軟件測試真的干到35就干不動了嗎？高新技術企業申請有哪些條件？

35歲干不動，只是借口而已。能干的，依然能夠很好的在這個行業發展，干不了的，注定會被一浪比一浪高的后浪，拍死在沙灘上。如果你到了這個年齡，還沒有到高級測試開發工程師或...

軟件測試真的干到35就干不動了嗎？
我們精選了一下網友答案：

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35歲干不動，只是借口而已。

能干的，依然能夠很好的在這個行業發展，干不了的，注定會被一浪比一浪高的后浪，拍死在沙灘上。

如果你到了這個年齡，還沒有到高級測試開發工程師或者架構師的級別，那么真的是不好干了。

如果你是30+的年齡，可能還不會那么明顯，但是35+，你會面臨另外一個層次的競爭。

簡單來說，就是年齡上去了，但是能力沒有上去。

你不是具備10年工作經驗的測試工程師，你只不過是一年的工作經驗用了10年。

qrcode.testing-studio.com/f?from=zhihu1&url=ceshiren.com/t/topic/3595&BIZ=ECOMMERCE&BIZFROM=ORG

這種是最無奈的。如果是這樣，企業倒不如去招一個2-3年經驗的人，年輕，抗造。

前一段時間我也在朋友圈放出過幾個職位，螞蟻金服、獵豹等，35+的人是他們最喜歡的，但是要求能力一定要匹配到。待遇人家直接給夠，年薪百萬，就看你的能力行不行。35+的人，具備CI/CD能力、持續集成、持續交付，懂測試開發，懂測試運維，懂代碼的，真的是挺難招的。說實話，到目前為止，還沒有幫他們找到合適的人。所以如果你擔心35+的年齡，那說明你的能力和你的年齡并不匹配，很直觀。

目前整個行業的趨勢，隨著持續集成、持續交付、Devops的流行，特別是大的公司，都是只招測試開發，把大量的手工測試外包出去。同時測試和開發以及運維之間的“墻”，也在逐漸打破。你如你聽到的測試開發（加入左移，研發階段的質量保證；右移，發布后的質量監控）、測試運維，以及很多公司直接讓開發來去做測試的工作。

下面談談不同level的測試工程師應具備的基本能力

第一個：我們稱之為測試員/測試工程師

直白一點說，就是干苦力活的。對標過來就是百度的T3、T4，阿里的P5，騰訊的T1-T2。主要的工作就是需求分析，測試方案，測試策略，測試執行，都是業務測試。當然你能夠掌握某些領域知識，比如你是測無人車的，無人車的業務是什么，我測AI，AI是什么，我去測大數據，大數據是什么，測的是電商，電商系統的架構是什么，業務知識是要懂的。再一個是帶外包團隊，可能會有一部分的外包團隊交給這一部分人去帶。主要是也就是管理這些基礎的業務測試工作。

第二個：測試開發工程師

現在第一個level是不怎么招了，多數都是從第二個level開始招。一旦提測試開發，就一定要求你懂研發，懂測試，并且有一定的深入工作的能力。從這個level開始要求你的編程能力了，Java、Python、shell、SQL，這是最基礎的，然后是業務測試。

這部分人仍然會負責一部分的業務測試的工作。老大會根據你的能力，給你安排一個比例。你能力很強，80%做技術，20%做業務，如果你能力不強，那就80%做業務，20%參與一部分技術。如果你的技術太low了，那就100%的全部做業務測試。所以這個時候會根據你的能力進行合理的時間劃分。這里面的要求就比剛才突然間就拔高了，客戶端的UI測試，服務端的接口測試，性能測試，基本上都屬于這個范疇。

面試的時候，性能與非功能測試，可能不會做一個主面試點，主要還是在自動化和編程能力。也就是目前大家出去找工作，你們最容易被卡的這一關。所以在這個level里面，也是干活的，也就是既做業務測試，也做技術上的改造，以及去寫一些自動化，但是仍然是偏重于業務的。

