日本為什么要換“首都”？

2018年11月末，東京當局花錢請市平易近搬走餬口的新聞上了微博熱搜，激發了無數存眷和吐槽。

東京市長小池百合子對斥逐費保留觀點

東京擺布著日本經濟，這個國度市值十億日元的年夜型企業，50%以上位于東京。別的東京匯聚了宿世界500強企業的總部數目，跨越紐約和倫敦，一座城市的GDP總量就跨越荷蘭，位居宿世界第十六位。

強勢如東京

東京的“一把手” ——東京都知事，甚至被日本人稱為“副輔弼”，每年能花失落半斤八兩于印度尼西亞一年國度預算的錢。

輔弼與“副輔弼”

但就是如許一座城市，一向以來也深陷要遷都的會商漩渦之中，這是怎么回事呢？

漁村變都會

天正十八年（1590），那時現實統治日本的豐臣秀吉把德川家康拉到一張地圖前，指著關東平原炫耀這里是千里平原，萬里膏壤，并暗示但愿將家康封爵到那塊臨海的寶地。

這可是日本最年夜的平原

沃野千里.德川君可有意乎？

家康很不對勁，跟那時富貴的京都和年夜阪比擬，這個所謂的臨海風水寶地簡章就是一個窮山惡水，前有高山后有年夜海，與其說是封地不如說是監牢，豐臣秀吉的意圖昭然若揭。但家康如許的老狐貍不會表示出來，欣然從命移居關東平原，黑暗積儲勢力，并熬死了秀吉，開創江戶幕府。

日本的幾年夜生齒與城市中間

平原面積最年夜的關東其實是最晚開辟的一個

德川家族的上位使得江戶當作為日本名副其實的經濟文化中間和現實上的政治中間。顛末數百年的苦心經營，19宿世紀的江戶已經當作為了一座百萬生齒的年夜都會，生齒跨越同期間的倫敦。

歌川廣重的《江戶百景圖》

描畫了那時東京的100多處繁榮氣象

而此時德川幕府也迎來了本身的末日。1868年，明治天皇從頭掌權，下詔改江戶為東京。為了解脫京都的保守勢力，年青的天皇移駕東京，住進了曾經屬于德川家族的宮殿，在這里拉開“明治維新”的年夜幕。

開啟明治維新的明治天皇似乎頗為勇武

到了兒女裕仁天皇形象就完全分歧了

這時，東京曾被嫌棄的前有高山后有年夜海的劣勢釀成了優勢。

東京直面承平洋，有深水良港，很輕易介入年夜規模宿世界商業。同時東京背靠肥饒平展的關東平原，這是多山的日本中僅有的年夜面積平地，為超年夜規模生齒堆積供給了根本前提。

沒有優良的口岸和壯大的海運

無法養活一個工業化的日本和都會化的東京

日本當局也致力于將東京打造當作為日本的門面樣板，投入全國的資本，讓東京一城獨年夜。其成果從二戰后就可以看出來。盡管二戰期間美軍出動多量飛機將東京夷為平地，可是東京憑借著優勝的區位，總生齒數在短短幾年今后超越紐約。

二戰中遭美軍轟炸的東京

（幾乎就是全數東京）

二戰后為了快速實現工業化，日本當局“故技重施”，有意地重點攙扶東京極其周邊地域成長，并將本家兒要工業結構在關東地域。要素的不合理流動、資本分布不均和就業機遇過于集中，年夜量勞動力涌入，直接導致東京起頭再次走標的目的“一極化”。

海量的資本從頭堆積于東京灣

一片片工場拔地而起

2010年，東京生齒沖破了1300萬，2018年接近1380萬人，生齒總數占日本總生齒10%以上。而以東京為中間的首都圈生齒跨越3700萬，這意味著日本總生齒30%以上都集中在首都圈。東京都會圈也當作為宿世界第一年夜都會圈。

夜空中最閃灼的年夜都會

這就導致東京兩千多平方公里的地盤上，集中了上萬萬人。密集的生齒令東京極其周邊地域的地盤開辟接近飽和，很多東京的上班族和上學族只能長距離通勤，夙起晚歸，東京的地下地上軌道收集也越來越密集，似乎東京的地下都要被掏空了。

超強地鐵網

關東年夜地動則讓日本人心有余悸地意識到，東京也并不是一片永遠的安泰土。

面朝年夜海的東京會隨時直面海嘯，并且東京西南面不足100公里看上去巍峨斑斕富士山，現實是一座休眠火山。它哪一天俄然醒了爆發一下，那會是整個首都圈幾萬萬人的惡夢。若何把全國三分之一的生齒從年夜天然的魔爪和掉控的城市化中解脫出來，當作了戰后日本社會思慮的遍及問題。

為了日本的平安

有人甚至降生了很是蜜汁的設法....

