為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實新發展理念，促進軟件和信息服務業高質量發展，打造全省第一、全國前三、全球有影響力的產業地標，推動南京由中國軟件名城向國際軟件名城邁進，特制定本行動計劃。

一、總體思路和目標

以打造軟件和信息服務產業地標為主線，堅持創新驅動、應用牽引、協同推進、融合發展、開放兼容之原則，突破關鍵軟件、云平臺等短板，加力高層次軟件人才集聚，培育骨干企業，優化產業生態、深化融合應用，全面提升科技創新力和產業競爭力。

到2020年，軟件業務收入達5800億元，形成全國領先的先進制造業-軟件和信息服務融合發展集群；打造一批影響力大、競爭力強的軟件和信息服務業龍頭骨干企業，涉軟企業超5000家，在基礎軟件、云計算、大數據、人工智能、工業互聯網等關鍵領域及5G應用、區塊鏈等新興領域形成一批知名的軟件和信息服務品牌；涉軟從業人數超85萬人；全面提升南京軟件產業國際知名度，中國（南京）國際軟件產品和信息服務交易博覽會的國際影響力不斷提升。

到2025年，軟件業務收入力爭突破10000億元，涉軟企業超萬家，涉軟從業人員超百萬人，軟件和信息服務業發展成為全省第一、全國前三、全球有影響力的產業地標，南京成為具有國際知名度和競爭力的軟件名城。

二、主要任務

（一）打造優勢產業集群

1．做強特色優勢軟件。智能電網軟件。積極推動大數據、云計算、互聯網等在智能電網領域的深度應用，著力突破分布式發電、儲能、智能微網、主動配電網、柔性直流等領域軟件關鍵技術，推動智能電網大數據、能源互聯網等加快發展。通信軟件。加強“未來網絡”核心技術和體系架構、核心路由交換技術、新型路由交換技術等研發，依托國家重大基礎設施—未來網絡試驗設施（CENI）項目等重點平臺，積極發展軟件定義網絡、5G軟硬件平臺、網絡操作系統關鍵產品。智能交通軟件。重點發展交通監控及管理系統、車輛信息管理系統、車聯網系統、智能收費系統、車輛調度系統以及軌道交通綜合監控系統等。信息安全軟件。支持面向“云、網、端”的基礎類、網絡與邊界安全類、終端與數據內容安全類、安全管理等信息安全產品研發和產業化。支持信息安全風險評估、安全集成、安全加固、安全審計、監測預警與災難恢復等信息安全服務發展。重點在網絡安全、數據安全、可信計算、安全測評、工控安全等領域形成一批自主可控的軟件產品和解決方案。人工智能軟件。支持開發面向人工智能的操作系統、數據庫、中間件、開發工具等關鍵基礎軟件。開發圖像識別、語音識別、機器翻譯、自然語言交互、知識處理、控制決策等應用軟件及智能系統解決方案。嵌入式軟件。面向智能終端、數控機床、智能機器人、智能網聯汽車等重點領域，推動嵌入式軟件開發平臺、嵌入式操作系統和嵌入式應用軟件發展。（責任單位：市工信局牽頭，江北新區管委會、各區政府、開發區管委會）

2．突破關鍵軟件和服務短板。關鍵基礎軟件。支持操作系統、數據庫、中間件等基礎軟件技術和產品研發和應用，重點在自主可控智能終端操作系統、工業操作系統及實時數據庫、基礎輸入輸出系統（BIOS）、中間件等基礎軟件領域實現產業化突破。支持企業圍繞安全可靠應用需求，完善基礎通用軟件開發和應用生態，構建安全可靠基礎軟件產品體系。鼓勵企業和研究機構積極參與國際國內開源社區活動。支持自主開源社區建設，積極構建自主開源生態。云計算和大數據。大力發展公有云平臺和行業云平臺，不斷提升云計算服務能力，做大做強云計算產業鏈。推動各行業領域信息系統向云平臺遷移，促進基于云計算的業務模式和商業模式創新。支持虛擬化、分布式資源管理、容器技術、安全可信云計算等關鍵技術攻關，培育下一代云計算軟件體系。支持霧計算、邊緣計算等新技術、新業態的研發和產業化。支持多源異構數據處理、數據分析發掘、數據可視化等大數據關鍵技術研發和應用，培育大數據創新產品。支持大數據在工業領域的應用創新和試點示范，重點研發面向研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷、運維服務等關鍵環節的大數據分析技術和平臺。工業互聯網軟件。支持高端工業軟件、工業APP等研發和應用。重點支持研發計算機輔助設計與仿真、制造執行系統、企業管理系統、產品全生命周期管理、高端分布式控制系統、數據采集與監控系統等軟件產品及應用解決方案。支持圍繞工業企業研發設計、生產制造、運營維護和經營管理等關鍵業務環節研發特定行業、特定場景的工業APP。集成電路設計服務。大力發展面向工業互聯網、人工智能、5G通信等產業領域的高端芯片設計，實現集成電路設計整體技術實力達到國內先進水平。（詳見《南京市打造集成電路產業地標行動計劃》）（責任單位：市工信局牽頭，江北新區管委會、各區政府、開發區管委會）

