必途詳解：2018高新技術企業認定的條件高新技術企業申請的條件？

對于成立沒多久的小微企業，高新企業（以下簡稱“高企”）似乎是可望不可及，或者說有小微企業的創業者認為“我的企業才剛成立，前幾年都會處于虧損的狀態，不用交企業所得稅，所以...

必途詳解：2018高新技術企業認定的條件時間以及政策
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對于成立沒多久的小微企業，高新企業（以下簡稱“高企”）似乎是可望不可及，或者說有小微企業的創業者認為“我的企業才剛成立，前幾年都會處于虧損的狀態，不用交企業所得稅，所以還沒必要申請高企。”

必途認為：高企的價值不只是在減免企業所得稅，更多的是體現企業的研發水平和財務的規范程度，這對小微企業的長遠發展有很大的意義。

2018年國家高新技術企業申報時間

企業申報時間：2018年4-5月、7-8月

必途：企業須在上述時間內完成相關申報手續，逾期申請將不予受理

國家高新技術企業認定條件

（一）企業申請認定時須注冊成立一年以上；

（二）企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；

（三）對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域目錄2016》規定的范圍；

（四）企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；

（五）企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；

3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。

其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；

（委托外部研究開發費用的實際發生額應按照獨立交易原則確定，按照實際發生額的80%計入委托方研發費用總額。）

（六）近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業創新能力評價應達到相應要求；

（八）企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

國家高新技術企業認定流程

（一）企業自我評價及申請

企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，對照本辦法第十條規定條件，進行自我評價。認為符合認定條件的，企業可向認定機構提出認定申請。

（二）提交下列申請材料

1. 高新技術企業認定申請書；

2. 企業營業執照副本、稅務登記證（復印件）；

3. 知識產權證書（獨占許可合同）、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料；

4. 企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明；

5. 經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度研究開發費用情況表（實際年限不足三年的按實際經營年限），并附研究開發活動說明材料；

6. 經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務報表（含資產負債表、損益表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）以及技術性收入的情況表。

（三）合規性審查

認定機構應建立高新技術企業認定評審專家庫；依據企業的申請材料，抽取專家庫內專家對申報企業進行審查，提出認定意見。

（四）認定、公示與備案

認定機構對企業進行認定。經認定的高新技術企業在“高新技術企業認定管理工作網”上公示15個工作日，沒有異議的，報送領導小組辦公室備案，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告認定結果，并向企業頒發統一印制的“高新技術企業證書”。

國家高新技術企業認定采取百分制，企業達到70分以上即可通過。

國家重點支持的高新技術領域

一、電子信息；

二、生物與新醫藥；

三、航空航天；

四、新材料；

五、高技術服務；

六、新能源與節能；

七、資源與環境；

八、先進制造與自動化。

國家高新技術企業稅收優惠政策

（一）所得稅率優惠。高新企業享受15%的優惠所得稅率，相當于在原來25%的基礎上降低了40%。

（二）“兩免三減半”（取消）。原深圳特區以內，2008年1月1日以后成立的企業自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。

（三）人才安居購房補貼。高新技術企業可以推薦一位本公司的深圳高層次人才申請獎勵補貼，補貼標準為：按上年度深圳商品房均價補助不分面積大小，龍華新區320W（100%配套），寶安區320W（100%配套），其他區域均160W。

（四）高新技術企業符合條件的技術轉讓所得免征、減征企業所得稅。一個納稅年度內，居民企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。

（五）高新技術企業固定資產加速折舊。允許加速折舊的固定資產包括：1、由于技術進步，產品更新換代較快的固定資產；2、常年處于強震動、高腐蝕狀態的固定資產。采取縮短折舊年限方法的，最低折舊年限不得低于本條例第六十條規定折舊年限的60%；采取加速折舊方法的，可以采取雙倍余額遞減法或者年數總和法。

（六）研發費用加計扣除。企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照企業研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。

（七）取得國家高新技術企業證書后可享受各區相應認定補貼，如：龍華新區（高新復審10萬）、龍崗（高新復審10萬）各20萬，寶安10萬，南山區10萬,福田區20萬（高新復審5萬）,光明新區、羅湖、坪山、鹽田30萬。

