想申請高新技術企業嗎？送你一份申報攻略！申辦高新技術企業認定在北京如何辦理呢？

你還在羨慕別的企業能批到百八十萬的政府補貼嗎？你還在發愁如何提升企業品牌形象嗎？你還在煩惱偏高的企業所得稅嗎？ …… 這些問題，其實都能得到解決！認定高新技術企業...

想申請高新技術企業嗎？送你一份申報攻略！
我們精選了一下網友答案：

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你還在羨慕別的企業能批到百八十萬的政府補貼嗎？

你還在發愁如何提升企業品牌形象嗎？

你還在煩惱偏高的企業所得稅嗎？

……

這些問題，其實都能得到解決！

認定高新技術企業

六大優勢助力企業快速騰飛

1、稅收減免

2、科研經費支持和財政撥款

3、國家級的資質認證硬招牌，提升企業品牌形象

4、促進企業科技轉型

5、提高企業市場價值

6、提高企業資本價值

主要認定條件

成立年限

申報企業須注冊成立365個日歷天數，而非一個會計年度。

知識產權

（1）申報企業必須擁有在中國境內授權或審批審定的知識產權，且知識產權在有效保護期內。知識產權權屬人應為申請企業；

（2）不具備知識產權的企業不能認定為高新技術企業；

（3）高企認定中，對企業知識產權情況采用分類評價方式，分為Ⅰ類和Ⅱ類。

Ⅰ類：授權發明專利、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種和集成電路布圖設計專有權；

Ⅱ類：實用新型專利、外觀專利、軟件著作權（Ⅱ類的知識產權在申請高企時，僅限使用一次）。

（4）在申請高企及高企資格存續期內，如果知識產權有多個權屬人時，只能由一個權屬人在申請時使用；

（5）專利的有效性以企業申請認定前獲得授權證書或授權通知書并能提供繳費收據為準。

科技活動人員

企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%。

近三年研發費

【實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算】

上年銷售收入≤5000萬元：三年研發費占三年銷售收入之比不低于5%；

上年銷售收入在5000萬元和2億元（含2億元）間：三年研發費占三年銷售收入之比不低于4%；

上年銷售收入>2億元：三年研發費占三年銷售收入之比不低于3%。

研發費用的歸集按照“研發費八大項”進行，并由有資質的中介機構進行專項審計。

注：8大費用中，“其他費用”一般不得超過研究開發總費用的10%，另有規定的除外；委托外部費用發生額的80%計入研發費用總額；企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。

近一年高新技術產品收入占比

近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%。

企業能力評價

企業創新能力主要從知識產權、科技成果轉化能力、研究開發組織管理水平、企業成長性等四項指標進行評價。各級指標均按整數打分，滿分為100分，綜合得分達到70分以上（不含70分）為符合認定要求。四項指標分值結構詳見下表：

知識產權（≤30分）

由技術專家對企業申報的知識產權是否符合《認定辦法》和《工作指引》要求，進行定性與定量結合的評價。

（1）技術的先進程度

A. 高（7-8分） B. 較高（5-6分）

C. 一般（3-4分） D. 較低（1-2分）

E. 無（0分）

（2）對主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用

A. 強（7-8分） B. 較強（5-6分）

C. 一般（3-4分） D. 較弱（1-2分）

E. 無（0分）

（3）知識產權數量

A. 1項及以上（Ⅰ類）（7-8分）

B. 5項及以上（Ⅱ類）（5-6分）

C. 3～4項（Ⅱ類）（3-4分）

D. 1～2項（Ⅱ類）（1-2分）

E. 0項（0分）

（4）知識產權獲得方式

A. 有自主研發（1-6分）

B. 僅有受讓、受贈和并購等（1-3分）

（5）企業參與編制國家標準、行業標準、檢測方法、技術規范的情況（此項為加分項，加分后“知識產權”總分不超過30分。相關標準、方法和規范須經國家有關部門認證認可。)

A. 是（1-2分） B. 否（0分）

解讀

首先，明確對知識產權情況采用Ⅰ、Ⅱ類分類評價方式，摒棄了過去不分類別只做數量要求的操作方式，同時在知識產權數量的評分上，若不具備Ⅰ類知識產權，則無可能獲得數量評價的滿分（8分），故對一般企業而言，授權發明專利對于高新認定的意義進一步提高。

其次，由于新的管理辦法取消了對知識產權獲得時間的要求，故指引中明確了Ⅱ類知識產權在申請高新時只能使用一次，即認定時使用后，復審不能再次使用，或復審時使用過，重新認定時不能再次使用。而Ⅰ類則無此限制。

再次，明確了授權通知書+繳費收據可作為授權證明手續使用，亦體現了新政策的寬松傾向。

最后，明確了知識產權有多個權屬人時，僅限一個權屬人使用，解決了以往認定中關聯企業共有知識產權的問題。以往實際認定中，如有兩個權屬人，認定時則只按1/2個知識產權認定，以此類推。

科技成果轉化能力

依照《促進科技成果轉化法》，科技成果是指通過科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的成果（專利、版權、集成電路布圖設計等）。科技成果轉化是指為提高生產力水平而對科技成果進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發展新產業等活動。