第三個：高級測試開發工程師/測試架構師

那么到這個level，業務測試已經非常少，甚至完全沒有了，這個時候更多的是負責整個團隊的流程管理。流程管理體系，白盒測試體系，測試工具與測試平臺的開發，再一個是質量監控，還有一個質量管理。通常一個團隊里面，會有一個測試的管理，加上1-2個高級的測試開發工程師，或者叫測試專家也行。他會搭建起整個的持續集成系統。持續集成、白盒測試、以及一些平臺的開發，主要會交給這些人負責。然后他會帶2-3個測試開發工程師，這些測試開發工程師一邊跟著他去學習，一邊去做業務。然后剩下的活兒，交給外包公司或者校招的人去做。

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因此，在目前的行業形勢和技術發展趨勢下，如果你是測試在職，但是還沒有到年齡的瓶頸，我給你幾條建議：

一、避免去外包公司

基于行業影響，企業需要降低成本，會更傾向于使用外包。大公司使用外包的結果就是外包市場會進一步發展，這些發展會進一步推動企業裁員的進程。如果外包能夠搞定很多事情，外包的價格又比較低，很明顯很多低級的工作會更傾向于使用外包的。

外包公司的本質是通過提供廉價勞動力賺取剪刀差的一種公司。你拿到的收入，已經被扣除了一部分了。所以你進入這樣的公司，既沒有辦法接觸到業務核心，公司也不會提供很好的培訓，也沒有很好的經驗積累，也沒有進入更深的測試實踐，所以在這里面的成長會面臨發展困境。

如果你現在在外包公司，建議你待個一年兩年就立馬要走，千萬不要留的太久，不然將來會面臨很大的發展問題。哪怕短時間內給的薪資比較高，但是一定要記住著這不是你最終的歸宿。

二、提升核心競爭力

技術能力：編程能力，自動化能力，架構能力。

首先說編程能力，你在測試行業混，Python和Java，這是兩門基礎要學的語言。這兩個你學會了，任何一家公司的要求都是可以匹配的。如果你想做的更好，你可去接觸一下go語言。多數公司即使要求你會一門新語言，也會先看你會不會Python或者Java。

第二個指標是自動化，自動化能力衡量的是你在這個領域里面是否有很強的生產力，作為一個測試工程師，最關鍵的是UI的自動化，接口的自動化，以及持續集成，持續交付。這幾個是你核心能力。其中UI自動化，接口自動化以及持續集成，是測試工程師的基礎能力。再往上走，那就是持續交付，Devops，一些白盒能力，測試的監控能力，更多的能力往研發和運維去深入，所以架構能力在這里是很重要的考核的指標。

領域知識：架構能力，業務領域，數據意識

軟實力：溝通，管理

三、職業選擇

首選名企，大廠，一線城市

別問為什么

四、學歷建設（學歷建設是長期的事情）

非本科的需要注意提升學歷

本科以上的同學注重能力和履歷

總體來說，別抱怨，好好提升自己的能力，目前測試行業的缺口，在測試開發，好好努力！

qrcode.testing-studio.com/f?from=zhihu1&url=ceshiren.com/t/topic/3595&BIZ=ECOMMERCE&BIZFROM=ORG你是破壞大環境的人啊？www.zhihu.com/video/1150440334289887232

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一、為什么開發人員會有35歲危機？

開發人員為什么會有35歲危機，其實是由多方面造成的。大體可以分為以下幾個原因：

1、企業方的需求，程序員淘汰率高才能最劃算

思考一個問題:

公司做一款新產品的時候可能需要一百個程序員來開發，但是做完了以后平時只需要五個程序員來維護就夠了。那剩下的九十五個程序員怎么辦？

解決方法1：

互聯網中大型公司：安排開發其他項目

開發人員完成了一個項目的開發后，公司為避免人員閑置，往往會布置開發人員做其他項目的開發。

而這個項目，往往和之前開發的產品不是同一個類型。比如開發人員開發出了網站，公司是不會白白養著，往往會要求去開發OA、財務軟件、通訊軟件，手機APP…每種產品的業務邏輯不一樣,導致開發經驗的可移植性就較差，就需要留給開發人員足夠的學習時間。

