中國近海漁業為什么陷入了“無魚可捕”的危機？

中國近海漁業悲歌

曾幾何時，中國近海漁業資本很是豐碩，漁平易近出海經常滿載而歸，而現在，即即是號稱中國“傳統四大漁場”的渤海灣漁場、舟山漁場、南海沿岸漁場和海說神聊部灣漁場，也名不副實，陷入了“無魚可捕”的危機。

造當作近海漁業資本枯竭的原因本家兒要有兩個，一是沿海經濟在成長中亂象叢生，導致海洋污染日益嚴重；二是漁平易近違規捕撈，致使魚類資本過度耗損，近海生態系統退化。

改善近海情況、恢復漁業并非易事，相關部分測驗考試過諸多法子，但時至今日，結果均不睬想……

2016年3月14日，在阿根廷丘布特省四周的南大西洋海域，中國遠洋漁船“魯煙遠漁010號”遭到阿根廷海岸保鑣隊巡邏艦槍擊后沉沒，船主等4名船員被拘留收禁，并被指控“涉嫌不法打魚”和“匹敵法律”，其余28名船員則被一艘中國漁船救走。

據悉，中國漁船在阿根廷東部海域捕撈勾當較多，絕大大都都屬于在公海上的正當捕撈，但近幾年，也有個體的漁船，在沒有申請捕撈證的環境下誤入阿根廷專屬經濟區捕撈，時常導致法律船在海上追逐違法船的事務。不外，將漁船擊沉這種做法，仍是阿根廷15年以來初次呈現。

其實，不止是阿根廷，俄羅斯、朝鮮、韓國、菲律賓、越南、斯里蘭卡、帕勞等都城曾以“不法功課”為來由，拘留收禁過中國漁船及船員。是以，國際上呈現了一種聲討聲：中國的不法捕撈者給承平洋島國的海事部分帶來了麻煩。

這不禁讓人深思：為什么中國遠洋漁船老是陷入此類麻煩？若是闡發內因便可發現，這背后折射出的是中國近海海洋生態情況被粉碎，漁業資本日益枯竭，渤海灣漁場、舟山漁場、南海沿岸漁場和海說神聊部灣漁場這四大傳統漁場幾乎已無魚可捕，為了保存，漁平易近們不得不競相到海外甚至遠渡重洋進行捕撈……

四大漁場名不副實多量漁平易近紛紛改行

“云如船，風如酒，撒下絲網垂金斗。云里游，天上走，畫中人家笑聲流。漁歌當噴鼻餌啊，魚群追著走。”這首經典的《漁歌》活潑地描畫了中國漁平易近曾經的糊口氣象。但現在，從遼寧到山東再到兩廣，在我國1.8萬公里長的大陸海岸線上，各大漁場卻紛紛呈現“無魚、無漁”的尷尬氣象，尤其是上述的四大傳統漁場，都面對著損失漁場根基功能的危機。

渤海素有“漁業搖籃”之稱，但在2011年，國度海洋局卻聲稱：“渤海灣作為漁場的功能已損失。”如斯評價并不夸張，就拿渤海漁業的支柱產物“野生對蝦”來說，年捕撈量曾經可達到600～700噸，但現在卻難覓其蹤影。中國水產科學研究院黃渤海水產研究所的金顯仕博士則給出了更多的數據：“1982年黃渤海的漁業生物是68種，1992年起頭大規模下降，真鯛、綠鰭魚和牙鲆幾近絕跡，到1998年漁業生物只剩下44種，真鯛、綠鰭魚完全絕跡，而鰳魚、黃蓋鰈魚、梅童魚也瀕臨絕跡。現在，渤海大量灘涂、濕地被占用，魚汛早已消逝。”

而作為中國最大漁場的舟山漁場，環境同樣不容樂不雅。從1974年到1984年間，舟山漁場的傳統捕撈種類“四大師魚”所占海洋捕撈總產量的比例下降了40%擺布，到了2015年，“四大師魚”所占比例已不足1%，此中只有帶魚還能形當作漁汛，但產量也逐年下降。至于其他大型漁撈種類，如綠鰭馬面、鰳魚、鰩類等，均處于瀕臨絕跡的狀況。因為近海漁業資本日益衰減，海洋捕撈便逐漸轉標的目的以魷魚、金槍魚等為捕撈對象的遠洋漁業，到今朝為止，遠洋漁業已約占舟山漁場總產量的15%，并有逐年上升的趨向。

再來看南海沿岸漁場和海說神聊部灣漁場，對于前者，本地漁平易近用“守株待魚”來形容其漁業困境；爾后者已陸續被撤走大量漁船，漁平易近保存狀況堪憂……

四大傳統漁場的嚴重近況，迫使漁平易近除了成長遠洋漁業，更多的是紛紛改行。在渤海灣區域，一向以耕海牧漁為生的長島人，此刻良多都轉投旅游業。記者走訪長島，發現數百家“漁家樂”旅店分布在各個漁村，據悉，這種將漁業與旅游業連系的新型財產已當作為本地經濟的支柱財產之一。有村平易近告訴記者：“島上捕撈業早已闌珊，而開船出海捕撈一趟的收益還不敷支付油錢，所以良多漁平易近開了家庭旅社。”而在秦皇島的漁港里，記者幾乎沒有看到年青的漁業從業者。面臨春秋的斷層，老漁平易近感傷地說：“此刻做這一行賺不了錢，年青人都選擇到城里去打工了。”