科技成果轉化形式包括：自行投資實施轉化；向他人轉讓該技術成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉化；以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例；以及其他協商確定的方式。

由技術專家根據企業科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數進行綜合評價。同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。

A、轉化能力強，≥5項（25-30分）

B、轉化能力較強，≥4項（19-24分）

C、轉化能力一般，≥3項（13-18分）

D、轉化能力較弱，≥2項（7-12分）

E、轉化能力弱，≥1項（1-6分）

F、轉化能力無，0項（0分）

研究開發組織管理水平（≤20分）

由技術專家根據企業研究開發與技術創新組織管理的總體情況，結合以下幾項評價，進行綜合打分。

（1）制定了企業研究開發的組織管理制度，建立了研發投入核算體系，編制了研發費用輔助賬；（≤6分）

（2）設立了內部科學技術研究開發機構并具備相應的科研條件，與國內外研究開發機構開展多種形式產學研合作；（≤6分）

（3）建立了科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創新創業平臺；（≤4分）

（4）建立了科技人員的培養進修、職工技能培訓、優秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度。（≤4分）

企業成長性（≤20分）

由財務專家選取企業凈資產增長率、銷售收入增長率等指標對企業成長性進行評價。企業實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算。計算方法如下：

（1）凈資產增長率

凈資產增長率＝1/2（第二年末凈資產÷第一年末凈資產＋第三年末凈資產÷第二年末凈資產）-1

凈資產 = 資產總額－負債總額

資產總額、負債總額應以具有資質的中介機構鑒證的企業會計報表期末數為準。

（2）銷售收入增長率

銷售收入增長率＝1/2（第二年銷售收入÷第一年銷售收入＋第三年銷售收入÷第二年銷售收入）-1

企業凈資產增長率或銷售收入增長率為負的，按0分計算。第一年末凈資產或銷售收入為0的，按后兩年計算；第二年末凈資產或銷售收入為0的，按0分計算。

以上兩個指標分別對照下表評價檔次（ABCDEF）得出分值，兩項得分相加計算出企業成長性指標綜合得分。

流程細節的調整

對會計師事務所的要求提高

“承擔認定工作當年具備執業資格（注冊會計師、稅務師）的人員占職工全年月平均人數的比例不低于30%”，相較于原來的20%，對出具專項審計報告的會計師事務所的要求有所提高，認定中在選擇會計師事務所時應當注意，以免出具不合格報告。

公示時間縮短

“經認定報備的企業名單，由領導小組辦公室在高新技術企業認定管理工作網公示10 個工作日。”，相較于原來的15個工作日，公示期明顯縮短。

享受稅收優惠

明確了企業所得稅按照15%的稅率預繳，而非以往的匯算清繳時才享受優惠。

高新技術企業認定通過后就可高枕無憂嗎？

“高新技術企業”對于任何企業都是一個重量級、國家級資質認證，對依靠科技項目創新創業的企業更是不可或缺的硬招牌，其品牌影響力僅次于“中國名牌產品”、“中國馳名商標”、“國家免檢產品”。

“高企”成功認定后，企業所得稅由25%減為15%，相當于在原來25%的基礎上降低40%；（企業研發投入可先行確認享受企業所得稅175%加計扣除優惠政策（詳見財稅（2015）119號、財稅（2018）64號、國家稅務總局公告2015年97號文）；企業經過技術合同登記的技術開發、技術轉讓、技術咨詢合同收入，在得到審批后，可以部分免征增值稅。）

國家高新技術企業認定申請需要提前（6-10個月）的前期輔導以及資料準備工作。目前，2018年高新技術企業申報已結束， 2019年高新技術企業申報工作現已進入緊張的籌備期。

對于2018年已通過認定的企業，不要錯誤的以為通過高新技術企業認定就可以一勞永逸，認定成功后續的工作也很重要。

接近年終，每個企業都要向相關部門進行季報、年報，特別是初認定的高新技術企業，如果因既往3年中一年年報未填寫會大大降低下一周期再次申報成功概率，而兩年未申報季報年報的企業則會被直接取消高新技術企業資格，下面就季報跟年報填報問題再次強調一下。

報表未及時申報：未按時上報的國家高企將被記錄在案并影響高企認定、影響企業申報省級相關科技項目、連續兩年無數據的企業將被取消高新技術企業資格并收回之前的優惠稅額。

保證填寫數據符合高新技術企業要求：與企業真實的研發生產項目相匹配，防止高估、低估項目周期、研發費用，防止帶來不必要的稅務審查麻煩，便于企業3年后再次認定；

保證企業不同填報系統之間各項對外數據的嚴謹性、一致性、相關性：高新技術企業認定中企業需注意，企業納稅申報表與企業申報過程中提交的審計報告數據必須一致，否則如果視為漏洞，可能會有直接被否定風險，更嚴重者或有稅務稽查風險。

