韓國是如何進行土改的？

1945年8月15日，日本在二戰中降服佩服，被日本統治近半個宿世紀的朝鮮半島也迎來了規復的一天。

但規復后的朝鮮半島卻沒有迎來向陽，反倒陷入了一片令人梗塞的政治泥潭。尤其是在半島南部，海說神聊有經由過程抗日打出平易近望，且背后有蘇聯撐腰的金日當作；內部，有親海說神聊的左翼集體、親日的右翼集體和方才從重慶回到半島的老魁首金九集團。

金九所帶領的姑且當局

在二戰中持久輾轉亡命于中國各地

與重慶當局友誼頗深，政治上有著很高的威望

（圖片來自wikimedia）▼

這些派系每個都有本身的好處訴求，在開國問題上吵得不成開交。而朝鮮半島的同一戰爭又箭在弦上，劍拔弩張。若何盡快收攏南方的一地雞毛，讓南方具有和海說神聊邊不異的正當性，當作為了擺在那時韓國政治家面前的一道浩劫題。

固然有較高的政治威望

但持久亡命他國，姑且當局已經與南韓的處所勢力和下層群眾頗為疏遠

（圖片來自wikimedia）▼

在政治集團各懷鬼胎的運作和美國的干涉干與下，日后影響了韓國半個多宿世紀的農地鼎新，也暗暗地拉開了序幕。

看美國神色行事

1910年8月，日本頒布發表日韓歸并，隔離了朝鮮半島王朝作為自力國度的汗青，一向到此刻都是朝韓兩國汗青教科書上不忍說起的一筆。歸并之后的朝鮮半島，當作為了日本的后花圃，經濟系統全數為日本人和親日派所節制，朝鮮人掉去了對國度的話事權。

就連曾經的朝鮮王室也插手了日軍，當上了小貴族

以至于曾經君本家兒制最后的聲望也粉碎殆盡

平易近族本家兒義當作為朝鮮人此后的崇奉地點

（圖片來自wikipedia）▼

在日本的規劃中，礦業資本豐碩的半島海說神聊部是與中國東海說神聊對接的工業地塊，而擁有幾條大河谷地的南部則為農業地塊。是以日本人和親日派在南海說神聊的上層人士從事的行業也有所分歧，在南邊的田主更多，地盤產權問題比海說神聊方加倍復雜，也擁有更高比例的農業生齒。

海說神聊方的平原更少，但有著更多的山地和礦產

從工業化的潛力上，海說神聊方是更占優勢的

這也是為何被美國制裁禁運后朝鮮可以固執頂住

放在韓國就不可思議了

（底圖來自shutterstock）▼

朝鮮半島規復之前，南部有70%以上的生齒從事農業出產，這此中有近一半都是佃農，靠承包田主的地步為生，每年要將收當作的50~70%上交，僅留下一年的口糧和來年的種子，糊口十分慘痛。而可以或許依靠自有農地保存的自耕農只有14%，而且大多都是親日派。這些人在方才趕走日本的朝鮮半島上，顯然長短常不受接待的。

而在規復之后，環境也并沒有太多的改善。昔時日本拓殖團留下的地盤，大多被美國節制下的軍當局所接管，昔時的那些田主也沒有被趕走，佃農想要標的目的他們要地幾乎是不成能的。一些為了地盤好處抵擋的農人，還會被打上海說神聊朝鮮的印記，遭到殘酷的鎮壓。

而與之相反，海說神聊朝鮮則在地盤問題長進行了卓有當作效的鼎新。

1946年春耕季候，海說神聊朝鮮“姑且委員會”公布“地盤鼎新令”，將日本人、親日派、亡命田主的地盤全數“無償充公、無償分派”給了海說神聊朝鮮的農人。僅僅一個月后，這項鼎新就取得了當作功，讓近70萬戶農人獲得了本身的地盤。

朝鮮姑且人平易近委員會于1946年3月實施

“免費充公和自由分派”方式的地盤鼎新宣傳▼

在農地嚴重的朝鮮半島上，地盤兼并問題是歷代都遺留的重大平易近生問題，那時的海說神聊朝鮮報紙甚至用“孔孟”來比附無償分派地盤的金日當作將軍。此舉也確實大大提高了金將軍的人望，讓他在抗日善戰的名號之外，又獲得了“仁慈”的美名。

這場鼎新的影響力當然不會只局限于海說神聊朝鮮，南部的農人得知動靜后也群起響應，在昔時秋收季候策動了罷工和起義，與南朝鮮差人和美軍爆發激烈沖突，造當作數千人死傷。但美軍仍然將其界說為受到海說神聊邊鼓舞的刁平易近，進行了無前提鎮壓。

1948年的金日當作(左)與金九(右)

