國會可能會通過提高債務上限的立法。美國在第一次世界大戰期間首次制定了債務上限,當國會授權財政部發行自由債券以資助戰爭時,財政部將發行這些債券,然后在指定的日期之前將利息連同利息一起償還給債券持有人。為了避免不可逾越的債務的累積,國會限制了聯邦政府通過發行債券所能借到的總金額這一限制成為聯邦政府用來限制整體債務的正式債務上限,債務上限不再局限于政府債券的發行,而是限制了政府支出產生的債務總額。這個總額不會在年底重新設定,而是一個滾動的任意限制。當聯邦政府的國債接近債務上限時,國會必須通過一項預算決議將支出減少到低于總收入的水平,才能消除赤字,或者必須通過一項能產生更多收入的提案。國會也可以通過一項提高債務限額的法案,盡管這一方案在政治上經常是不穩定的為了提高債務上限,參眾兩院都必須起草提高債務上限的決議,規定通過后的限制。草案必須以多數票通過國會各議院的委員會程序。每項草案必須在每一個議院的會議上進行全票表決。如果法案通過,參眾兩院的版本必須在參眾兩院的聯合委員會中達成一致。然后,美國總統必須批準或否決提高債務限額的議案。但是,如果法案被否決,國會可以推翻否決,并在兩院各有三分之二投贊成票的情況下批準提高債務限額。
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