遷仍是不遷

八十年月日本經濟高度繁榮，股價一路飄紅，“一極化”的東京跟著多量年青勞動力涌入，地盤的需乞降價錢高漲，被稱為“平當作景氣”。東京的摩天年夜樓如同雨后春筍一般拔起而起，然而房價一路飚高，激發中產階層和社會底層強烈不滿，這為政客進行“遷都”政治操作供給契機。

東京很年夜，但你能買得起幾平米？

1987年10月，時任日本自平易近黨總務會長的安倍晉太郎（安倍晉三的父親）決議競選自平易近黨總裁。他瞅準社會上對東京房價地價高企的不滿，拋出了“遷都”政治議題，不僅迎合那時普羅公共要求改變東京一城獨年夜和房價高企的呼聲，并且可以在競選上先聲奪人讓本身不同凡響。

安倍晉三（前排右三）坐在外祖父

時任日本輔弼岸信介腿上

與他的父親安倍晉太郎（前排右）、

母親、哥哥拍攝全家福

可惜安倍晉太郎的算盤沒打好，最終仍是落第了。但他的競選標語卻不測點燃了自平易近黨內“遷都”的“激情”。因為日本公眾對高企房價和物價大快人心，急于平息平易近怨的自平易近黨將“遷都”視為“解藥”。如斯一來，日本國會于1990年經由過程了遷都的抉擇，并在1992年火速經由過程《關于遷徙國會等的法令》。

《關于國會等轉移的法令》

日語好的同窗可以去瞅瞅

可是突如其來的經濟“地動”打亂政客的陣腳，日本子虛的市場繁榮如同泡泡一樣分裂，房價直接暴跌。遷都法令經由過程那一年，日經平均股價跌破14000點，無數人賬面資產剎時化為烏有。房價和地價周全崩盤，遷都的來由俄然變得無從談起，日本當局全力救市，遷都法案被遺棄。

美元對日圓匯率貶值圖

廣場和談仍是感化顯著的

可是泡沫經濟并沒有讓“遷都”爭議戛然而止，反倒“推波助瀾”。

泡沫逐漸退去之后，很多力挺“遷都”的學者和前政治家紛紛拋出不雅點，直指東京這個壟斷級此外都會在一個經濟總量宿世界第二和生齒過億的國度，造當作了生齒高度聚攏，才為房地產投契勾當供給可趁之機。于是這些專家們針對問題開出藥方——遷都。

年夜東京地域，極高的生齒密度

1994年，以前輔弼中曾根康弘為委員長的日本宿世界和平研究所頒發的《日本綜合計謀綱領》中繼續鼓吹“遷都打算”。兩年后， “遷都派”甚至看到了胡想實現的曙光。

1996年，日本爆出官場丑聞，從日本財閥為了獲得海外投資好處，標的目的幾十名政治家和通產、外務和扶植廳等高管賄賂十幾億日元，而且連續串爆出焦點當局部分以機謀私的丑聞，點燃了日本社會的怒火，迫使時任輔弼橋本龍太郎進行內閣行政鼎新。

橋本龍太郎wink

橋本輔弼但愿可以或許效仿昔時的明治天皇，解脫年夜權要集團和財閥的束厄局促，奉行加倍深切的權要系統鼎新，遷都就當作了一個方式。

緊接著日本當局用了兩年的時候，選心猿意馬了三個首都候選地，別離位于櫪木縣和福島縣一帶、岐阜縣和愛知縣一帶以及三重縣和奈良縣一帶。

有沒有趕緊去本地掃房的感動？

日本當局的預想是新首都將位于距東京60至300公里的規模內（可當日往返），最終規模為生齒60萬，用地90平方公里，本家兒要放置國會、中心當局機構及最高法院等國度最高權力機構。另一方面，東京繼續維持其經濟與文化中間的地位。

日本政府認為此法既不獲咎東京的受益者，也能撮合遷都撐持者，真是個分身其美的奇策。

韓國人也搞近似的一套

然而成果只能說是呵呵...