3．發展新興業態。5G應用。加快推動5G基站建設，促進5G在制造、交通、物流、醫療、教育、電子商務、文化娛樂等行業的智慧應用，形成一批具有國內先進水平的5G應用軟件產品、服務和解決方案。區塊鏈。支持分布式存儲、密碼學技術、共識機制、智能合約、跨鏈技術、對等網絡、代碼審計、隱私保護等關鍵核心技術攻關，加強開源社區與基于區塊鏈技術的信息基礎設施建設。支持區塊鏈與人工智能、云計算、大數據、物聯網、5G、可信計算等前沿信息技術深度融合，推動集成創新和融合應用。加強基于區塊鏈的可信賬戶、可信數據和數據資產的建設，強化區塊鏈對數字經濟的支撐作用。推動區塊鏈和實體經濟深度融合，在數字金融、智慧城市、智能制造、健康醫療、產品溯源、版權保護、數字身份、電子證據、供應鏈管理、民生服務等領域開展示范應用。虛擬現實/增強現實。重點發展虛擬現實操作系統、數字視覺、數字圖像、數字可視化、全息影像等技術、產品及服務。重點突破實時三維計算機圖形、顯示、跟蹤、觸覺/力覺反饋、場景融合等關鍵技術。引導企業建立圍繞硬件、軟件、操作系統、內容制作和開發者社區的增強現實領域生態鏈布局，加快VR/AR技術在制造、醫療、教育、旅游、娛樂等重點領域的應用推廣。新興信息技術服務。圍繞軟件開發、電子商務、移動支付、社交網絡、位置服務、運營管理和人才培養等領域，培育發展一批特色互聯網軟件產品、服務和解決方案。促進互聯網、信息技術與文化創意產業深度融合，推動數字內容創作、出版、傳播和消費的模式創新。面向移動應用，發展移動互聯環境下移動應用軟件（APP）和服務，鼓勵發展體驗經濟、共享經濟、算法經濟和創意經濟等新經濟模式。（責任單位：市工信局牽頭，江北新區管委會、各區政府、開發區管委會）

（二）建設重點產業園區

4．做大做強“一谷兩園”。優化產業布局，做大做強中國（南京）軟件谷、南京軟件園、江蘇軟件園。中國（南京）軟件谷，堅持國際軟件名城核心區和標志區定位，重點發展通信軟件、基礎軟件、工業軟件、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈、虛擬現實等產業集群，創建省級高新區，建設中國軟件名城示范區和具有國際競爭力的軟件產業基地，打造中國軟件名園，躋身國際一流園區。南京軟件園（江北新區），重點發展集成電路設計、智能電網軟件、健康醫療大數據、區塊鏈應用等產業集群，躋身國內一流園區行列。江蘇軟件園（江寧開發區），重點發展5G產業、大數據云計算、人工智能、物聯網、網絡安全等產業集群，建設現代化國際性高科技產業新城。（責任單位：市工信局牽頭，江北新區管委會、軟件谷管委會、江寧開發區管委會）

5．做優特色軟件園區。打造一批產業特色鮮明、錯位發展的專業化軟件園區。徐莊軟件園（徐莊高新區），重點發展電子商務、物聯網、集成電路設計等產業集群。新城科技園（建鄴高新區），重點發展移動互聯網、游戲動漫、大數據、區塊鏈等產業集群。江東軟件城（鼓樓高新區），重點發展互聯網、區塊鏈和高端信息服務業等產業集群。白下高新區，重點發展云計算、智能交通等產業集群。麒麟科創園，重點發展人工智能、機器人、信息技術等產業集群。新港高新園，重點發展人工智能、云計算和大數據等產業集群。幸莊科技產業園（溧水高新區），重點發展人工智能等產業集群。積極落實國家級、省級科技企業孵化器、大學科技園、國家備案眾創空間等載體的各項優惠政策。（責任單位：市工信局牽頭，江北新區管委會、各區政府、開發區管委會）