（八）進入高新區股份代辦系統進行股份報價轉讓的高新技術企業，予以最高180萬元資助。

（九）高新企業認定是新三板上市的必備條件，優先批準符合上市條件的股份制高新技術企業股票上市。

（十）高新企業認定是申請各級相關政府資金的必備條件之一。

（十一）高新企業可優先獲得辦公及工業用地的獲批。

（十二）深圳市每年從債券發行總額中撥出20%的額度給符合發行條件的高新技術企業。

（十三）在2008-2020年，深圳將建成500萬－600萬平方米創新型產業用房，支持高新技術產業發展。

（十四）高新技術企業認定將有效地提高企業的科技研發管理水平，重視科技研發，提高企業核心競爭力，能為企業在市場競爭中提供有力的資質，極大地提升企業品牌形象，無論是廣告宣傳還是產品招投標工程，都將有非常大的幫助。

（十五）高新技術企業對于任何企業都是一個難得的國家級的資質認證，對依靠科技立身的企業更是不可或缺的硬招牌，其品牌影響力僅次于中國名牌產品、中國馳名商標、國家免檢產品。

法律依據

1.國科發火〔2016〕32號《高新技術企業認定管理辦法》的通知

2.國科發火〔2016〕195號《關于修訂印發<高新技術企業認定管理工作指引>的通知》

3.國家稅務總局公告2017年第24號關于實施高新技術企業所得稅優惠政策有關問題的公告

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高新技術企業申請的條件？
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高新技術企業的認定條件如下：
（1）企業申請認定時須注冊成立一年以上；
（2）企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；
（3）對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；
（4）企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；
（5）企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
a.最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業，比例不低于5%；
b.最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；
c.最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。
其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；
（6）近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%；
（7）企業創新能力評價應達到相應要求；
（8）企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。
高新技術八大領域
一、電子信息技術
技術包括：軟件技術、微電子技術、計算機及網絡技術、通信技術、廣播電視技術、新型電子元器件、信息安全技術、智能交通技術
二、生物與新醫藥技術
技術包括：醫藥生物技術 ；中藥、天然藥物；化學藥；新劑型及制劑技術；醫療儀器技術、設備與醫學專用軟件；輕工和化工生物技術
三、航空航天技術
技術包括：民用飛機技術；空中管制系統；新一代民用航空運行保障系統；衛星通信應用系統；衛星導航應用服務系統
四、新材料技術
技術包括：金屬材料；無機非金屬材料；高分子材料；生物醫用材料；精細化學品
五、高技術服務業
技術包括：共性技術；現代物流；集成電路；業務流程外包（BPO）；文化創意產業支撐技術；公共服務；技術咨詢服務；精密復雜模具設計；生物醫藥技術；工業設計
六、新能源及節能技術
技術包括：可再生清潔能源技術；風能；生物質能；地熱能利用；核能及氫能；新型高效能量轉換與儲存技術；高效節能技術
七、資源與環境技術
技術包括：水污染控制技術；大氣污染控制技術；固體廢棄物的處理與綜合利用技術；環境監測技術；
生態環境建設與保護技術；清潔生產與循環經濟技術；資源高效開發與綜合利用技術
八、高新技術改造傳統產業
技術包括：工業生產過程控制系統；高性能、智能化儀器儀表；先進制造技術；新型機械；電力系統信息化與自動化技術；汽車行業相關技術。

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一、政策要求：
（1） 在我省行政區域內（不含深圳）注冊一年以上的居民企業。
這里的一年以上是指工商注冊365個日歷天數以上。
（2） 研究的產品屬于《國家重點支持的高新技術領域》。
（3） 有獨立的知識產權。
一般至少為1個發明專利授權或6個實用新型授權或6個軟件著作權
（4）研發技術人員占企業當年職工總數的比例不低于10%。
（5）近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算），研發費用占同期銷售比例不低于5%（銷售五千萬及以下企業）。
（6）近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%。
（7）有一定的企業成長性（近三年銷售收入增長，總資產增長）。
至少要有兩個會計年度才能有增長性的比較

二、企業要求：
購買社保/個稅人數超過10人、銷售收入100萬以上、非空殼、貿易類、人員學歷和專業要和公司主營產品匹配

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具體不知道你們的技術達到了什么水平，你可以參考這個資料：

