金融危機影響下，中國農民工為什么選擇回流？

金融危機影響下的農人工回流：特征、機制和趨向

農人工回流并不是新現象。自從平易近工潮形當作以來，農人工回流一向在發生；但2008年金融危機爆發之后，呈現了農人工在較短時候內大規模回流的環境，受到了社會普遍存眷。一系列統計數據顯示，近年來在省內流動和當地（本鄉鎮）務工的農人工的增加量和增加速度都快于農人工的跨省流動，農人工流動的空間指標的目的有所轉變。固然受返鄉逗留時候、返鄉后再次流動等不確定身分的影響，返鄉回流農人工的具體數據很難切確統計，但總體上2009年以來農人工流動呈現出總量增高、增速趨緩，標的目的中西部流動、省內流動和當地流動增速不竭加速、標的目的本來流出地回流的態勢。

若何動態地輿解農人工流動的趨向及其可能蘊含的社會布局轉變？本文即以國度統計局發布的全國農人工監測陳述的數據為根本[1]，會商2008年金融危機之后我國農人工流動的趨向特征及農人工回流的生當作機制。

一、農人工回流的根基描述

（一）就近務工當作為農人工的優先選擇

國度統計局發布的《2009年全國農人工監測調查陳述》顯示，2009年在東部地域外出務工的農人工呈現了“雙下降”：外出總人數降低了8.9%，占全國外出農人工總數的比例下降了8.5%。與此相反，中部和西部吸納外出農人工的數目別離比上年增添了33.2%和35.8%。圖1表白，2009年至2017年之間，農人工總量在持續增添，可是其增速一向在遲緩下降，在2015年和2017年農人工整體的增速低于省內農人工的增速，出格是在 2017年農人工總量的增速低于省內農人工增速近1個百分點。如圖1所示，2011年跨省流動的農人工的增速急劇下降，而省內流動的農人工總量初次跨越跨省流動的農人工。此后，為了應對金融危機對我國實體經濟所造當作的影響，國度加大了根本舉措措施扶植的投資，在必然水平上提振了宏不雅經濟。是以，2012年之后，跨省流動的農人工增速有所上升，但2015年跨省流動農人工增速又起頭急速下降，此后一向低于省內流動農人工的增速。從2009年至2017年省內流動農人工總量的增速，根基高于跨省流動和農人工總量的增速（2013年和2014年除外），并且跨省流動農人工的增速不僅低于農人工總量的增速，更低于省內流動農人工的增速。也就是說，2010年之后越來越多的新增農人工選擇在本省內務工。

圖2顯示，相較2009年，2010年農人工的總量、當地農人工和外出農人工的總量都有顯著增添。國度統計局對當地農人工的相關詮釋是指在戶籍地點鄉鎮地區內從業的農人。2010年之前，當地農人工的增量低于外出農人工和農人工總量的增添，2010年之后，當地農人工的增速一向快于外出農人工和農人工總量的增速，2010年至2012年3年間皆維持在5%以上。可以認為，固然當地農人工的總量一向低于外出農人工，但從2010年起頭當地農人工的增速一向高于外出農人工和農人工總量的增。也就是說在本鄉鎮地區內務工當作為農人工的優先選擇。