確是不如直接找有相關項目經驗的開發人員性價比更高。

解決方法2：

互聯網小公司：95人全部開掉。

很多互聯網小公司其實就指著幾個項目吃飯，一個項目完了以后未必還能有開發下一個的機會，說不定找不到投資明天就倒閉了。

另外即使到時候又需要人了，直接招新人不香嗎？永遠會有新的大學畢業生在找工作，他們可能沒什么經驗，可能技術一般，但是他們要的錢少，身體好，能熬夜，聽話，好忽悠。

如果你是一個企業的管理者，排除掉感情因素，你也會用這種性價比高的新零件換掉舊零件。

2、程序員工作本身存在折磨，年齡大真扛不住

這個折磨不是說寫代碼，覺得寫代碼是折磨的人干不了這一行。

這里說的是來自同事和需求方的折磨。

寫代碼對程序員來說不難，難的是需求方的需求變來變去，一開始說要A，代碼寫到一半說要B，又得重新寫，寫了一大半又說要添加個C功能，但這個C功能必須底層就寫好，不能寫一半再加，這時候又要重寫。

最后就是整個人都被折磨瘋了。

除了需求變來變去之外，還有一個問題就是經常白天被抓去開各種亂七八糟的會，然后只能晚上寫代碼，這就又造成了加班的現象。

程序員天天加班不假，但并不是加班寫代碼，主要是白天都被抓去開會，晚上和人撕逼需求，深夜才能寫代碼。

老這么加班，年輕還可以頂著，年紀大了還真的頂不住。

3、互聯網行業發展快，技術更新也快，對程序員的要求還越來越高

技術帶來先進生產力的同時，技術的迭代也是非常快的，弄不好分分鐘就被淘汰。

不像很多傳統行業，技術的積累是逐漸穩固的，越老越吃香。

開發人員可不一樣，他們掌握的東西如果不能快速迭代，很容易出現自己被世界淘汰。

買數碼產品我們都知道越新越好對吧？技術也是如此【所以如果要選擇開發語言，強烈建議選擇不容淘汰，市場需求廣泛，老當益壯語言，如JAVA，Python等，這兩門語言還都可以用來干測試開發】。

2020年，但凡能為程序員開出高薪的公司，對于程序員的篩選都是比較嚴格的，不對，已經不是比較嚴格了，是很嚴格。

不信自己可以去網上搜搜各大公司招聘的面試問題和筆試題，自己試著答一下，看看結果。

從來沒有白給錢的事情，高工資帶來的必然是高要求。這就意味著開發人員需要不斷的去更新自己的知識體系, 個人必須非常努力，努力鉆研各種新技術。

總結：

1、企業方的需求，程序員淘汰率高才能最劃算
2、程序員工作本身存在折磨，年齡大真扛不住
3、互聯網行業發展快，技術更新也快，對程序員的要求還越來越高

所以程序員必須有足夠的危機意識。

一方面要費腦筋去開發新產品；一方面又要去學習新的技術；一方面還得與產品經理撕逼；一方面還要白天被瑣事糾纏，只能晚上去做開發，加班深夜，用身體抗；最后還得想辦法討好領導，爭取早日坐上技術管理不用在一線寫代碼。多重折磨之下，這個頭發肯定是留不住的。

在35歲這個年紀，往往又有家庭和孩子，精力不能和年輕時一樣，全部投入到工作中，所以在職場的競爭力就開始下降。所以就有了35歲危機這一說。

對于程序員而言，不只是所謂的35歲，更是要時刻警醒自己要做架構，研究算法，轉管理。

二、軟件測試有35歲危機呢？先看下測試和開發在工作中有哪些不一樣

區別1、項目開發時，需要100個開發人員，項目研發結束后，只需要5個開發人員維護，開發的需求在開發前后有著劇烈的變化。但中國當前測試和開發之比，常常在1:8到1:10之間，不可能像開發一樣，對人員的需求存在著如此劇烈變化。因此相對來說，測試工作的穩定性要遠高于開發。