根據《科技部財政部國家稅務總局關于印發〈高新技術企業認定辦法〉的通知》（國辦發[2008]172號）的規定，高新技術企業申請認定的程序如下：

（一）企業自我評價及申請。企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，對照辦法第十條規定條件，進行自我評價。認為符合認定條件的，企業可向認定機構提出認定申請。

（二）提交下列申請材料：

1.高新技術企業認定申請書；

2.企業營業執照副本、稅務登記證（復印件）；

3.知識產權證書（獨占許可合同）、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料；

4.企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明；

5.經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度研究開發費用情況表（實際年限不足三年的按實際經營年限），并附研究開發活動說明材料；

6.經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務報表（含資產負債表、損益表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）以及技術性收入的情況表。

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必須同時滿足以下六個方面的認定條件： （一）在中國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的企業，近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權； （二）企業的產品（服務）應屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍； （三）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上； （四）企業持續進行了研究開發活動，近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例不低于如下要求：最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業，比例不低于4%；最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業，比例不低于3%。其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算； （五）高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上； （六）企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《高新技術企業認定管理工作指引》的要求。評價時采用百分制打分，其中：知識產權占30分，科技成果轉化能力占30分，研究開發的組織管理水平占20分，企業成長性占20分。 以上幾項指標合計得分須達到70分以上。

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【政策速遞】關于組織申報天津高新區打造特色載體推動中小企業創新創業升級項目（第二批）的通知
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各有關單位：

為進一步推動天津高新區打造高端人才引領型特色載體，推動中小企業創新創業升級，現組織開展第二批項目申報，有關事項通知如下：

一、請各申報單位認真閱讀《關于天津濱海高新技術產業開發區打造特色載體推動中小企業創新創業升級專項工作的實施意見》，按照《天津濱海高新技術產業開發區打造特色載體推動中小企業創新創業升級資金使用管理辦法（試行）》及《天津濱海高新技術產業開發區打造特色載體推動中小企業雙創升級項目專項資金申報指南》（以下簡稱申報指南）要求，填寫《打造高端人才引領型載體推動中小企業創新創業升級重點項目申請書》（見申報指南附件），按程序申報。

二、雙創升級領導小組將組織專家進行合規性審核，通過合規性審核的項目進入專家評審會環節，時間地點另行通知。

三、申報事項

1.材料報送：申報單位提供項目申報材料和證明材料。紙質版材料統一用A4紙單面打印或復印，左側裝訂成冊，申請材料和證明材料復印件須在一冊內裝訂完成且加蓋公章，一式三份，報送高新區“雙創升級”工作小組，電子版材料發送至“雙創升級”工作郵箱（電子郵箱：shuangchuangsj_tht@163.com）。

2.申報受理時間：2019年7月26日（星期五）8:30-7月31日（星期三）11:30

3.聯系方式：

聯系人：張春桃

聯系電話：13702085662

電子郵箱：shuangchuangsj_tht@163.com

地址：天津市華苑科技園梅苑路6號海泰大廈513室

科技發展局

2019年7月24日

來源：天津濱海高新技術產業開發區 www.tht.gov.cn

相關附件

附件1：關于天津濱海高新技術產業開發區打造特色載體推動中小企業創新創業升級專項工作的實施意見

為貫徹國務院關于促進中小企業健康發展的決策部署，深入推進我區雙創工作在實現高質量發展過程中不斷取得新進展，根據國家財政部等三部委《關于支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級工作的通知》（財建[2018]408號）精神，結合財政部、科技部對我區打造特色載體提出的目標和工作要求，經管委會同意，現就我區打造特色載體推進中小企業創新創業升級（以下簡稱“雙創升級”）專項工作提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹創新驅動發展戰略，落實京津冀協同發展國家重大戰略，響應天津市人才強市戰略，支持發展以聚集高端人才為核心要素的特色載體，發揮人才引進政策作用，支持人才開展新經濟創新創業，激活科技創新引擎，探索商業模式創新、產業組織方式創新、生產方式創新，助推技術創新升級、產品創新升級、業態創新升級和產業創新升級，將天津高新區建設成為具有國際競爭力的產業創新中心，輸出一批可復制可推廣的成功經驗，為更高層次、更深程度、更近距離推進中小企業專業化高質量發展做出示范。

