什么是運營計劃的連續性(the Continuity of Operations Plan)？

"行動計劃的連續性"或"政府計劃的連續性"是美國政府為確保政府在國家緊急情況下仍能履行基本職能而制定的一項戰略，該計劃最初是在冷戰時期構想的，但在恐怖襲擊之后才首次實施最初，這是由德懷特·艾森豪威爾總統制定的一...

"行動計劃的連續性"或"政府計劃的連續性"是美國政府為確保政府在國家緊急情況下仍能履行基本職能而制定的一項戰略，該計劃最初是在冷戰時期構想的，但在恐怖襲擊之后才首次實施最初，這是由德懷特·艾森豪威爾總統制定的一項計劃，旨在處理可能發生的核打擊的后果，并確保聯邦政府運作的生存。今天，許多國家的政府，甚至公司都制定了類似的計劃。

最初，德懷特·艾森豪威爾總統為應對可能發生的核打擊而制定了行動連續性計劃。為了使行動計劃的連續性成功地繼續履行政府職能，必須采取一些措施。每個機構，連同總統辦公廳，負責制定繼任令、授權、設施的連續性，并確定必須履行的基本職能。在某些情況下，如果總統在緊急情況下喪失能力或無法通過其他方式聯系到總統，則運營連續性計劃可提供其他一些個人的權力有限，通常只有總統才有。

美國制定了連續作戰計劃，以備核打擊摧毀國家政府的正常機構時使用。作戰連續性計劃有四個不同的階段。第一個階段是準備就緒和行動準備第二個階段是在緊急情況發生時啟動和重新安置基本服務和人員。第三個階段是全面繼續應急行動。第四個階段是重建，這通常意味著在緊急情況得到解決后恢復正常運作。個別機構可能會不時被迫提交一份只適用于該特定機構的部門或機構特定的業務連續性計劃。例如，如果一個總部受到攻擊或受到自然災害的破壞，計劃就會啟動。這可能不會引起外界的大量關注，特別是在緊急情況是意外的情況下，但這確實為機構提供了一個機會，不僅可以繼續運作，而且可以更好地了解在發生緊急情況時如何應對規模更大。這類計劃可能需要高級官員做出巨大的個人犧牲。當該計劃受到迫在眉睫的威脅而啟動時，一個可以在緊急情況下管理國家的政府就會在一個安全的地點成立。這可能包括來自各個部門的高級職員，他們被要求長期離開家人參加安全措施。

蘇聯彈道導彈潛艇發動首次攻擊的威脅促使美國在冷戰期間制定持續的行動計劃。