區別2、開發人員在工作中，會被多變的需求折磨瘋了，所以我們在網上會經常看到產品經理和開相互撕逼的段子和故事。但軟件測試是對已經開發好的產品進行測試，不會受到多變的需求方折磨。

區別3、開發經常白天被抓去開各種亂七八糟的會，然后只能晚上寫代碼。測試也可能會白天被抓去開各種會。但除非項目上線沖刺階段，需要開發寫完代碼后立即測試需要加班，比開發走的更晚。但一般情況下，開發晚上寫完代碼，測試白天測試一樣來得及。加班程度遠不如開發。

區別4、開發語言技術更迭非常快，開發需為了不被淘汰，需要不停的去學習新的技術，個人壓力非常大。而反觀測試行業，無論你的產品是什么類型，測試的流程和模塊是大體差不多的【功能測試，接口測試，UI測試，性能測試…】，而且測試技術的更新是遠遠趕不上開發的。這就意味著，我們在測試當前項目所走過的每一個坑，都會成為測試下一個項目的經驗和教訓。測試很類似于傳統行業，技術的積累是逐漸穩固的，反倒會越老越吃香。

總結：所以開發人員有35歲危機這么一說，但是對于測試人員，不能說沒有35歲危機，但危機程度要比開發人員要好很多。

所以有人說軟件測試工程師和醫生一樣，是最不需要用“青春”來保證的職業。而是隨著項目經驗的不斷增長和對行業背景的深入了解，會越老越吃香，就像老中醫。

三、為避免35歲危機，做為測試工程師需要做哪些準備工作?

35歲危機，雖然測試比開發弱很多，但并不意味著我們不需要做任何準備。因為無論是是什么技術崗位，都需要不斷的提高自己，才能面對職場激烈的競爭，才能立于不敗之地。

隨著年齡的變大，用人單位對于人才的要求也是隨之改變的，比如：對于剛踏入職場的初級軟件測試工程師，用人單位的要求更多是能獨立完成測試測試任務的執行即可，但隨著年齡的增加，就要求軟件測試工程師具備項目風險評估，團隊管理，協調資源等等能力。所以需要我們及早規劃自己的職業路徑（狠狠點擊放大下圖）：

軟件測試也是技術崗位，雖然不如開發更迭速度那么快，但是測試技術也會有技術更新。比如幾年前，會功能測試就能找到好工作，但是到今天不懂自動化測試就很難找到好工作。如果想薪資更高，還要去學習性能測試，測試開發。

若你不是在機關工作，當你覺得自己過的很舒服的時候，注意，你離被開除就不遠了。

時刻逼自己過的不舒服的測試，才是一個好測試。

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軟件測試與其他軟件相關崗位一樣，分為不同的工種不同的崗位，一般情況下，做3-4年軟件測試工作后，基本上可以達到一個中高級的水平，這時就需要對自己的職業規劃有一個比較清晰的認識了。評估下自己更適合走哪條晉升路線，是管理？還是技術專家還是咨詢顧問？但無論走哪條路線，都需要我們的不斷學習。軟件測試常見的規劃路線如下：

1.測試管理

測試管理其實不單單是在管理能力的提升，同時對技術能力也有很高的要求。同時測試越往上跟其他崗位也一樣，需要考慮的問題角度要上升，眼光開闊，同時對于公司的決策也需要有同步的提升。若想從事管理方面的，可以從一開始就培養自己的這種能力，平時Get到的新技能、或是自己了解到的行業技術動向都可以跟同事交流，如果公司有新人進來，可以主動提出負責帶領新人，不僅把自己所學鞏固了，同時也鍛煉了溝通、表達能力。