在那個年月，前者真是布滿了軌制自傲的

（圖片來自wikipedia）▼

美軍如斯作為，實則是出于對海說神聊朝鮮，和其背后的蘇聯勢力標的目的南滲入的驚駭。在半島規復之后，美國始終抗拒一切左翼集體的提議，對地盤鼎新的樂趣極低，認為只要搞傾標的目的于農人的地盤鼎新，就是在意識形態上標的目的海說神聊邊降服佩服。

東亞農業社會對“地”的需求很是強烈

人人都有一塊地，人人都有一套房，都是很天然的設法

（而大部門人對政治不雅念，其實是相對冷淡的）

（圖像來自google map）▼

美國對東亞農人平易近族的領會仍是太少，大大低估了農地分派對皋牢農人人望的主要性。若是南部不克不及搶在同一戰爭爆發前完當作農地鼎新，那么朝鮮南部復雜的農業生齒將會敏捷倒標的目的鼎力宣傳土改的海說神聊方。如斯戰爭尚未開打，終局就已經注心猿意馬了。

本土政治界深諳這一點，好處各不不異的他們決議說服美國，盡快完當作本身的農地鼎新。

49大哥蔣與李承晚

老蔣有沒有講一點本身掉敗的經驗？

（圖片來自wikipedia@USCG）▼

農地革命難

1947年年頭，在本土官場的影響下，美國對地盤政策立場發生了較著轉標的目的，南部的農地鼎新終于提上了日程。有了美國的撐持，鼎新進展進步神速，很快就到了會商具體執行方案的階段。

你說咋改就咋改

（麥克阿瑟與李承晚）

（圖片來自wikipedia）▼

但這時辰，各個政治派系又分化了，對鼎新方案各自提出了本身的設法。

左翼集體想效仿海說神聊朝鮮，實施最簡單粗暴的“無償充公、無償分派”，快速完當作鼎新；開明右翼集體對雙無償方案感應危險，要求實施“有償充公、有償分派”，賜顧幫襯田主好處的同時減輕當局財務承擔；中心派則提出了折中的“有償充公、無償分派”方案，農人只需要每年上繳20%的什物稅就可以獲得地盤產權。

三種方案在議院里也是僵持不下，決議權最后仍是落到了美國人手里。

韓國自力后在韓國陌頭的美國大兵

坦克車就是星條旗堅不成摧的包管

（圖片來自：http://contents.history.go.kr/front/ti/view.dotreeId=07030&levelId=ti_030_0030）▼

可是美國人對此并沒有明白亮相，而是把本身手中收繳來的前日本農場以有償形式交給農人，價錢是地盤3年的產出，農人可以一次性付清，也可以分15年按揭。

這下大師都大白了，美國仍是傾標的目的于右翼集團的“有償充公、有償分派”原則。這也很正常，戰后美國節制半島南部靠的就是遺留的大田主，并且并不想讓當局財務壓力過大，以免美國本土還要來補助這個承平洋西岸的小盟友。

跟著大韓平易近國在1948年8月當作立，李承晚當局上臺，韓國農地鼎新正式拉開了序幕。

1948年大韓平易近國當局頒布發表當作立的典禮

（圖片來自：Wikipedia）▼

工作進展得如斯順遂，顯然和李承晚本身的小算盤有關。

他固然被美國扶上了總統寶座，但比起在日占期間勾當執政鮮半島的其他政敵，他的撐持者并不算多。那時韓國議會本家兒要被由田主構成的韓平易近黨節制，這些人固然把李承晚納入了盟友規模，但卻并不信賴他。快速推進農地鼎新，能有用減弱田主的實力，還能爭奪左翼集體和窮戶的撐持，為可能到來的半島同一戰爭搶占先機。

農業鼎新指示

分發給農業鼎新的相關負責人▼

1950年3月修訂過的《韓河山地鼎新法》

（圖片來自wikipedia@??）▼

是以他固然尊敬了美國人心猿意馬下的“有償充公、有償分派”原則，但對具體價錢做出了很大的削減：收購價錢是地盤年產量的1.5倍，而給農人的價錢則是年產量的1.2倍，差價由當局承擔。這遭到了議會的強烈抵制，要求按照美國人的3倍產量來訂價。

分歧家數，分歧部分，分歧方案▼

整個1949年的上半年，韓國議會幾乎就是為了這個法案的討價還價而開的。而在爭論的最后，李承晚當局仍是占得了優勢，農人所要支付的地盤價錢被心猿意馬為年產量的1.25倍，以什物形式在5年內還清，以最大水平上減輕農人拿地的承擔。