6．優化園區發展生態。支持全市軟件園區進一步完善以產業鏈、創新創業平臺、生活服務配套等為基礎的產業生態和發展環境，推動重點軟件園區在產業規模、公共服務能力、綜合配套水平、園區形象等方面達到國際水準。支持“一谷兩園”按照新增涉軟人才規模，通過新建或改造現有房屋配建一定比例的人才公寓，以購租補等形式，實現人才安居。“一谷兩園”優先納入全市交通運輸體系規劃，引進優質教育和醫療資源，配套高標準、高質量的交通、教育、醫療等公共基礎設施。加快提升各軟件園區智慧化、精細化管理水平。強化信息基礎設施建設，優先實現千兆光纖寬帶、5G移動通信網絡、窄帶物聯網（NB-IoT）和WiFi的全覆蓋。鼓勵各軟件園區打造云平臺，從智能設施、智慧運營、精準招商、企業服務和數據資產等方面建設智慧園區。（責任單位：市工信局牽頭，市科技局、市規劃資源局、市房產局、市教育局、市衛健委、市交通局，江北新區管委會、各區政府、開發區管委會）

（三）培育引進創新型企業

7．打造龍頭骨干企業。培育平臺型企業，做強骨干型企業，支持企業做大做強，打造一批處于行業領先地位的龍頭企業。打造平臺型企業。著力突破平臺經濟短板，重點在云計算、大數據、工業互聯網、關鍵信息技術、共享經濟、5G應用等領域引進培育一批平臺型龍頭企業，建設生態型開源開放平臺，圍繞產業價值網絡構建生態體系。鼓勵具有自主品牌和自主知識產權的“雙自”軟件企業加快向云化、平臺化、服務化轉型發展。鼓勵軟件龍頭企業打造服務能力強、生態體系完備的公有云平臺，鼓勵行業骨干企業面向重點行業領域建設行業云平臺，培育若干具有較強國際競爭力的公共云計算龍頭企業和行業云計算服務企業。鼓勵軟件企業、制造業企業等建設綜合型、行業型工業互聯網平臺，提供研發設計、生產、經營等全流程云服務。積極推動各類企業上云，促進企業運用云計算加快數字化、網絡化、智能化轉型升級。對互聯網、信息技術服務平臺型企業給予業務規模增長獎勵。做強骨干型企業。實施軟件大企業大集團戰略，依托市級產業并購基金支持企業跨行業、跨領域兼并重組擴大規模，對重大兼并重組采取“一事一議”予以重點政策支持。加強對軟件企業的引導、扶持和服務，推動軟件企業在境內外上市（掛牌）。建立國家規劃布局內重點軟件企業、全國軟件業務收入百強企業、互聯網百強企業培育庫，對入庫培育企業實施“一對一”精準服務。對首次入圍或進位的全國軟件業務收入百強、互聯網百強的企業分別給予獎勵。對軟件業務收入首次突破5億元、30億元、50億元、100億元的軟件企業分別給予上規模獎勵。（責任單位：市工信局、市財政局牽頭，江北新區管委會、各區政府、開發區管委會）

8．培育高成長型企業。聚焦產業前沿領域，遴選一批創新能力強、專業化程度高、發展潛力大的優勢高成長型軟件企業，開展核心技術攻關、創新產品開發和應用示范推廣，努力新培育一批瞪羚企業、獨角獸企業。對年軟件業務收入超過500萬元，較上年增速達到100%、200%、300%的企業分別給予高成長獎勵。對新獲得中國軟件行業協會“中國優秀軟件產品”的企業給予獎勵。引導推動高成長型企業利用主板、中小板、創業板、科創板、新三板、區域性股權交易市場等多層次資本市場融資，實現跨越式發展。（責任單位：市工信局、市財政局牽頭，江北新區管委會、各區政府、開發區管委會）