高企申報中，六大聯合部門都會檢查什么？

檢查部門

高企認定主管部門：科技、財政、稅務部門，其他相關部門：環保、質量/安監、審計等部門。

檢查要點

科技部門

1.技術領域是否屬于管理辦法或工作指引中的領域

2.專利權屬及專利時效確認

3.主要產品（服務）收入占高新收入比例是否超過50％

4.申報前后各期數據對比及與高新年報數據對比

5.申報材料各項指標核對

財政部門

1.每年定期對承擔高企審計的事務所進行底稿等風險檢查，并抽選部分企業進行延伸檢查

2.會計師事務所行業協會自律檢查。

稅務部門

1.申報材料與稅務申報數據是否有沖突

2.高企認定稅收優惠備案檢查

3.研發費用加計扣除備案檢查

4.其他相關稅務檢查

環保部門

1.是否存在環評風險

2.是否存在嚴重環境違法行為

質量/安監部門

是否存在重大質量、重大安全事故

審計部門

1.針對行政公職人員瀆職、受賄等違法行為的延伸檢查

2.國有企業自身的定期審計檢查

企業備查資料

（1）知識產權證書

（2）科技成果轉化證明材料

（3）研發活動證明材料

（4）研發費用明細賬及相關憑證

（5）高新收入證明材料

（6）科技人員證明材料

（7）產學研合作證明材料

（8）檢查部門要求的其他資料

高新技術企業稅收優惠資格有效期為三年，許多企業重視申報，忽視資格維持，從而帶來潛在的稅務風險。根據《高新技術企業認定管理辦法》要求，“科技部、財政部、稅務總局應建立隨機抽查和重點檢查機制，加強對各地高新技術企業認定管理工作的監督檢查。”因此，企業不僅要重視認定時資料的準備，更應當注重資格維持，為期滿后重新認定及后續可能面臨的檢查做好充分準備。

高新技術企業申報典型問題分析及建議

1知識產權得分低典型問題

問題分析：

雖然知識產權得分很低的情況并不多，但在歷年的結果分析來看，都有企業“飲恨”知識產權，由于知識產權在高企申報中處于核心地位，知識產權失分就會帶來一系列連鎖反應，比如研發項目、高新技術產品等都可能不被認可，因此，知識產權數量偏少、質量偏低，高企申報成功的可能性微乎其微。

那么，在大家都知道高企申報知識產權要求的情況下，為什么還會嚴重失分呢？

第一、不滿足規則層面的需求；第二、不滿足技術層面的要求

建議：

在高企申報之前，企業一定要重視知識產權的布局和管理，在知識產權創造方面，需要緊密結合企業的研發活動和相關技術，要確保知識產權的數量和質量能夠滿足基本要求的情況下得到更多的分數，切勿把管理方法中知識產權的最低基本要求或者門檻性要求作為企業申報的最高需求。

其次要以自主知識產權為重點，明確受讓等形式獲得的知識產權得分很低，獨占許可已經不被認可，在知識產權管理方面，一定要確保所有知識產權權屬人均為申報企業，知識產權仍在有效期，避免知識產權未繳年費和重復使用，共有知識產權，一定要取得共有產權人授權許可。

2科技成果轉化能力得分低典型問題

問題分析：

科技成果轉化能力得分低的問題嚴重程度差距很大，經分析發現，在數量驚人的認定失敗的企業中，有的企業轉化能力得分才20分，而最低的竟然只有0分。對于轉化能力近20分的，顯然未通過認定還有其他問題，但是那些只得到低于10分的企業，基本上轉化能力得分低就是其高企認定失敗的主要原因了。

目前來看，企業轉化能力得分低的原因主要有兩個方面：第一，錯誤理解了科技成果轉化的內涵和邏輯，有的企業甚至將成果和轉化結果弄反了。第二，缺少科技成果轉化的材料與支撐。科技成果轉化不僅有數量要求，更有質量要求。單純的堆砌數量沒有意義，能夠被評審專家認可的科技成果轉化才有價值。

經過查閱一些科技成果轉化能力低的企業申報的材料之后，發現有的企業科技成果轉化匯總表上羅列了二三十項轉化，而申報資料中一項證明材料都沒找到，甚至連最基本的對應的專利都沒有，或者有證明材料，但明顯缺乏足夠的證明力度，如果被認可的轉化數量少且數量低，得分自然就會低。

建議：

最新修訂的高企管理辦法評分細則中，科技成果轉化的總分依然是30分，但是要求更高了，企業取得高分的難度大大增加。雖然A檔的要求是年均科技成果轉化的數量至少是5項但卻需要提供技術描述性材料。

對企業而言，首先要準確把握科技成果轉化的新政策、新要求，精確理解科技成果轉化的內涵與邏輯關系，在梳理過程中，以現有的技術、成果為出發點，以已經帶來或即將帶來收入的擁有技術含量的產品、樣品等為落腳點，找到這兩個點之間的對應關系，把握科技成果轉化一直以來行之有效的各項原則。

其次，要整理和歸集好證明材料，證明材料越豐富有力，轉化被認可的可能性就越高，既要保證轉化的數量滿足要求，也要保證每個轉化都有足夠而又準備的證明材料支撐。

3管理水平得分低典型問題

問題分析：

該評分模塊最能體現企業對于高企認定重視和精細程度。僅僅因為管理能力得分低而導致高企認定失敗的企業屬于少數，一般還有其他失分項，但是部分企業忽視了這個問題，失敗的案例也鮮有發生，例如百度搜索并復制粘貼企業管理制度文件，甚至連企業名稱都沒有更改等看似低級的錯誤。