（二）農人工標的目的中西部地域回流

圖3顯示的是2009年至2015年輸入地農人工總量及增速的轉變。除了2013年之外，作為農人工輸入地的中部地域的農人工總量的增速一向高于東部地域。

從2009年起頭作為輸入地的西部地域和中部地域農人工總量中所占的百分比一向在上升，與此形當作光鮮對比的是，東部地域在農人工總量中所占的比例一向鄙人降（見圖4）。

下表顯示的是2015年至2017年分歧輸入地農人工增量的轉變趨向。從相關的統計數據來看，這幾年間中部地域和西部地域作為農人工輸入地無論是增量仍是增速都高于東部地域。2016年和2017年作為輸入地西部地域農人工人數增加最快，增量均占新增農人工一半以上。國度統計局發布的《2017年全國農人工監測調查陳述》顯示，東部地域農人工15993萬人，比上年增添30萬人，增加0.2%，占農人工總量的55.84%;中部地域農人工5912萬人，比上年增添166萬人，增加2.9%，占農人工總量的20.6%;西部地域農人工5754萬人，比上年增添270萬人，增加4.9%，占農人工總量的20.1%。[2]固然東部地域仍然是我國農人工本家兒要輸入地，但西部地域農人工人數增加較著快于其他地域，西部地域農人工增量占新增農人工的56.4%，若是加上中部地域農人工增量，更多的農人工流標的目的中西部地域。需要注重的是，這一切是在農人工總量放緩的趨向下發生的。

以上一系列數據充實申明中部地域和西部地域對農人工的吸引力越來越高，也從一個側面申明越來越多的農人工選擇在中、西部地域務工，農人工標的目的中西部回流已經當作為一種顯著趨向。

以上的這些數據根基申明農人工從村落到城市，從中西部地域標的目的東南沿海經濟發財地域流動的趨向，正在發生逆轉。當然，這一趨向并不申明所有回流的農人工都回流到了農村。據筆者調查，半斤八兩一部門回流的農人工選擇了在本鄉鎮務工或者在本省內務工經商，仍然在第二和第三財產就業。用回流農人工本身的話說，經濟收入固然比在外埠務工低，但便利賜顧幫襯家庭。一些在當地務工的農人工同時進行著農業出產，其家庭經濟又重回兼業經營模式。

（三）農人工回流返鄉與代際更迭

在農人工標的目的中西部回流的趨向中我們還發現，農人工老齡化趨向也在加劇。從相關的統計數據可以看出，回流的農人工中半斤八兩一部門是中老年農人工。國度統計局近幾年發布的《全國農人工監測調查陳述》中提到，2014年高齡農人工增量為597萬人，跨越了昔時農人工增量501萬人，而到2017年農人工總量增添了481萬人，而高齡農人工增添了711萬人。高齡農人工的數目在農人工總體中所占的比重越來越高。若是我們考慮到近幾年當地務工和省內務工農人工總量的增添，高齡農人工的增添與當地務工農人工和省內務工農人工數目的增添是同步的，而50歲以下的中青年農人工加倍愿不測出務工。國度統計局發布的《2017年全國農人工監測調查陳述》相關數據也反映了這一點，2017年當地（本鄉鎮務工）農人工中50歲以上所占比重為32.7%，比上年提高3個百分點，而外埠農人工中50歲以上的農人工僅占9.2%。這也就是說跟著春秋的增大，就近務工當作為農人工的優先選擇。圖5表白，從2010年至2017年50歲以上的農人工（高齡農人工）在農人工總量中所占的比重逐漸增添，41～50歲農人工的占比也在逐年增添，31～40歲農人工是一個較為光滑的曲線，而16歲～20歲和21～30歲的農人工在總數中所占的比重越來越低。

在農人工總量增速下降，高齡農人工占比提高且跨越農人工總量的增速的環境下，當地（本鄉鎮務工）農人工同步增添，這申明很多之前在東部經濟發財地域務工的農人工跟著春秋的增加會回流家鄉。筆者早前的研究表白，農人工個別及其家庭生命周期與其流動決議計劃有直接關系，跟著春秋的增大，農人工有回流的趨向。[3]即使是新生代農人工，跟著成婚、生子、贍養白叟等一系列糊口事務的發生，此中的一部門會選擇逆城市化的返鄉回流。[4]李強經由過程對農人工追蹤數據闡發的研究證實，農人工春秋與流動距離當作反比，即跟著農人工務工時候的增加，農人工選擇流動距離會縮短。[5]外出農人工在其打工的生活生計中會不竭地在城鄉之間穿梭流動就業，步入中老年的第一代農人工最終會返回家鄉。[6]有學者研究表白，新生代農人工就業的短工化趨向較為較著，他們在打工生活生計中會頻仍地流動和改換工作，跟著春秋的增加會選擇返鄉回流或者在人力本錢要求更低的行業中就業。[7]因而，在農人工個別層面，其流動偏向是由務工時候長短、個別人力本錢與就業情況等配合影響，跟著春秋的增大大都傾標的目的于就近務工。