（二）基本原則

堅持市場主導，政府引導。發揮市場配置資源的決定性作用，激發市場主體的內生動力和發展活力，發揮政府服務管理的引導作用，完善創新創業發展政策，構建雙創體制機制保障，優化雙創生態環境。

堅持主線突出，特色鮮明。以“人才+孵化”模式為主線，打造具有天津特色的高端人才引領創新創業生態，推動模式創新、協同共享，凝聚創業創新發展新動能，促進中小微企業專業化高質量發展。

堅持聚焦發展，整體推進。聚焦重點領域，優選一批發展創新能力強、帶動作用突出的特色載體、新型研發機構和創業創新主體，采取重點突破、以點帶面和輻射拉動的方式，形成引領示范作用。

堅持高端鏈接，開放發展。引導科技企業、高等院校、科研機構等創新創業主體鏈接國內外高端資源，深入推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈、服務鏈“五鏈”融合，實現更深層次、更寬領域和更高水平的開放協同創新。

（三）發展目標

實施期內，通過打造高端人才引領型創新創業載體，激發中小企業創新創業活力，探索形成“人才+孵化”的智力轉化機制，聚焦重點領域帶動科技創業群體不斷涌現，技術、資本、人才、服務機構等創新要素加速集聚，創新創業載體專業服務水平顯著提高，中小微企業創新創業發展能力不斷提升，形成可復制可推廣的特色雙創經驗。

二、主要任務和舉措

（一）新經濟源頭培育能力提升工程

1.支持發展專業化眾創空間，吸引優秀創業項目。鼓勵社會力量投資建設或運營創客中心、創客空間、創業咖啡、創新工場、開源社區等新型孵化平臺載體，完善創業培育服務；圍繞動力電池、自主可控、智能制造等領域建設專業化眾創空間，吸引和集聚創新創業群體，孵化派生一批創業企業，促進最新技術成果和資源、服務的精準對接。

2.鼓勵發展科技孵化器，培育科技型中小企業。推進龍頭企業、高校、科研院所開放共享創新資源，支持集團連鎖孵化、企業內生孵化、平臺開放孵化等新型孵化器建設；聚焦新一代信息技術、生物醫藥等領域布局專業孵化器，為科技型創業、衍生創業等各類新型創新創業提供支持，加快科技成果轉化，培育大量科技型中小企業。

3.引導建設小型微型企業創業創新基地，集聚雙創服務資源。鼓勵產業園、高校院所、行業骨干企業等主體結合自身特點，有重點、有特色的建設小微企業雙創基地；引導小微企業雙創基地與開源社區、資源共享平臺、創業沙龍等互聯網創業創新平臺對接合作，充分發揮各類服務資源作用，提高小微企業雙創基地孵化和產業化能力。

（二）創新創業主體培育能力提升工程

1.鼓勵大學生創業，為創新創業載體注入活力。與天津市教委合作，積極引導天津市各高校大學生來高新區創業；支持高校院所成立創新創業學院，向創業型大學轉型，為富有創業精神的大學生開設創業課程，提供創業教育與培訓；鼓勵高校與雙創載體開展資源鏈接，引導高校輸送創業人才、優秀項目到眾創空間、孵化器；搭建線上服務平臺，推動建設大學生創新創業基地，吸引高等院校學生來津創業；設立青年大學生創業補貼，對于在高新區孵化載體內創業的應屆畢業生給予開業補貼，吸引眼界開拓、思想前衛的高校大學生入駐。引導高新區內眾創空間、孵化器與高校開展聯合孵化，構筑開放式、高水平的創新創業孵化平臺，為大學生提供創新創業服務。

2.支持科研人員創業，加強科研院所與科技型企業交流合作，提升技術研發項目與市場需求、企業訴求的匹配，將單向“接收成果”轉變為“聯合孵化”；建立健全科研人員流動機制，鼓勵科研人員到平臺型企業、新型研發機構、創新創業載體等機構流動、掛職；推動科研院所制度突破，完善科研人員離崗創業、成果轉化權屬和激勵等規定，激發科研人員成果轉化熱情；啟動“尋找創業合伙人計劃”，為科研人員對接管理、市場等方面合作伙伴，優化科研人員創業團隊結構。