造成得分低的原因主要有以下兩個方面：

第一，材料的完整性問題，如果漏放、錯放了某個文件，或者放的文件與并非申報所需的，都會失分。

第二，材料的質量問題，常見的比如材料中內容前后矛盾、邏輯錯誤，甚至出現別的企業名稱，產學研造假等，這些問題往往是比較致命的。

建議：

就高企申報而言，企業除了需要提升研發管理水平之外，還至少需要做到以下幾點：

首先，仔細研究申報要求和評分細則，搜集每一個評分項目的證明材料，確保證明管理水平高的材料完整性。

其次，重點整合搜集到的材料，精雕細琢，不斷完善和豐富，確保材料的質量過關，為獲取更高的分數奠定堅實的基礎。

最后，要保證管理水平模塊與其他材料前后邏輯的一致性，不能前后矛盾，此外，要以企業的實際為導向，杜絕出現有明顯問題的材料。

4成長性得分低典型問題

問題分析：

成長性得分低屬于“自然災害”，諸多企業特別是重新認定的高新企業在認定過程中，因為市場環境、企業戰略調整等導致財務部分的成長性得分都是0分，這種局面就意味著其他模塊企業能扣得分最多只有9分。

如果除了成長性，其他模塊的得分也不理想，認定失敗往往就是板上釘釘的事情了，但很多時候，綜合分析得出的“未通過原因”，僅僅是成長性低，是缺乏足夠的說服性的，也就是說，就算是企業的成長性得分為零，總分扣除20分，還有80分，那另外9分究竟在什么地方被扣掉呢？

實際上，經過專家的分析得知，其實在評審時，每個模塊專家在打分時很少會給滿分，即使其他地方的材料非常完美，都可能被扣些分數，更不用說大部分情況下，企業自己很難把材料做到完美，那些被扣三四分的，一方面企業自身容易察覺，另一方面企業更不會知道具體被扣分的原因了，但加起來就達到9分了，甚至還超過了9分。

根據歷年的分析來看，絕大部分因為成長性得分低而沒通過的企業的評分集中在65-70分。換個角度來看，也就是說造成企業高企認定失敗的原因與其在于成長性得分低，不如歸結于其他材料不夠完美。

建議：

提高成長性得分沒有別的辦法，就是企業要努力發展壯大，讓財務數據有利于得分，但在短期內或者說在高企申報周期內并不現實。

為什么知識產權對申報高新企業那么重要?

很多企業申請高新技術企業認定的目的之一就是為了減稅，的確企業申請高新技術企業認定成功后在減稅這方面還是非常可觀的，但許多企業申請高新技術企業認定時都會有這樣一個問題，即企業沒有知識產權儲備。

所以遇到這樣的問題，最好先去申請知識產權。為什么企業申請高新技術企業認定時，企業先申請知識產權比較好呢？

企業申請高新技術企業，最直觀的好處是企業所得稅可以按15%的比例進行繳納，一般企業可是按25%進行繳納。

企業經常問，“我們沒有知識產權能不能認定高新技術企業呢？”這里很肯定地回答您：“不能。”《高新技術企業認定管理工作指引》的認定條件中明確規定，不具備知識產權的企業不能認定為高新技術企業。

眾所周知，高新技術企業專家審核采取評分制，滿分為100分，企業要想申報成功必須在考核分拿到70分以上才能夠申報高新企業成功。然而，70分不是隨便能拿的，對大部分企業來說都非常困難。

這里面，企業知識產權部分就占了30分。也就是說，如果企業有相關知識產權，那么30分手到擒來，申報高新企業就變得簡單很多。

所以這個時候大部分企業會選擇去買專利做高新企業申報，這對企業來說可是省了不少事。但是專利可不能亂購買，一般認為拿到30分需要1個發明專利，或者6個實用新型專利，再或者6個軟件著作權，當然實用新型專利和軟件著作權湊齊6個也是滿足需求的。

高企認定中對知識產權的要求

搞清知識產權的范疇

首先，企業需要搞清知識產權的范疇，明白Ⅰ類知識產權和Ⅱ類知識產權的區別。

高新技術企業認定中，對企業知識產權情況采用分類評價方式，具體分類情況如下：

Ⅰ類：發明專利（含國防專利）、集成電路布圖設計專有權、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種