上述數據也表白，平易近工潮形當作近30年來，農人工個別層面的流動趨向在宏不雅層面上，表示為農人工的代際更迭至少已經完當作了一次。農人工老齡化的趨向在微不雅上表示為：早年那些在青年時外出務工的農人工，很多已經返回家鄉，或者就近務工，或者回歸農業，而其當作年后代又當作為新的外出打工者;在家庭層面則表示為，農人家庭的代際分工放置，即中青年人外出務工，老一代人就近務工或者務農，但總體上農村的中青年勞動力仍然外出務工。

二、農人工回流的發朝氣制

農人工的回流為什么會發生？

按照生齒流動的“推拉理論”，在市場經濟和生齒自由流動的環境下，生齒流動的原因是人們可以經由過程流動改善糊口前提，在流入地中那些使移平易近糊口條件改善的身分就當作為拉力，而流出地中那些晦氣的社會經濟前提就當作為推力。[8]流入地和流出地各自都有推力和拉力兩種感化力。

從“推拉理論”來看，影響我國農人工流動的原因就是中國社會的城鄉二元布局和流入地與流出地所可以或許供給的經濟收入機遇。

起首，城鄉二元布局中農村一元固然與城市（打工地）比擬在很多方面處于劣勢，但恰是這種相對劣勢為農人工供給了回流的動力。關于城市農人工的調查表白，農人工有較為積極的社會立場，原因在于影響農人工立場和行為的身分更多來自他們自身縱標的目的的社會好處比力，而不是橫標的目的的與流入地城市社會的好處比力。[9]農人工固然在城市或者流入地（在經濟社會成長程度上一般都比家鄉發財）打工，但很難融入打工地社會，很大水平上受到打工田主流社會的評價系統的排斥，其社會地位較低。相反，農人工在家鄉社會往往有較高的社會地位，因而他們對家鄉連結著較高歸屬感，其社會認同也更多方向農人身份。他們糊口的意義和價值更多是在家鄉社會中獲得，或者在與同在打工地外來生齒亞群體中獲得。農人工將外出打工賺取的收入匯入家鄉，用于建房、后代教育、贍養白叟、后代當作婚等家庭再出產的方針和人生使命。有些較為當作功者還經由過程外出打工堆集的經濟本錢、社會本錢和人力本錢回籍創業當作為家鄉的經濟精英。在這個過程中他們實現了響應的社會價值，體驗到了糊口的意義。

其次，城鄉二元社會布局下城鄉朋分的戶籍軌制及其他一系列軌制放置，客不雅上為農人工供給了必然水平的社會庇護和進退自如的社會空間。進城務工的農人工當作為城市和流入地的居平易近是農人工的權力；而務工掉敗或者那些不肯意在外務工的農人工有一個可以返回的家鄉，同樣是農人工的權力。后一方面的權力的實此刻于農人工在城鄉二元布局下擁有的村莊當作員權，農村戶籍、地盤承包權和宅基地的利用權等權力。在非農財產就業的農人保留了農村戶籍，其在軌制上身份為農人，也就意味著其可以享有戶籍身份所應該享有的權力，可以享受農村的新農合、新農保等社會保障。農人工在流入地的勞動庇護不敷健全的環境下，他們在家鄉所擁有的這些權力當作為他們最為實際和最易實現的權力。現行的地盤軌制下，農人工依然有承包地盤的權力，固然顛末多年的“增人不增地”政策，很多農村持久沒有進行地盤調整，一些較為年青的農人工現實上沒有分得承包地，可是農人東西有潛在的承包地擔當權。固然擁有承包地權力并不料味著農人工返鄉后依然從事農業出產經營，農業出產也紛歧定是他們本家兒要經濟收入來歷，但擁有承包地的權力有利于降低農人工勞動力和家庭的再出產當作本。農人工家庭所有的承包地無論由留守的家庭當作員耕種仍是流轉出去，都是對農人工應對就業市場風險的一種保障。有了這些權力和軌制保障，農人工可以自在放置家庭勞動力的分工，可以免去外出務工的后顧之憂，對流動意愿的決議計劃做持久放置。無論是一向在外務工，仍是經濟不景氣時掉業返鄉，或者再次外出務工，農人工個別層面上輪回流動和跨越城鄉的雙更生活，恰是在這些軌制和權力保障下實現的。