3.吸引海外留學生創業，提升創新創業服務能力。鼓勵“人才引薦人才”，充分發揮同學會作用，吸引海外高層次人才帶項目回國創業；鼓勵創新創業載體與國際知名眾創空間、科研院所、創投機構建立合作關系，在海外設立離岸孵化器等分支機構，聯合開展創新創業活動與交流，提升載體國際化水平；舉辦國際創新創業大賽、國際創新與投資對接大會等活動，重點引進一批取得先進創新成果、核心關鍵技術和擁有自主知識產權的海外高端創新創業團隊。

4.支持企業科技、管理人員創業，推動專業化眾創空間、孵化器等載體建設。支持大企業面向科研人員、高級管人員提供資金、技術和平臺，形成開放的產業生態圈，培育和孵化具有前沿技術和全新商業模式的創新創業企業，完善產業鏈條；鼓勵硬科技企業啟動員工內部創業計劃，依托企業技術、設備、品牌、市場等優勢資源搭建“雙創”平臺，鼓勵內部創業。

（三）雙創資源開放共享能力提升工程

1.搭建公共技術服務平臺，強化對各載體支撐作用。整合園區內龍頭企業、周邊高校院所等研發資源，以技術共享為核心，以資源建設和服務能力并重為理念，支持搭建新一代信息技術、動力電池等優勢領域的專業化公共技術服務平臺，主要為創新創業載體的初創企業、園區內科技型中小企業提供技術支撐、質量評測、人才培訓等專業化服務，強化平臺對創新創業特色載體的支撐作用。探索設立公共技術服務平臺建設專項資金，在設備購置、運營等方面給予資金補貼。搭建創業輔導公共服務平臺，開放孵化資源，提供場外創業輔導支持，實現孵化功能向社會延伸。

2.鏈接京津冀創新創業資源，推動要素跨區域流動和精準鏈接。加強與京津冀技術轉移協同創新聯盟對接，深化與北京大學、清華大學、中科院等高校院所合作，鼓勵高校院所在天津高新區內建立大學科技園、科技成果轉化基地等載體；對接北京中關村優質資源，打造以創新創業為主體的中關村大街，集聚雙創要素，推動服務升級，優化創新創業生態；精準梳理高新區內產業鏈、創新鏈薄弱環節，建立產業和科技資源轉移項目庫，重點加強與中關村等重點企業、產業聯盟、行業協會等機構項目對接，將更多優質產業項目導入載體；與河北各地合作，輸出產業、技術等資源，形成輻射帶動效應，為高新區載體提供先進科技成果和產業項目交流平臺；完善高新區現有孵化器的進入、退出機制，對場地要求不高的京、冀創業企業提供場外孵化、分散孵化服務。

（四）專業化市場化服務能力提升工程

1.大力發展商業模式打磨服務，賦能高新區載體升級。引入第三方服務機構，為高端人才和創業項目提供商業模式驗證、頭腦風暴、資源鏈接及創業培訓等專業化、精細化、深層次服務，打造天津高新區引進高端創業人才的重要端口，建立創新創業服務新模式，賦能高新區創新創業載體，促進中小企業升級和產業升級。

2.運用“互聯網+”手段提升創新創業服務水平，實現線上線下服務協同。鼓勵雙創載體推廣研發眾包、資金眾籌、同步路演等基于互聯網的新型創業服務，支持重點企業等平臺運用大數據、云計算、移動互聯網等現代信息技術手段和工具提高整合資源的能力，實現技術成果、信息數據、創新人才、投融資服務等資源的互聯互通與開放共享。

3.加快發展科技金融服務，完善載體投融資服務體系。升級高新區內科技金融服務機構功能，強化社會資本引導能力和多層次資本市場銜接服務能力，與載體展開戰略合作，提升載體金融資源鏈接效率；加快建設天津OTC高新區專板，支持載體內滿足條件的創新創業企業直接進入資本市場，創新融資渠道；采取市場化手段，鼓勵載體以自身為主體引進與簽約一批證券公司、創投基金等資本服務機構，提升多層次資本市場服務能力，為創新創業企業上市、掛牌提供便利。