Ⅱ類：實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權

相對于Ⅰ類知識產權來說，Ⅱ類知識產權的含金量小，所以落實到評分機制上就是得分少，而且在申請高新技術企業時只能使用一次。

確定知識產權的要求

1.所屬權人

知識產權權屬人應為申請企業。另外，在申請高新技術企業及高新技術企業資格存續期內，知識產權有多個權屬人時，只能由一個權屬人在申請時使用。

有些企業，專利等知識產權的所有權人是發明人、工程師或者企業法人企業老板等，這種情況必須要把專利轉讓、授權給企業本身，才有效。

2.獲得地點

高新技術企業認定所指的知識產權須在中國境內授權或審批審定（由中國知識產權局頒發授權的），并在中國法律的有效保護期內。

不支持通過享有五年以上的全球范圍內獨占許可權利的方式取得知識產權。不支持在外國或者香港、澳門、臺灣地區獲得的知識產權。

3.獲得時間

高企認定只要求知識產權必須在有效保護期內，不限制獲得的時間。

申請認定時專利的有效性以企業申請認定前獲得授權證書或授權通知書并能提供繳費收據為準。

4.獲得方式

高新技術企業認定中對知識產權的獲得方式有明確的要求，必須是企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權。

5.相關性

高新認定中的知識產權是企業的核心知識產權，需要跟企業的主營業務密切相關，是企業的核心收入來源。

6.數量

想要在知識產權相關評價指標中獲得高分，企業需要在申請認定前，確保自主知識產權的數量 I類≥1個（7-8分）或Ⅱ類≥5個（5-6分）。

知識產權的加分項

企業參與編制國家標準、行業標準、檢測方法、技術規范的情況（此項為加分項，加分后“知識產權”總分不超過30分。相關標準、方法和規范須經國家有關部門認證認可。

高企認定中關于知識產權的常見問題

一、問：在申請中的知識產權可以用來申報高新嗎？

答：高企認定中對知識產權主要統計的是已獲得授權或取得知證書的知識產權，以認定前獲得授權證書或授權通知書并能提供繳費收據為準。處于這六個階段中的知識產權不計入評分

發明專利申請階段

提交申請文件

獲得受理通知書

初步審查通過（保密審查）

公示階段（知識產權申請公告）

實審通過

授權階段

處于這四個階段中的知識產權可計入評分

專利繳費

領取證書

定期繳納年費（20年保護期內）

專利失效（轉為公有）

因此企業在準備高新知識產權的過程中一定要注意計算和關注知識產權審批和授權時間，合理規劃，提前申請。

發明專利申請時間為2-3年，保護期限20年（發明專利可以辦理加急，加急大概需要1年左右）；

實用新型專利申請時間7-14月，保護期限10年；

外觀設計專利申請時間4-6個月，保護期限10年。

二、問：國外申請的專利可以用嗎？

答：高企認定只判定在中國境內授權，且在有效保護期內的知識產權。PCT國際申請不被納入知識產權數量統計。

如果企業有這類知識產權，建議您作為其他證明資料附上，增強申請材料的證明力度。

三、問：對于沒有足夠的發明專利資本，同時又想申報高企的企業，在購買專利時需要注意哪里問題?

答：購買和自主申請是獲得專利授權的最主要的方式。

企業在購買專利時需要注意：

1、該專利有效，并且具備一定較高的技術的先進程度，最好不是外觀專利；

2、該專利能與科研立項掛鉤，屬于某科研立項的研究成果；

3、該專利能夠在實際產品中體現出來，并且該產品具有較高比例的銷售額。

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申辦高新技術企業認定在北京如何辦理呢？
我們精選了一下網友答案：

申請高新企業需要準備哪些材料； 1、主體信息 2、知識產權證書 3、 Ps，Rd報告(我們撰寫) 4、財務審計報告 5、銷售合同 6、公司體系建設報告 7、人員清單勞動合同學歷證明申請周期是多久；高新自申報至下證需要3個月；每年科委會通知申報批次和申報時間；

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第五條高新技術企業認定的條件： (一)從事本辦法第四條規定范圍內的一種或多種高新技術及其產品的研究開發、生產和技術服務。單純的商業貿易除外。 (二)具有企業法人資格。 (三)具有大專以上學歷的科技人員占企業職工總數的30％以上，其中從事高新技術產品研究開發的科技人員應占企業職工總數的10％以上。從事高新技術產品生產或服務為主的勞動密集型高新技術企業，具有大專以上學歷的科技人員應占企業職工總數的20％以上。 (四)企業每年用于高新技術及其產品研究開發的經費應占本企業當年總銷售額的5％以上。 (五)高新技術企業的技術性收入與高新技術產品銷售收入的總和應占本企業當年總收入的60％以上；新辦企業在高新技術領域的投入占總投入60％以上。 (六)企業的主要負責人應是熟悉本企業產品研究、開發、生產和經營，并重視技術創新的本企業專職人員。第六條申請認定高新技術企業需提交的材料： (一)《北京市高新技術企業認定申請登記表》(含法人簡歷、職工登記表、高新技術及產品申請表)； (二)企業營業執照副本復印件； (三)企業章程； (四)企業科技人員學歷或職稱證明復印件； (五)企業業務可行性分析報告； (六)高新技術及產品有關證明文件。申請認定的企業可通過指定網站填報《北京市高新技術企業認定申請書》及相關材料，也可到各園區管委會、區縣科委領取填報材料。第七條市科委授權中關村科技園區管委會及豐臺科技園管委會、昌平科技園管委會、電子城科技園管委會、亦莊科技園管委會，對各區內高新技術企業進行認定、復核。申請認定的企業，須向各園區管委會提出申請，經園區管委會審核認定后，由市科委頒發《高新技術企業認定證書》；中關村科技園區外高新技術企業的認定，須向企業工商注冊所在地的區縣科委提出申請，經區縣科委審核后，報市科委批準并頒發《高新技術企業認定證書》。