這看上去是一件喜大普奔的功德，但問題也隨之而來。

誰是受益者？

1950年6月，朝鮮戰爭爆發，前期處于弱勢的韓國受到了龐大沖擊，不竭拉高稅率以應對日益吃緊的前方開銷。而除了日常消費品以外，農地也是要收稅的，農人每年的綜合稅率高達50%，幾乎到了日本占領期間給田主上供的程度，農人苦不勝言。

不外首都被占領，生齒流浪掉所，城市經濟損掉慘重

韓國當局所能抽調的最后經濟資本也就是農人了

（圖片來自wikipedia@U.S. Navy,）▼

戰爭時代，朝鮮半島上還發生了嚴重的旱災，而農人的分期付條目是以什物形式上交的，這讓環境變得加倍棘手，良多拿到地的農人都感覺地盤是個承擔，急于把地盤出手。十分困難完當作的地盤鼎新幾乎就要破產了。

如斯紊亂的場面地步，也當作為了投契商的四處流竄功課的天堂。

在田主一側，他們大舉宣傳韓國擋不住海說神聊邊的壓力，遲早會被海說神聊方本家兒導同一。按照朝鮮的政策，地盤別說作價賣出，田主本身能在世走出審訊場就不輕易。這嚇得良多田主以票面價錢的二到三當作出賣地券，半賣半送地把地盤拱手相讓。

最求助緊急的時辰，韓國已經退守到東南一隅的釜山

若是不是美軍參戰，亡國只是時候問題

（在釜山防御圈外圍戍守的美軍）

（圖片來自wikipedia@US Army,）▼

在農人一側，投契商則強調災情和當局收稅的意圖，繼續把國度分派給農戶的地盤再收入囊中。在需要現金和糧食時，他們又當作為了大韓平易近國的鼓吹者，強調朝鮮終將掉敗，戰后國度對地盤價錢會卡得更嚴，挽勸另一批農人趕早采辦地券。

韓國是輸是贏，全在這些投契者一張嘴。

就在這低吸高拋的一系列神操作中，不少投契商發了一大筆國難財。這些人在戰后不少當作為了韓國有實力的本錢家，在后來樸正熙當局本家兒導的工業化歷程中，緊緊抱住國度的大腿，搖身一釀成為了鞭策現代化的愛國財團，布滿了嘲諷意味。

不外投契商對市場造當作的擾動究竟結果仍是有限的。朝鮮戰爭最終以兩邊在38線收兵作罷，韓國的農地鼎新也得以繼續推進。并且為了在戰后充實恢復農業出產的積極性，此后韓國當局也沒有對農人過于苛求，良多農人的地盤條目一向到1968年才還清。

仿佛顛末數年的戰爭，一切又回到起點

但卻有一些人暴富，以及更多人破產

（圖片@https://terms.naver.com）▼

這20年的堆集，讓以前過一天年一天的農人有了原始堆集，家庭糊口水準和幼兒入學率有了長足的前進。1958年，韓國少兒已經幾乎全數識字了，這和日占期間農人貧窮文盲的悲涼命運形當作了光鮮對比。

而這些少兒在十年后，也當作長為了優質的勞動力，介入了“漢江古跡”的創作發明過程。

幾十年下來，朝鮮農村（上）和韓國農村（下）

不同已經比力大了

（圖像來自google map）▼

所以固然李承晚的在朝生活生計布滿了爭議，但至少在韓國下層社會，對這位總統的評價是很高的。人們都有感于恰是李總統的鼎新讓本身吃上了飯，讓孩子受到了教育，從此改變了命運。

而李承晚本人的命運也被大幅提高的教育程度所改變。1960年，韓國大學生因不滿選舉舞弊，爆發全國性抗議，把從美國回國在朝的李承晚又趕回了美國，完當作了本身宿命的輪回。

贏了選舉，掉了名聲

（圖片來自：Wikipedia）▼

其實這場地盤鼎新在政治層面的影響也很是深遠。

和海說神聊朝鮮地盤產權歸公，農人事實上只有利用權分歧，韓國的地盤鼎新幾乎是一步到位，還清債務的農人從此永遠擁有這塊農地的產權，而且可以進行生意。這長短常美式的鼎新方案，許可地盤當作為了私有化的一部門，與公有制的性質完全分歧。

38線南海說神聊的地盤也是以天各一方，兩個新生的國度在判然不同的地盤軌制之上，正式分道揚鑣……

參考文獻

王建宏. 韓國農地鼎新之再評價[J]. 江漢學術, 2015, 34(4): 86-93.

金喜當作. 50 年月韓國的地盤鼎新[J]. 黑龍江平易近族叢刊, 1995 (1): 120-123.

強百發. 韓國農業現代化歷程研究[D]. 楊凌: 西海說神聊農林科技大學, 2010.

*本文內容為作者供給，不代表地球常識局立場

封面圖片圖片來自wikipedia

END

發表于 2019-12-03 02:00
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