戰爭開始時,無國籍圣戰勢力控制了阿富汗和巴基斯坦西部的大片地區因為這個詞經常用來指不同地區的一些不同的軍事行動,"反恐戰爭"一詞的使用往往是非特定的,根據說話人和使用語境的不同,可能會有不同的內涵或含義,通常是指中東地區的具體軍事行動,最常見的是在2001年美國遭受襲擊后在阿富汗和伊拉克發生的事件,盡管它也被用來指任何機構為防止恐怖襲擊或滲透恐怖組織所做的任何努力
中東地圖這場戰爭的主要目的是尋找和消滅恐怖組織,停止向各國家和組織的恐怖組織提供資金,以及在其他國家促進不鼓勵恐怖組織發展的環境。這些努力的最初目標是基地組織和塔利班,他們往往與資助和協助該組織有關。然而,許多批評者對這些目標表示關切,相反,建議當地政府對恐怖襲擊采取直接的財政援助,而不是對恐怖分子的直接援助根據布什總統的聲明,反恐戰爭"……在全球范圍內的每一個恐怖組織被找到之前,反恐戰爭不會結束,由于這一聲明相當模糊和開放性,這是一種宣戰,許多批評家認為反恐戰爭是一種潛在的永久性軍事努力,用來證明任何其他目標或政治政策的合理性。戰爭的批評者經常將恐怖主義視為一種恐嚇戰術,在恐懼和"非特定"威脅的保護傘下,推動其他軍事和政治目標向前發展青年黨是一個以索馬里為基地的恐怖組織在小布什總統任期內,美國總統奧巴馬(Barack Obama)停止使用"反恐戰爭"一詞,國防部開始正式將正在進行的軍事行動稱為"海外應急行動"(OCO)。奧巴馬總統還要求五角大樓的工作人員使用OCO,而不是以前的語言。這一術語的改變,總統及其官員發表的幾項聲明,似乎是為了把戰爭的目標更多地指向像基地組織這樣的恐怖組織,作為恐怖戰爭的一部分,美軍已經被派往阿富汗和伊拉克,而不是像"恐怖主義"這樣的抽象概念
反恐戰爭是由任何機構發動的,目的是防止恐怖襲擊或滲透恐怖組織。
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