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北京地區高新技術企業認定將大變
我們精選了一下網友答案：

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國務院關于深化北京市新一輪服務業

擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放

綜合示范區工作方案的批復

國函〔2020〕123號

北京市人民政府、商務部：

你們關于深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點、建設國家服務業擴大開放綜合示范區的請示收悉。現批復如下：

一、原則同意《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案》（以下簡稱《工作方案》），請認真組織實施。

二、《工作方案》實施要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，對標國際先進貿易投資規則，吸收借鑒國際成熟經驗，推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變，為服務業高質量發展營造良好制度環境，為推動全方位對外開放作出更大貢獻。

三、北京市人民政府要立足首都城市戰略定位，服務國家重大戰略，加強對《工作方案》實施的組織領導，在風險可控前提下，精心組織，大膽實踐，在擴大服務業對外開放、建設更高水平開放型經濟新體制方面取得更多可復制可推廣的經驗，為全國服務業開放發展、創新發展提供示范引領。

四、國務院有關部門要按照職責分工，積極支持北京市深化新一輪服務業擴大開放綜合試點、建設國家服務業擴大開放綜合示范區。商務部要會同有關部門加強指導和協調推進，組織開展督促和評估工作，確保《工作方案》各項改革開放措施落實到位。

五、需要暫時調整實施相關行政法規、國務院文件和經國務院批準的部門規章的部分規定的，按規定程序辦理。國務院有關部門要根據《工作方案》相應調整本部門制定的規章和規范性文件。試點中的重大問題，北京市人民政府、商務部要及時向國務院請示報告。

國務院

2020年8月28日

（此件公開發布）

附件

深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點

建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案

為貫徹落實黨中央、國務院關于深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點的決策部署，促進服務業高質量發展，特制定本工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，立足首都城市戰略定位，聚焦重點優勢產業和重點示范園區，努力探索服務業開放發展的新業態、新模式、新路徑，逐步形成與國際先進規則相銜接的制度創新和要素供給體系，打造國家服務業擴大開放綜合示范區（以下簡稱綜合示范區）。

二、發展目標

到2025年，基本健全以貿易便利、投資便利為重點的服務業擴大開放政策制度體系，市場化、法治化、國際化營商環境進一步優化，產業競爭力顯著增強，風險防控有力有效，為全國服務業擴大開放提供更強的示范引領。

到2030年，實現貿易自由便利、投資自由便利、資金跨境流動便利、人才從業便利、運輸往來便利和數據安全有序流動，基本建成與國際高標準經貿規則相銜接的服務業開放體系，服務業經濟規模和國際競爭力進入世界前列。

三、主要任務

（一）推進在服務業重點行業領域深化改革擴大開放。

1. 深化科技服務領域改革。通過無償資助、業務獎勵和補助等多種方式支持眾創空間、創業基地發展。深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，探索形成市場化賦權、成果評價、收益分配等制度。支持部屬院所在京建設重大科技基礎設施，打造智慧城市。

2. 推進數字經濟和數字貿易發展。加快推動公共數據開放，引導社會機構依法開放自有數據，支持北京市在特定領域開展央地數據合作，推動政務數據與社會化數據平臺對接。研究境內外數字貿易統計方法和模式，打造統計數據和企業案例相結合的數字貿易統計體系。研究建立完善數字貿易知識產權相關制度。

3. 加強金融服務領域改革創新。推進金融領域“證照分離”改革全覆蓋試點相關政策在京實施。支持社會資本在京設立并主導運營人民幣國際投貸基金，支持外資投資機構參與合格境內有限合伙人境外投資試點。深入實施合格境外有限合伙人試點，逐步放開公開市場投資范圍限制。按照中央部署，進一步推動新三板改革，全面落實注冊制，切實提升新三板市場流動性，打造服務中小企業的平臺。設立外商投資企業境內上市服務平臺并提供相關服務。支持外商獨資企業申請成為私募基金管理人，開展股權投資和資產管理業務，符合條件的私募證券投資基金管理公司可申請轉為公募基金管理公司。優先在北京市允許跨國公司設立外商獨資財務公司。支持符合條件的在京財務公司獲得結售匯業務資格，在依法合規、風險可控前提下，開展買方信貸和延伸產業鏈金融業務。支持更多外資銀行獲得證券投資基金托管資格。研究適時允許在京落地的外資銀行穩妥開展國債期貨交易。允許符合條件的外資銀行參與境內黃金和白銀期貨交易。支持具有一定規模、運營穩健的在京外資法人銀行申請參與公開市場交易。允許外資銀行獲得人民銀行黃金進口許可和銀行間債券市場主承銷資格。支持相關企業通過收購、參股等市場化運作的方式從事第三方支付業務。支持證券公司從事滬倫通中國存托憑證業務。審慎有序進行金融綜合經營試點。推動北京鐵礦石交易中心等大宗商品交易場所依法合規探索開展非標準倉單交易等多種交易方式，建立科學合理的商品定價機制。