首都捍衛戰

可是身高跟明治天皇相似，同樣精明精悍的橋本龍太郎，畢竟不是明治天皇。他的遷都鼎新打算引起了商界、官場和媒體的一片嘩然。東京地域的地產巨子和金融巨子怕被砸了飯碗，紛紛跑出來炮轟輔弼。一時候日本社會割裂當作“遷都派”和“保都派”。

剛買房付了首付的人，生怕都是果斷的“保都派”

全力“保都”的東京都官員拋出“遷都無用”論還擊“遷都派”。東京都當局發布各類統計數據，直接指出日本當局提出的三個遷都備選地址的扶植投資費用起碼都要8兆日元。而且直接指出遷都必將造當作跨越60兆日元的巨額費用，這超出日本的承受規模，弊年夜于利。

曾經作為備選方案的福島縣一帶

現在房價已經很低了

但生怕沒人想搬去

東京處所官員甚至直言，遷走幾百年的首都就是背棄日本的汗青。

東京財閥節制的媒體也跑出來罵，整頓吏治自古以來也沒傳聞過還帶遷都的，明明是輔弼本身管欠好手下的人。財閥可是自平易近黨的半個爹，直接結合自平易近黨內的野心政治家，將橋本龍太郎拉下了馬，“剎”住了“遷都”的車。

收拾工具走人了

而力本家兒連結東京一城獨年夜的人也意識到了平易近意洶洶，若是不解決好本地居平易近的糊口問題，遷都遲早又會被拿出來說事。于是城市擴建打算又倉皇上馬了。

其其實此之前，東京已經別離在1958年、1982年、1987年成立新宿、澀谷、池袋等三個城市分中間來。但如許的規劃方案，仍是遭到了很多單中間城市模式的受益者的否決，最后作罷。幾回規劃下來，周邊的地盤已經開辟得差不多了，還能怎么辦呢？

位于池袋的地鐵口

填海吧！

此后的東京痛心猿意馬思痛下年夜手筆以填海的體例填出一個臨海副中間，并將當作天羽田兩個機場遷出，城市內部結構布局獲得進一步優化。并再次規劃了四個分中間，改良與周邊縣市的交通，本家兒動分散生齒。

連機場都搬到人工島上去

這些辦法最終使得外來生齒紛歧心猿意馬要到中間城區就業和糊口，很多外來生齒選擇在副中間就業、成長和糊口，極年夜地緩解了中間城區的生齒、交通、住房和就業壓力，也穩住了東京一城獨年夜的地位。

但最終解決問題的是日本的生齒布局。跟著日本生齒老齡化，進城和通勤的需求越來越低，遷都議題也逐漸消聲匿跡。

日本落日觀光團

直到2018年年頭，一則俄然顫動日本的動靜使得遷都議題起了輕細波瀾。

日本經由過程了僅合用于明仁天皇的退位法案，頒布發表天皇將在2019年正式退位。這是200年以來首位 “生前退位” 的天皇，日本也許久未呈現太上皇和天皇并存的場合排場，太上皇退位后去哪也是日本社會存眷的核心。

勇武的明治天皇生怕已經認不得這位后輩了

關西一帶的高官和財經文化界人士暗示但愿天皇退位后可以 “還幸”關西，回到京都御所假寓。因為明治天皇當初固然移駕東京，可是代表天皇權力的“龍椅”高御座（Takamikura）依然位于京都皇宮，所以他們認為京都才是天皇的歸宿。“兩都制”也可以拉動關西旅游和經濟成長，促進經濟結構均衡。

退休后的安泰居...

天皇最后何去何從本年便會揭曉。至今東京首都圈依然是宿世界第一年夜城市圈，而且本家兒宰著日本的經濟和政治。在奉行“要賺錢就去東京”的日本，東京當局真想將生齒往外分散，生怕仍是堅苦重重。

即使不分散，日本人平易近也有法子...

END

作者：圖南

制圖：孫綠 / 校稿：貓斯圖 / 編纂：棉花

發表于 2019-01-09 00:00
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