2.測試專家

可以選擇一個方向來深入，但需要其他方向也相對精通。比如可以選擇安全、滲透測試，可以選擇性能測試，自動化測試等等，為企業服務的同時，也可以自己寫一些比較通用的測試工具，從而擴大影響力，再者如果關于寫文章的話可以推送到一些專業的測試論壇，久而久之，自己在某個測試方向會越來越游刃有余。但需要保持時刻學習的能力。

3.QA

QA（QUALITY ASSURANCE，中文意思是“質量保證”，其在ISO8402：1994中的定義是“為了提供足夠的信任表明實體能夠滿足質量要求，而在質量管理體系中實施并根據需要進行證實的全部有計劃和有系統的活動”。負責ISO9000標準所要求的有關質量保證的職能，擔任這類工作的人員就叫做QA人員。對于專業的技能要求比較高，需要有深厚的理論體系

4.測試培訓

目前國內也出現了越來越多的測試培訓機構，線上培訓也隨之興起，給一些已經參加工作想轉行的同學更多機會，但相較于開發培訓還是不充分。對于在企業中擔任主導測試職位或熟悉整個項目流程者來說，如果自己本身也具有演講能力，可以把自己在實踐工作中所學的整理成自己獨有的一套系統或案例。一些培訓機構會邀請企業人員來講解實戰流程。目前好的講師按日薪計算，也是非常不錯的方向。

5.測試創業

接上述4中，當自己有了一定的影響力和知名度后，可以建立一個小Team，經常交流。（當然，Team中并非都是技術方向的）待時機成熟時，可以自己創建測試培訓機構。身邊這樣的例子也很多，講師出來自己創業，也是不錯的選擇。

#軟件測試#

測試工程師的職業發展方向和層級大致分為：技術路線（初級測試工程師-中級測試工程師-高級測試工程師）、管理路線（測試組長-測試經理-測試總監）、講師路線（初級講師-中級講師-高級講師）和其它路線（比如寫書、轉開發、需求、售前或售后等角色）。前兩條路線對于35歲以上的人來說，如果要考慮換工作的人就得慎重了，最好別裸辭，先找到下家了再去辭職，不然可能會有空檔期。國內好多企業的HR甚至領導通常不喜歡招聘35歲以上的人，究其原因無外乎如下幾點：1.長久養成的工作習慣可塑性差；2.工作年限長薪資高（同樣的薪資可以招兩三個年輕的）；3.家庭或身體的原因不能勝任高強度的工作；4.其它原因。這種現象在國內目前比較常見(國外反之)，但殊不知：年齡越大通常意味著經驗和技術越好越豐富，可以一個人干幾個人的活，效率也高；年齡越大通常越少棱角，頗具包容心，更容易融入團隊；年齡越大越具備責任心和家庭意識，越重視眼前的工作，穩定性越好；年齡越大越。。。。。。這些都是很少有人能真正看到的35歲人以上的特質。大的國內行業現狀，你我些許力量暫時無法改變，但我們可以在年輕的時候就不斷增強自己各方便的技術能力，來適應這個崇尚技術的社會。比如手工測試轉會開發的全棧測試、考取一些資質證書（PMP、RDPM和信息系統項目管理師等）、寫書或者做講師等。測試講師作為第三種職業發展方向，其實也是很不錯的，可以長久且持續發展，職業生命周期遠遠長于其它職業發展方向，因為在這個行業干的越久往往意味著經驗越豐富，教育行業就非常看重和需要經驗豐富的講師，尤其全棧測試講師，只要眼不花、腿站的穩，干到60歲也不是問題。其它行業理論上其實也應該是這樣的，作為測試從業者的我們，沒必要去過分擔心年齡上的問題，只有時刻不斷的保持自己的核心競爭力(自學或者培訓)才是上上之策，以不變應萬變，未來也許環境可期呢！