4. 推動互聯網信息服務領域擴大開放。向外資開放國內互聯網虛擬專用網業務（外資股比不超過50%），吸引海外電信運營商通過設立合資公司，為在京外商投資企業提供國內互聯網虛擬專用網業務。支持開展車聯網（智能網聯汽車）和自動駕駛地圖應用，建設京滬車聯網公路。探索建立適應海外客戶需求的網站備案制度。

5. 促進商貿文旅服務提質升級。支持王府井步行街在營造國際化消費環境和優質營商環境、打造國際化消費區域等方面先行先試。優化市內免稅店布局，統籌協調在機場隔離區內為市內免稅店設置離境提貨點，落實免稅店相關政策。

6. 推動教育服務領域擴大開放。加大國際教育供給，完善外籍人員子女學校布局，允許中小學按國家有關規定接收外籍人員子女入學。探索引進考試機構及理工類學科國際教材。鼓勵外商投資成人類教育培訓機構，支持外商投資舉辦經營性職業技能培訓機構。推進一批職業教育國際合作示范項目。

7. 提升健康醫療服務保障能力。適度放寬對醫藥研發用小劑量特殊化學制劑的管理。支持設立國際研究型醫院或研發病床，加速醫藥研發成果孵化轉化進程。支持醫療器械創新北京服務站和人類遺傳資源服務站在北京市內開展業務，提高審批效率。支持國家中醫藥服務出口基地和中醫藥服務貿易重點機構開拓國際市場，搭建中醫藥健康養生國際綜合服務平臺。探索研究保障就近養老服務體系建設的土地供給政策。研究利用國有企業自有土地和房屋開辦養老機構的支持政策。

8. 推進專業服務領域開放改革。探索會計師事務所在自由貿易試驗區設立分所試點。探索建立過往資歷認可機制，允許具有境外職業資格的金融、建筑設計、規劃等領域符合條件的專業人才經備案后，可依規辦理工作居留證件，并在北京市行政區域內服務，其境外從業經歷可視同境內從業經歷（金融領域有法律法規考試等特殊要求的，須通過相關考試并符合要求的條件）。允許北京市實施對金融等服務領域國際執業資格的認可。除涉及國家主權、安全外，允許境外人士在北京市內申請參加我國相關職業資格考試（不含法律職業資格考試）。支持境外評級機構設立子公司，并在銀行間債券市場、交易所債券市場開展信用評級業務。充分發揮國際商事爭端預防與解決組織平臺作用。允許境外知名仲裁機構及爭議解決機構經北京市司法行政部門登記并報司法部備案后，在北京市特定區域設立業務機構，就國際商事、投資等領域發生的民商事爭議提供仲裁服務，依法支持和保障中外當事人在仲裁前和仲裁中的財產保全、證據保全、行為保全等臨時措施的申請和執行。

9. 推動北京首都國際機場和北京大興國際機場聯動發展。探索飛機維修企業航空器材包修轉包修理業務口岸便利化措施，支持企業提升國際航空器材維修市場競爭力。鼓勵中外航空公司運營國際航線，允許外國航空公司在北京首都國際機場和北京大興國際機場“兩場”運營。建設國際航空貨運體系，制定促進北京航空貨運發展政策，支持擴大貨運航權。優化完善貨運基礎設施設備，鼓勵航空公司在北京大興國際機場投放貨運機隊。完善航空口岸功能，提升高端物流能力，擴展整車、平行進口汽車等進口功能。

（二）推動服務業擴大開放在重點園區示范發展。

10. 以中關村國家自主創新示范區為依托，打造創業投資集聚區。落實《國務院關于促進創業投資持續健康發展的若干意見》（國發〔2016〕53號），優化創業投資法制環境、政策環境。在中關村國家自主創新示范區開展公司型創投企業所得稅優惠政策試點，在試點期限內，對符合條件的公司型創投企業按照企業年末個人股東持股比例免征企業所得稅，鼓勵長期投資，個人股東從該企業取得的股息紅利按照規定繳納個人所得稅，具體條件由財政部、稅務總局商有關部門確定。支持在現行私募基金法律法規框架下，設立私募股權轉讓平臺，拓寬私募股權和創業投資退出渠道。探索賦予區內科創企業更多跨境金融選擇權，逐步實現非金融企業外債項下完全可兌換。支持區內符合條件的園區對氫能、光伏、先進儲能、能源互聯網等領域，采取“負面限制清單+正面鼓勵清單”的專項清單組合管理模式。

11. 以“一園一區”等為基礎，打造數字貿易發展引領區。立足中關村軟件園，推動數字證書、電子簽名等的國際互認，試點數據跨境流動，建設國際信息產業和數字貿易港，探索建立以軟件實名認證、數據產地標簽識別為基礎的監管體系。立足北京大興國際機場臨空經濟區特定區域，在數字經濟新業態準入、數字服務、國際資源引進等領域開展試點，探索數據審計等新型業務。