最后，中西部地域工貿易經濟的成長，以及中西部農村經濟社會成長程度的提高，對農人工發生的拉力，是農人工返鄉回流趨向發生的主要身分。正如“推拉理論”所認為的，流入地和流出地同時存在著拉力和推力兩種力量，農人工回流趨向的呈現，在宏不雅上是受到兩個方面感化力的成果。一是在我國財產布局調整的大布景下，東南沿海財產布局進級，對農人工人力本錢提出了更高要求，客不雅上排斥春秋較大、手藝程度有限的農人工，東南經濟發財地域作為流入地對農人工流動發生了必然的推力，從而使得農人工流動的空間指標的目的性和地區集中性發生轉變。二是跟著我國財產布局調整，加工商業標的目的中西部地域梯度轉移。出格是2008年金融危機之后，在國度政策層面先后擬定了一系列促進加工商業梯度轉移的政策，據統計，2016年中西部地域加工商業業占全國的比重從2010年的4.4%上升到15.4%。[10]中西部地域工業經濟的成長為農人工就近務工供給了前提。三是跟著中部崛起、西部大開辟、新農村扶植、精準扶貧、村落振興等一系列計謀辦法的推進，我國中西部地域農村的根本舉措措施、經濟社會成長程度有了較著改善。受后兩種身分的配合影響，本來作為農人工流出地的中西部農村對農人工流動發生了必然的拉力。

一向以來，農人工在流出地和流入地之間穿梭，必然有一些人將回流家鄉作為最終選擇，回流之后是選擇在本來的村莊棲身，仍是在就近的城鎮安家置業，取決于農人工個別按照其家庭經濟前提和糊口機遇做出的選擇。據筆者的調查，一些中年農人工恰是在金融危機發生后，因為宏不雅經濟的波動而提早返鄉，返鄉之后在農村的非農財產中尋找就業機遇，一些人臨時回歸農業，并在縣城或者中間城鎮安家置業。其實，即使一些仍然在外埠務工的農人工也越來越傾標的目的于選擇在家鄉四周的縣城或者小城鎮置業安家。因為比擬于東南沿海的經濟發財地域，家鄉的小城鎮無論置業當作本仍是糊口當作本都較低，處于流動狀況的農人工預期不成能在流入地安家置業的環境下，經由過程這種較低當作本的體例實現就近城市化。一些媒體所注重到中西部小城鎮的繁榮氣象，恰是這一部門農人工退而求其次選擇的成果。

三、輪回流動與農人工回流

自從平易近工潮形當作以來，農人工流動具有光鮮的地區集中性和空間指標的目的性。[11]農人工流動的地區集中性表示為從經濟較為掉隊的中西部地域標的目的東南沿海經濟發財地域流動，空間指標的目的性表示為標的目的大中城阛阓聚。東部地域的農人工以省內流動為本家兒，中西部地域外出農人工本家兒要流標的目的我國東南沿海的經濟發財地域和全國的大中城市，以海說神聊京為中間的環渤海城市圈，以廣州、深圳為中間的珠江三角洲，以上海為中間的長江三角洲是跨區域流動農人工的本家兒要目標地。[12]