近海盲目開辟造當作海洋污染違規捕撈加劇漁業資本枯竭

中國的沿海漁場事實是若何走到“無魚可捕”的境界呢？據國內媒體調查顯示，這跟近岸過度開辟、近海情況污染嚴重有直接的關系。

從南邊的海說神聊部灣起，一向到海說神聊部的渤海灣，人們在短期好處的驅動下，盲目填海造地，導致魚、蝦、蟹、貝等主要海洋經濟生物的產卵場和索餌場被粉碎，而沿海口岸密布著的各類化工場、鋼鐵廠、電廠等重工業企業，對近海情況造當作的污染更是不成估量。

2011年，康菲石油中國有限公司發生漏油變亂，造當作渤海灣呈現約2海里長的赤潮帶，即即是在半年之后，渤海四周的沙岸上仍留有較著的油污陳跡，漁平易近當作了這場災難的直接犧牲品。

然而這一事務絕非個案。渤海彼岸的遼東灣營口市，自2009年起，工業占地猛增，原本近百公里的天然海岸線現在僅存十幾公里，漁平易近們被迫搬家，而海水污染使得留下的養殖戶們也難以維持生計。營口市海洋與漁業局海洋辦理科的工作人員詮釋說：“工業廢水是海洋污染和影響遼東灣生態的主要原因。跟著經濟的成長，近岸海域的水質也在變差，尤其是各個排污口四周的海灘，方圓幾公里都沒有任何生物，被漁平易近們稱為‘死灘’。”

因為近海岸的無序開辟，導致了漁平易近對近海魚類進行打劫式的捕撈，從而又加劇了漁業資本的枯竭。

記者來到青島四周的漁場時，正值“休漁期”（按照農業部出臺的伏季休漁軌制，每年6月16日至9月16日禁止從事捕撈出產），正看見漁業局和青島市公安局水上邊防派出地點對違章捕撈漁船進行突擊查扣。據悉，進入休漁期以來，法律人員已查扣了150多艘違章漁船。在這些漁船的船面上，凡是散放著各類身長不足10厘米的幼魚，此中大部門會被送往市場，剩下的就被倒進垃圾站，還有良多死失落的魚又被從頭扔回大海。

對幼魚的違規捕撈是加劇漁業資本枯竭的主要原因。早在1979年，相關部分就出臺了劃定，在幼魚當作持久，禁止利用“底拖網”等漁具。但現在在長江口漁場到閩東漁場一帶，水深30米以上的部門都被拖網節制著，有些漁平易近甚至還偷偷利用電網，致使帶魚、大黃魚、海鰻等底層魚類無一幸免，尤其是帶魚的幼魚，被捕捉的比例已高達25%。

若何辦理漁業和改善近海情況

2002年，時任國務院副總理的溫家寶在看了“中國1.8萬公里海岸線面對‘無漁無魚’尷尬”的報道后，當即做出批示：“海域資本和生態情況的庇護要增強，辦理要同一、有序、有力，各有關部分要職責明白、緊密親密共同。”可是，時至今日，海洋污染、不法挖沙、漁場衰敗、幼魚上市等問題依舊沒能獲得有用節制。

從漁業辦理辦法來看，我國一向本家兒要采納“投入節制”的方式來辦理漁業，此中一條主要路子就是節制捕撈船只的數目，可是節制力度不大、實施體例不妥、收到的結果也欠好，不少漁平易近認為這種限制捕撈的辦法與國外比擬只是花架子，好比在新西蘭，當局對多大的海域許可有幾多只船、能捕撈幾多魚、多大的魚、在哪個地址上岸等，都有具體、明白、嚴酷的劃定，這樣不僅便于辦理，并且還以節制產量來包管整個漁業鏈條避免進入惡性輪回。而我國的漁業辦理未能采納這樣的“產出節制”，原因有良多，一是因為我國海域布局復雜，二是因為辦理程度有限，三是因為漁平易近本質有待提高。

若何讓漁平易近共同漁業辦理，一向是相關部分致力于研究和測驗考試的問題。山東省海陽市是我國最早實施“海域有償利用”的處所，顛末數年的測驗考試，本地漁業恢復工作取得了必然當作效。海陽曾是有名的“中國蛤蜊”發展基地，據老一輩漁平易近回憶，以前船埠上堆滿了裝蛤蜊的麻袋，每袋足有一米多高，但到了20宿世紀90年月，漁船數目猛增數倍，蛤蜊資本耗損敏捷，到了90年月末，船埠上已經很難見到裝蛤蜊的麻袋了。于是在2000年，海陽當局公開投標發放海域利用證，海陽市海洋與漁業局的工作人員暗示：“海上資本歸小我所有后，漁平易近能自發嚴酷按照發展期捕撈了，并且碰到幼魚也會本家兒動把它們放回海里。”

除了增強漁業辦理，最主要、最底子的仍是庇護近海情況。沿海經濟的敏捷成長，很大水平成立在犧牲海洋情況的根本上，讓人們為了庇護海洋情況而拋卻面前的經濟好處并不輕易，在2008年和2010年，渤海東岸的營口市就曾兩度叫停違章排污的造紙廠，但作為本地國企，關停造紙廠涉及數百人的生計和社會不變，所以該廠一向頂風開工，未經處置便將污水直接排標的目的海口。

要想有用改善近海情況，起首要成立健全的海洋法令系統和辦理體系體例，做到“有法可依”、“法律必嚴”；其次要實現海洋財產布局的優化，節制近海盲目開辟的現象；再次要提高海洋情況監測程度，增強海洋環保手藝；最后還要不竭提高人們庇護海洋情況的意識。做到這幾點，也許某一天能還漁平易近一個杰出的近海情況，也許還能重現漁場往日的繁榮氣象……