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高新技術企業申請有哪些條件？
我們精選了一下網友答案：

條件符合程序簡單

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高新技術企業基本條件

　　申辦者在辦理新技術企業資格認定前，應是取得了"工商部門"核準的"企業名稱預核準"或已有營業執照的企業，其注冊地址必須在中關村科技區域內。 符合《北京市高新技術企業認定條件和管理辦法》的規定：
　　（一）從事高新技術及其產品的研究開發、生產和技術服務。單純的商業貿易除外。
　　（二）具有企業法人資格。
　　（三）具有大專以上學歷的科技人員占企業職工總數的30％以上，其中從事高新技術產品研究開發的科技人員應占企業職工總數10%以上。
　　從事高新技術產品生產或服務為主的勞動密集型高新技術企業，具有大專以上學歷的科技人員應占企業職工總數的20%以上。
　　（四）企業每年用于高新技術及其產品研究開發的經費應占本企業當年總銷售額的5％以上。
　　（五）高新技術企業的技術性收入與高新技術產品銷售收入的總和應占本企業當年總收入的60%以上。
　　（六）企業的主要負責人應是熟悉本企業產品研究、開發、生產和經營，并重視技術創新的本企業專職人員。
　　說明：高新技術及其產品的范圍：
　　（一）電子與信息技術
　　（二）生物工程和新醫藥技術
　　（三）新材料及應用技術
　　（四）先進制造技術
　　（五）航空航天技術
　　（六）現代農業技術
　　（七）新能源與高效節能技術
　　（八）環境保護新技術
　　（九）海洋工程技術
　　（十）核應用技術
　　（十一）與上述十大領域配套的相關技術產品。
　　二、需提交的文件和材料
　　1 封面
　　2 高新技術企業資格認定申報材料一覽表
　　3 高新技術企業審批表
　　4 高新技術企業批準書(封面)
　　5 主要登記項目
　　6 高新技術企業認定申請登記表
　　7 股東意見簽署單
　　8 高新技術企業項目的可行性分析報告
　　9 知識產權證明
　　10 目技術文件(必備其一):設計說明書、產品說明書、技術合同
　　11 法定代表人基本情況表
　　12 高新技術企業專職科技和管理人員名單
　　13 專職人員（含法定代表人）學歷證書（或職稱證書）復印件
　　14 企業營業執照副本復印件
　　15 企業章程復印件
　　16 統計財政初始登記表
　　三、注意事項：
　　申請通過以后，請按照網上要求準備相關文件，補充有關簽字、加蓋公章，連同相關附件一律按a4紙張大小，一式一份裝訂成冊，另攜帶本企業營業執照副本的兩份復印件，辦理有關手續。

　　ps：可以打電話問問：82022548、82022203，這是一代理公司，也可以讓他們辦。最重要的條件是你們公司的注冊地址要在中關村科技區內。

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1、產品服務屬于2016年頒布的新版《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍，其新領域是：電子信息、生物與新醫藥、航空航天、新材料、高技術服務、新能源與節能、資源與環境、先進制造與自動化。
（注：其產品技術領域要細化到四級目錄，大家可以對照）

2、在中國境內不含港、澳、臺地區注冊的企業，近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，對其主要產品服務的核心技術擁有自主知識產權。 企業擁有1項發明專利或者6項實用新型專利、或者6個集成電路布圖設計專有權或6個植物新品種權。

（特別備注說明：①專利的所有權歸屬必須為公司，如所有權歸屬于個人，可通過轉讓或變更把所有權變為公司；②外商獨資或者中外合資的企業，只要在中國境內注冊的以上兩種企業都可以申報高企；③企業成立時間不滿三年的，至少要滿1年，才可以申報高企；④屬于事業單位的，如果是全額撥款的，不可以申報高企，如果是自負盈虧的，可以申報高企；⑤財務上由母公司控制，不能獨立核算、自負盈虧的分公司不可申報高企，自主經營、獨立核算、自負盈虧的獨立法人企業的子公司可以申報高企；⑥稅務上屬于查賬征收的企業可以申報高企，稅務上屬于核定征收的企業不可以申報高企；⑦知識產權須與企業產品的關聯度要緊密。⑧商標與外觀設計專利不計算在內，1項軟件著作權等同于1項實用新型專利。