4.建設創業社區，強化載體創業社交服務功能。遴選具備增擴居住功能的眾創空間，引進具備專業顧問輔導能力、能夠提供種子資金的、具備提高創業項目提升抗風險能力的專業化創業社區運營團隊，指導載體向創業社區發展轉變。加快推進渤龍湖、塘沽海洋科技園等專家公寓、環外青年公寓等建設，配套社區頂層設計和信息網絡等前沿設施，密集布局技術、資金、政策，降低創業成本，讓創業行為“社區化”。

（五）全球雙創網絡融入能力提升工程

1.實施全球科學家合伙人計劃，促進載體創新能力快速提升。瞄準新一代信息、人工智能、生物醫藥、新能源汽車等重點領域，在全球范圍內尋找科學家合伙人，加強與世界名牌大學的科學家合作，共建國際合作院系、國際實驗室等，為園區創新創業載體注入強勁“國際血液”；加強海外人才離岸基地建設，為海外科學家等高層次人才提供精準服務，吸引高科技人才在天津高新區創新創業，提升創新創業載體科技研發水平。

2.對接國際創新高地，為雙創載體輸入國際創新資源。支持高新技術企業通過自建、并購、合資、參股、租賃等多種方式建立海外研發中心、實驗室，開展關鍵核心技術研發和產業化應用研究，為創新創業載體輸入關鍵核心技術資源；加強高新區在美國、加拿大、新西蘭、日本、法國等國家和地區設立的海外人才聯絡處和國內引才工作站的建設，組織高水平國際性賽事、論壇，持續引進、培養和集聚海外高層次人才來高新區創業，推動雙創載體國際化、開放化發展。

（六）創新創業文化引領能力提升工程

1.開展品牌活動，營造有利于大眾創業、萬眾創新的文化氛圍。推進舉辦創新創業等大賽，展示大賽科技成果，為企業高端人才與企業對接提供路徑；推進企業家交流會，形成企業家互動交流的長效機制，為企業高端人才交流提供平臺；推動高新區與天津OTC等四板市場的合作，建設全國性路演中心、新三板敲鐘路演大廳等，形成覆蓋多層次資本市場的企業全成長周期服務體系；鼓勵載體內的企業積極申報國家級、省級自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎。

2.加強創新創業文化建設，引領全社會創新創業文化繁榮發展。總結創新創業的核心理念、共識，構建全面促進經濟與社會發展的中國特色創新創業文化；加強非公企業黨組織建設，圍繞創新抓黨建、抓好黨建促發展，通過黨建引領、人才帶動，實現創新發展；大力培育、弘揚企業家精神、創客精神，營造鼓勵創新、寬容失敗的創業文化氛圍，樹立崇尚創新、創業致富的價值導向；加強創業文化宣傳，通過演講、沙龍、論壇、媒體訪談等方式宣揚創業理念，引領樹立高科技、大市場、活資本等新觀念，形成更加有利于大眾創業、萬眾創新的輿論導向。

三、保障措施

（一）加強組織領導

成立天津高新區打造特色載體推動中小企業創新創業升級專項工作領導小組。領導小組由管委會主任擔任組長，分管副主任任副組長，工委組織部、管委會辦公室、投資促進局、科技發展局、財政局、人力資源和社會保障局等部門為主要成員。發揮主管部門作用，落實責任，定期組織領導小組工作會，研究決策工作開展中的重大議題、重要事項。

（二）落實責任分工

建立健全打造特色載體支持中小企業創新創業升級工作機制，制定任務分解方案，細化工作任務，出臺工作計劃，明確主要責任部門，明確成員單位的具體分工、進度要求和工作重點，落實責任，確保工作按時推進，提高各項工作執行效率。

（三）加強智庫支撐

成立天津高新區支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級專項工作專家咨詢委員會，建立定期工作例會制度，發揮專家咨詢委員會在重點項目推薦、重要政策制定等方面的智力支撐作用。引進新型智庫參與打造特色載體推動中小企業創新創業升級工作，為載體建設提供政策研究、工作研判、第三方評估等決策服務。

（四）加強資金保障

統籌中央財政支持資金和本區財政資金，合力支持打造特色載體推動中小企業創新創業發展，制定相關資金使用管理辦法，強化資金監管，確保資金及時撥付、兌現使用，加強預算績效管理，建立審計、監察、內控多方聯動的財政監督體系，提高財政資金使用效益。

附件2：天津濱海高新技術產業開發區打造特色載體推動中小企業創新創業升級資金使用管理辦法（試行）