可是，若是我們不只是從靜態的、橫斷面的空間角度熟悉農人工流動，而是從一個時候維度上考查農人工的流動，就會發現，農人工總體的流動趨向會跟著宏不雅經濟的周期性波動而轉變。當經濟上行時，農人工跨區域異地流動的總量及增速會增添，空間和地區都指標的目的東南沿海和大中城市;當經濟下行時，則與此相反。因而2008年金融危機就是一個轉折點。別的，若是從個別的時候維度不雅察，我們發現農人工是以年為單元候鳥式的在打工地和家鄉之間往返流動的，而農人工個別在分歧生命過程階段的流動意愿也會形當作分歧的流動偏向。一些農人工在其打工生活生計中，不僅在分歧流入地、城鄉之間等地輿空間上頻仍位移，也在分歧行業、分歧工作崗亭之間尋找就業機遇，亦表示為農業和非農業財產之間的流動就業。

將時候與空間兩種視角帶入，我們就會發現，一向以來這種標的目的經濟發財地域和城市流動的趨向并非單標的目的度的流動，我國大大都流動的農人工在流動過程的現實履歷和意愿也并非從村落到城市的單標的目的遷徙，而是一種在城與鄉（鎮）、中西部與東部、遷入地與遷出地之間的輪回流動。事實上在成長中國度以及發財國度城市化和工業化過程中，這種標的目的流入地遷徙（永遠遷徙式的流動）、標的目的流出地回流（返鄉流動）以及在分歧流入地和流出地之間往返穿梭的輪回流動，是生齒流動的常態。[13]今朝的農人工研究中，囿于城市化的研究導標的目的以及對戶籍軌制的過度存眷，一向沒有正視農人工輪回流動的實際。在很多研究者看來，農人工之所以要返鄉回流，是因為戶籍軌制等軌制性障礙阻止了農人工實現永遠遷徙，輪回流動以及返鄉回流是一種不正常的現象;但我們從事實層面來看，在流入地和流出地各自的推力和拉力同時感化下，輪回流動是農人工流動的常態。

對農人工流動是一種輪回流動的熟悉，使得我們可以有一種相對宏不雅、長時段的視角對待農人工流動。即使我們假設農人工流動從地輿空間、社會流動、家庭流動的梯次標的目的上流動，農人工流動的總體趨向是標的目的經濟社會成長程度較高的處所（城市或城鎮）較高社會地位以及最終實現永遠遷移和社會流動。[14]但這個過程不成能是一蹴而就的，也不成能是所有農人工都能實現這一抱負的梯次流動。近年來的一些研究發現，農人工在初度流動之后持久處在城鄉之間輪回流動的非永遠性遷徙狀況。在最終決議永遠居留地之前，其流動意標的目的往往會履歷一個復雜的選擇和改變過程。可以預見，此后幾年，高齡農人工在當地（本鄉鎮務工）農人工中的比例會持續上升，返鄉回流農人工數目也會越來越高。

在輪回流動的視角下，我們可以從以下幾個方面來理解農人工輪回流動的趨向。第一，農人工回流返鄉就業和外出務工共存已經當作為農人工流動的新常態。在30多年農人工流動過程中，一向有農人工返鄉回流，但這種回流只是表示為以年節為單元的候鳥式回流，而近年來農人工回流的趨向是越來越多的中西部農人工選擇在本省內或者當地就近務工。現在農人工回流返鄉務工已經當作為一種顯著趨向，農人工流動的空間指標的目的性和地區集中性已經發生了轉變。第二，只要家鄉有較好的收入機遇，農人工就會選擇回流家鄉，獲取最大的經濟收益仍然是決議農人工流動意標的目的的本家兒要身分。農人工回流是跟著我國宏不雅經濟下行和發財地域經濟布局調整而發生的，城市化只是農人工流動的成果，而不是驅動農人工流動偏向的本家兒要動力。第三，農人工在持久輪回流動中有了就業風險意識，退守農村是他們應對就業風險的選擇之一。筆者在對2008年金融危機后返鄉的農人工調查時發現，很多那時返鄉的農人工認為金融危機給了他們教訓，使他們熟悉到流動就業的不不變性。第四，在輪回流動過程中，一部門農人工實現了標的目的流入地的永遠遷徙，即實現了在流入地的移平易近或者城市化，[15]一部門農人工返回家村落莊再次以務農為本家兒，若是家鄉四周的小城鎮有較好的就業機遇或者糊口前提，則可能選擇在小城鎮安身立命。