3、具有大學專科以上學歷的研發人員與相關科技人員總數占企業當年職工總數的10%以上；

4、企業為獲得科學技術不包括人文、社會科學新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品服務而持續進行了研究開發活動，且近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：
 a. 最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業，比例不低于5%；
 b. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元以內的企業，比例不低于4%；
 c. 最近一年銷售收入在2億元元以上的企業，比例不低于3%。其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。
 （注：企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算）
　d. 高新技術產品服務收入占企業當年總收入的60%以上；
　e. 企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《高新技術企業認定管理工作指引》的要求。

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重磅！《哈爾濱新區條例》通過：機構全員聘任，工資可高于同級公務員1.5倍；各類人才都可享安居樂業好政策！
我們精選了一下網友答案：

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剛剛閉幕的省十三屆人大常委會第十五次會議表決通過了《黑龍江省哈爾濱新區條例》，條例對新區規劃和土地利用、產業促進、開放合作、生態宜居、政務服務、人才服務、法治保障等方面作了規定，條例共分為9章60條，將于2020年2月1日起施行。

在隨后召開的省人大常委會新聞發布會上，省人大常委會、省司法廳、哈爾濱新區管委會相關負責人對條例進行了解讀。據介紹，條例明確了省和哈爾濱市政府對新區支持的職責，為吸引留住人才從工資、社保待遇等做了全方位規定，為打造新區良好營商環境作出了規定。

資料片

新區管委會由哈爾濱市政府代管

條例明確了省和哈爾濱市政府對新區支持的職責：

在省政府層面設立新區領導小組，統籌研究新區建設發展中的重大事項；
要求省人民政府及其部門將事權下放新區的，應當提供專業技術等支持，并加強指導與監督；
規定省人民政府應當組織協調中央派駐本省的機構和中央直屬企業支持配合新區建設發展；
規定哈爾濱市政府應當制定支持新區建設發展的政策措施，幫助新區解決重大歷史遺留問題。

新區包括哈爾濱市松北區、呼蘭區、平房區的部分區域，規劃面積493平方公里。新區管理委員會（以下簡稱新區管委會）是省人民政府派出機構，由哈爾濱市人民政府代管，履行哈爾濱市級管理職能和依法下放到新區的省級部分管理職能。

新區管委會負責松北區及呼蘭利民經濟技術開發區域（以下統稱新區江北一體發展區）經濟發展、開發建設的統一規劃、統籌協調和組織實施工作，具體職責和平房片區的管理按照《黑龍江省人民代表大會常務委員會關于哈爾濱新區行政管理有關事項的決定》執行。哈爾濱市人民政府各部門在新區江北一體發展區不再直接履行行政管理職能。

新區改革創新有了法律支撐

容錯機制被寫入條例。條例規定新區管委會和有關機構及其工作人員在推行體制機制創新、先行先試中出現失誤和錯誤，未能實現預期目標，但是其工作符合國家和省確定的改革方向、決策程序合法、未謀取私利或者未惡意串通損害公共利益的，對其不作負面評價，免予追究責任；

就選人用人機制作出規定：條例規定新區管委會應當優化用人環境,以需設崗、以崗定人,建立符合新區改革發展實際的用人機制。新區管委會機構應當按照精簡高效的原則設置，管理人員、工作人員實行全員聘任，不受身份限制；

優化審批流程，加快項目開工進程。規定新區建設工程項目，取得建設工程規劃許可證并滿足安全生產條件的，可以先行開工，再依法辦理其他相關許可；新區內所有建設工程實行拗察設計質量安全承諾制。