12. 以未來科學城、懷柔科學城等為依托，推動科技成果轉化服務創新發展。支持未來科學城依法成立行業協會等社會組織，發揮其在建設能源互聯網、促進電力大數據創新等方面的積極作用。積極落實支持科技創新、重大技術裝備進口稅收政策。建設一批國際合作產業園區，支持外商在北京中德國際合作產業園、北京中日國際合作產業園投資通用航空領域，符合規定條件的可以開展急救轉運服務。支持在北京高端制造業基地、北京創新產業集群示范區放寬自動駕駛測試道路和測試牌照管理權限，支持建設面向全國的第三方自動駕駛測試平臺，支持北京市智能汽車基礎地圖應用試點工作。

13. 以中關村國家自主創新示范區海淀園為承載，打造云應用及開源軟件生態集聚區。取消信息服務業務（僅限應用商店）外資股比限制。鼓勵外資依法依規參與提供軟件即服務。探索制定相關標準，以云計算平臺建設為抓手，分級分類推動數據中心建設。鼓勵國際知名開源軟件代碼庫和開發工具服務商在京落地，支持開源社區交流平臺、代碼托管平臺和應用服務平臺的建設。

14. 以金融街、國家級金融科技示范區、麗澤金融商務區為主陣地，打造金融科技創新示范區。進一步支持依法開展金融科技創新活動。支持金融機構和大型科技企業依法設立金融科技公司。探索開展適合科技型企業的個性化融資服務。在京設立國家金融科技風險監控中心。

15. 以國家文化與金融合作示范區和國家文化產業創新實驗區為依托，支持文化創新發展。在風險可控前提下，支持銀行文創專營分支機構、文化證券、文化產業相關保險、文化企業股權轉讓平臺等以試點方式開展文化金融項目。支持隆福寺地區打造高質量的藝術品服務平臺，開展藝術品快速通關及相關倉儲等服務。對區內影視類文化企業制作的影視作品，優化審查流程。優先支持區內符合條件的文化企業申報信息網絡傳播視聽節目許可證和游戲版號。

16. 以通州文化旅游區等為龍頭，打造新型文體旅游融合發展示范區。在通州文化旅游區，鼓勵舉辦國際性文娛演出、藝術品和體育用品展會（交易會），允許外商投資文藝表演團體（須由中方控股），優化營業性演出許可審批。立足國家對外文化貿易基地（北京），聚焦文化傳媒、視聽、游戲和動漫版權、創意設計等高端產業發展，開展優化審批流程等方面試點。支持在中國（懷柔）影視基地建設國際影視攝制服務中心，為境內外合拍影視項目提供服務便利。

（三）形成與國際接軌的制度創新體系。

17. 促進投資貿易自由化便利化。支持在特定區域內試行跨境服務貿易負面清單管理模式，放寬跨境交付、境外消費、自然人移動等模式下的服務貿易市場準入限制。拓展“單一窗口”服務領域，全面提升業務應用率，加強特色功能建設。利用區塊鏈技術，建設京津冀通關物流數據共享平臺，實現三地跨境貿易數據“上鏈”。探索建立市場化招商引資獎勵機制。開展服務業企業投資項目“區域評估+標準地+承諾制+政府配套服務”改革。支持符合首都城市戰略定位的央企總部及其從事投資理財、財務結算等的子公司、分公司持續在京發展。

18. 完善財稅支持政策。對在京從事集成電路、人工智能、生物醫藥、關鍵材料等領域生產研發類規模以上企業認定高新技術企業時，滿足從業一年以上且在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于50%條件的，實行“報備即批準”。認定為高新技術企業即可按規定享受所得稅優惠等相關政策，加強事中事后監管，對發現不符合高新技術企業認定標準的按有關規定進行處理。研究在北京市特定區域實施境外高端人才個人所得稅優惠政策。對符合列目規則的專用航空零部件，研究單獨設立本國子目。

19. 提升監管與服務水平。在具備條件的領域，推行政務服務事項告知承諾制。全面推進政務服務綜合窗口“區塊鏈+電子證照”應用。探索對新經濟模式實施包容審慎監管，對新技術新產品加強事中事后監管。探索取消施工圖審查或縮小審查范圍、實施告知承諾制和設計人員終身負責制等工程建設領域審批制度改革。探索在民用和簡易低風險工業建筑工程項目中推行建筑設計師負責制。落實不動產登記機構主體責任，全面實施不動產登記、交易和繳稅線上線下“一窗受理、并行辦理”，取消沒有法律法規依據的前置環節。完善行業管理、用戶認證、行為審計等管理措施。

20. 強化知識產權保護與運用。在中關村國家自主創新示范區特定區域開展技術轉讓所得稅優惠政策試點，在試點期限內，將技術轉讓所得免征額由500萬元提高至2000萬元，適當放寬享受稅收優惠的技術轉讓范圍和條件，具體由財政部、稅務總局商有關部門確定。探索建立公允的知識產權評估機制，完善知識產權質押登記制度、知識產權質押融資風險分擔機制以及質物處置機制。加強知識產權審判領域改革創新，完善知識產權司法保護制度。推進知識產權保險試點。

21. 推動產業鏈供應鏈協同發展