國土安全咨詢系統的成立是對2001年9月11日恐怖襲擊的回應,國土安全咨詢系統描述了五個不同級別的感知到的美國威脅。每一個級別的威脅都需要來自地方和州政府的不同級別的準備,并且每一個級別還包含具體的指示,供公民采取。
邊境巡邏人員使用秘密方法進行檢測2001年9月11日,恐怖分子對美國多個地標建筑發動了協同襲擊,造成近3000人死亡和大規模破壞。襲擊發生后,美國政府官員得出結論,需要建立一個系統,為美國應對類似事件的可能性做好準備2002年3月11日,美國國土安全部發布了第3號總統指令,旨在建立國土安全咨詢系統。雖然最初由美國司法部長監督,但新成立的國土安全部開始管理2003年1月的系統。國土安全咨詢系統指定了五種不同級別的威脅,每種級別都被賦予了不同的顏色。最低級別的威脅是綠色的之后是藍色,表示防御威脅和一般風險,然后是黃色,表示威脅和重大風險增加,然后是橙色,表示高威脅和高風險,最后是紅色,表示嚴重威脅和風險。自系統啟動以來,威脅級別從未降低到藍色或綠色級別,一直保持在黃色或以上的水平。英國當局挫敗了一起恐怖分子炸毀飛機的陰謀后,第一次將這一級別提高到紅色,即使這樣,它也只與英國飛往美國的航班有關。黃色,或升高,是最常見的威脅級別。取決于等級威脅,州和地方當局可能需要根據系統預先確定的指示采取不同的行動。這些預防措施可能包括加強地標或受威脅地區的安全,在美國邊境保持警惕,甚至部署美國國民警衛隊向必要地區提供援助此外,每一級的威脅都伴隨著對公眾建議行為和預防措施的指示。
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