新區管理人員、工作人員工資可高于同級公務員1.5倍

為了吸引留住人才，條例從工資、社保待遇到住房作了全方位規定。

新區管委會管理人員、工作人員工作崗位、工資待遇按職責、績效核定，可高于同職級公務員工資待遇的1.5倍以上，退休后社保待遇不低于同職級公務員標準；
為符合條件的各類人才到新區工作提供創業就業，社會保險、就醫保障等幫助和便利，給予安家補助，解決配偶就業、子女入托入學問題；
規定新區管委會應當建立新區緊缺人才清單制度，定期發布緊缺人才需求，拓寬國際人才招攬渠道；
規定新區管委會應當建設人才公寓，面向各類型人才出租；
規定新區企業、高等院校、科研機構可以利用自有土地申請建設為本單位人才提供的住房；新區房地產開發項目應當配建人才政策性住房，配建比例不得低于房地產開發項目總建筑面積的5%。人才政策性住房銷售價格不得高于本開發項目商品房銷售平均價格的80%。

營造新區良好營商環境

為打造新區良好營商環境，條例就政務服務、誠信、信用制度作出規定。

在新區實現一枚印章管審批、政務服冬機構辦理的行政許可事項，加蓋政務服務機構印章后具有法律效力，其他部門不得重復審批；
新區管委會政務服務機構推行容缺受理，告知承諾、證照分離，多證合一等行政審批制度改革，簡化審批流程，壓縮審批時限；
規定新區管委會應當加強項目投資、政府采購、招標招標、社會管理等重點領域政務誠信建設，全面履行、兌現依法簽訂的有效合同和以會議紀要、文件等書面形式承諾的合法優惠條件，依法作出的規劃、行政決定等不得隨意改變；
規定新區管委會應當完善市場主體信用制度，健全市場主體信用信息歸集、共享和公示機制，對市場主體經營活動的監管信息、信用狀況及時歸集、共享和公示，為信用良好的市場主體提供便利，對失信市場主體進行懲戒約束。

自貿區片區管委會與新區管委會合署辦公

根據新區的實際和特點,條例就哈爾濱自貿區片區作出規定：中國（黑龍江）自由貿易試驗區哈爾濱片區管理委員會（以下簡稱自貿區片區管委會）與新區管委會合署辦公。

自貿區片區管委會下設的自貿區片區管理局是履行自貿區片區相應行政管理和公共服務職責的法定機構，負責自貿區片區的制度創新、綜合協調、運營管理、招商引資、開發建設。其機構設置、人員聘用、薪酬機制由自貿區片區管委會確定。

資料片

條例亮點直擊

規劃和土地利用

新區管委會將創新土地利用方式，建立基準地價體系，圍繞基準地價實施差別化的地價管理；保證戰略性新興產業、高新技術產業、先進制造業和現代服務業項目用地；建立產業用地評估制度，委托第三方機構評估產業生命周期、投入產出效益等，依據評估結果，對不同的產業確定相應的土地使用期限；依法采用國有土地使用權作價出資或者入股等方式與進駐新區的項目單位合作；提出對重大產學研項目協議出讓管理辦法，推行土地租讓結合、先租后讓、彈性年期出讓等新模式。

新區土地收益，從2020年至2030年，全額留存新區。

產業促進

新區管委會應當加強特色國際文化旅游聚集區建設，制定哈爾濱新區旅游發展專項規劃，加強旅游基礎設施建設，支持企業打造冰雪旅游、商貿旅游、生態旅游、工業旅游、民俗文化旅游等具有核心競爭力的旅游產品。

新區管委會將建設重大科學研究基礎設施和科技創新公共服務平臺；設立產學研專項資金，推進企業、高校和科研機構合作開展產業關鍵共性技術攻關；采取資助、獎勵等多種措施，支持企業擁有和運用自主知識產權；通過風險投資、股權投資、設立創業投資引導基金等方式，支持企業技術創新和創新型企業設立；匯聚天使基金、種子基金等各類投資機構，建設托管型孵化器、策劃型孵化器等各類孵化平臺，培育科技型、創新型小微企業。

生態宜居

新區管委會將按照規劃建設綠色廊道和公共綠地。城市建成區綠地率達到38.9%以上，人均綠地面積達到15.7平方米以上。

新區內集中供熱的居民住宅執行室溫不低于20攝氏度供暖標準。

來源：哈爾濱日報記者尹明