項資金，兩年內停止其財政資金申報資格，并向社會公開其不良信用信息。
第六章 信息公開
第十七條 天津高新區管委會在天津高新區門戶網站（www.tht.gov.cn/）公開以下信息：
（一）公開專項資金管理辦法、年度申報指南等相關政策文件。
（二）專項資金按規定程序審核確定后10個工作日內，公開資金分配結果。
（三）專項資金績效評價和監督檢查后10個工作日內，公開評價、檢查結果。
（四）專項資金有關投訴事項處理后10個工作日內，公開處理投訴情況。
第七章 附則
第十八條 本辦法由天津高新區管委會負責解釋。
第十九條 本辦法報財政部駐天津市財政監察專員辦事處、天津市財政局備案。
第二十條 本辦法自頒布之日起施行，實施年限為2019-2020年。
附件3:天津濱海高新技術產業開發區打造特色載體推動中小企業雙創升級項目申報指南
 點擊“閱讀原文” 下載相關附件