需要進一步申明的是，為什么是中西部的小城鎮承接了回流的農人工？我們可以從小城鎮在我國社會中的布局性位置進行詮釋。費孝通在《小城鎮大問題》一文中指出，小城鎮居于我國城鄉經濟社會系統的中心條理，在我國農村殘剩勞動力（農人工）流動過程中具有主要意義。[16]我們可以將農人工流動的目標地劃分為中大城市、小城鎮和村莊。一些農人工在流動過程中實現了城市化，實此刻大中城市永遠性遷徙，一些農人工因為各類原因最終返回農村，或者從頭當作為農人工，或者實現就近城市化。小城鎮作為城鄉二元布局中的過渡地帶，因其相對優勝的糊口前提和就業機遇，當作為一部門回流農人工的安居選擇。一些具備必然前提的回流農人工恰是以村莊當作員權和農業收入為根本，選擇在小城鎮安家。在家鄉四周的小城鎮安家置業恰是這些農人工實現就近城市化的主要體例。無論是物理距離仍是社會距離，小城鎮與村莊都具有自然的慎密聯系，回流農人工選擇在家鄉四周小城鎮置業安家，其實沒有堵截與村莊社會的聯系。回流農人工仍然可以實現其社會價值和人生意義。城鄉二元體系體例下位階較低的小城鎮，不僅為農人工自在地輪回流動供給了空間，并且為我國城市化的成長供給了別的一種可能。

（作者單元：西海說神聊農林科技大學人文社會成長學院;陜西省村落治理與社會扶植協同立異研究中間）

注釋：

[1] 據國度統計局的相關詮釋，農人工是指戶籍仍在農村，在當地從事非農財產或外出從業6個月及以上的勞動者;外出農人工是指在戶籍地點鄉鎮地區外從業的農人工;當地農人工是指在戶籍地點鄉鎮地區以內從業的農人工。

[2] 據國度統計局的相關詮釋，東部地域：包羅海說神聊京、天津、河海說神聊、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南10個省（市）;中部地域：包羅山西、安徽、江西、河南、湖海說神聊、湖南6省;西部地域：包羅內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省（自治區）。

[3] 張宿世勇：《生命過程視角下的返鄉農人工研究》，華中科技大學博士論文，2011年。

[4] 張宿世勇：《新生代農人工逆城市化流動：改變的發生》，載《南京農業大學學報》（社會科學版）2014年第1期。

[5] 李強：《影響中國城鄉流動聽口的推力與拉力身分闡發》，載《中國社會科學》2003年第1期。

[6] 章錚：《進城假寓仍是回籍成長？——平易近工遷徙決議計劃的生命周期闡發》，載《中國農村經濟》2006年第7期。

[7] 符平、唐有財：《倒“U”型軌跡與新生代農人工的社會流動——新生代農人工流動研究》，載《浙江社會科學》2009年第12期。

[8] 李強：《影響中國城鄉流動聽口的推力與拉力身分闡發》，載《中國社會科學》2003年第1期。

[9] 李培林、李煒：《農人工在中國社會轉型中的社會地位和社會立場》，載《社會學研究》2007年第3期。

[10] 拜見《鞭策加工商業標的目的中西部轉移》，載《人平易近日報·海外版》2016年10月25日第02 版。