9．引進總部經濟等知名企業。支持引進全球軟件500強企業、國內軟件百強企業、國內外上市軟件企業等在寧設立綜合型、區域型、功能型總部，并按照市總部經濟發展有關扶持政策給予重點支持。各軟件園區根據主導產業方向，組織專業團隊在國內外開展產業宣傳、人才引進、招商推介等活動，按照產業鏈補鏈和擴鏈需求加強項目引進和培育，打造基地型、龍頭型產業集群。依托各類交流合作平臺，吸引國內外知名軟件企業落戶發展。（責任單位：市工信局、市商務局牽頭，市投促局，江北新區管委會、各區政府、開發區管委會）

（四）培養集聚高層次人才

10．引進領軍型人才。支持企業引進系統架構師、分析師、高層次復合型人才及資深項目經理等高端人才，開展技術攻關、產品開發，可給予用人單位一次性項目資助。對軟件和信息服務業高層次創業人才優先納入“創業南京”、“345海外高層次人才引進計劃”等市級人才計劃，享受50~150萬元啟動資金、三年100平方米創業場所、100平方米人才公寓免租金等扶持。對軟件企業高層次人才，根據其對本市經濟貢獻，對個人實行分檔獎勵。鼓勵重點軟件園區建設“軟件人才試驗區”，實行更加積極、開放、有效的人才政策，構建具有國際競爭力的人才環境。（責任單位：市委組織部牽頭，市發改委、市工信局、市科技局、市人社局、市財政局，江北新區管委會、各區政府、開發區管委會）

11．培養中高端人才。建立“軟件和信息服務產業協同創新學院”，培養創業領軍人才和軟件架構師、高端程序員等緊缺人才，連續三年每年給予一定財政經費支持，打造具有全球影響力的軟件人才產出地。實施軟件企業家和高端人才培育工程，每年評選軟件產業領軍人物和成長型軟件企業家，在技術研發、市場開拓和申報國家重大專項上給予重點扶持。支持高校院所、職業學校、軟件企業、專業培訓機構建設一批高端軟件和信息服務業人才培訓基地，培養與國際接軌的軟件人才。鼓勵企業參與人才培養，建立產教融合、校企合作培養人才等新機制。實施企業高級人才提升計劃，支持企業高級管理人才和高端技術人才進修深造、出版專著、學術交流等。（責任單位：市工信局牽頭，市委組織部、市科技局、市教育局、市人社局、市財政局，江北新區管委會、各區政府、開發區管委會）

12．優化人才服務。對符合國家、省市相關政策的外籍高層次人才、創業團隊外籍成員、企業選聘的外籍技術人才等人士及其配偶和未成年子女，提供永久居留、口岸簽證、長期居留許可等出入境便利，建立住房、入學、醫療保健服務通道。鼓勵開展互聯網創業大賽、軟件設計大賽、軟件測試大賽等各類軟件創新創業比賽，搭建人才創業交流平臺、開發者生態社區等，培養集聚優秀創業人才和團隊。完善人才激勵機制，鼓勵企業建立健全期權、股權等分配制度和激勵制度，提高人才的根植性。廣泛開展軟件科普活動，逐步推廣編程教育。（責任單位：市委組織部牽頭，市工信局、市公安局、市人社局、市教育局、市財政局、市科協，江北新區管委會、各區政府、開發區管委會）

（五）推動國際化發展

13．提高國際化發展水平。積極融入“一帶一路”等國家戰略，提升國際化發展水平和層次。開展國際產業合作。堅持“走出去、引進來”，不斷提升軟件產業國際化發展水平。支持我市重點軟件園區和軟件企業“走出去”發展。對我市重點軟件園區設立海外辦事機構給予啟動經費支持。支持軟件企業以新設、并購、參股、技術和品牌投資等多種方式設立海外研發機構、分支機構和服務體系以及建設海外合作園區。加大離岸科技企業孵化器的支持力度，按在寧項目落地、人才引進績效給予一次性獎勵。對我市軟件企業在海外設立研發機構并正常開展運營的，根據其研發投入、實際成效等，給予一定經費支持。加快發展跨境電子商務，鼓勵企業拓寬海外營銷渠道，帶動品牌產品出口，對符合條件的企業按照市促進跨境電子商務發展的有關政策給予支持。同時，加強“引進來”，充分利用國外創新要素和市場資源，加強技術、產業、人才、標準化等領域的國際交流與合作。開展國際交流活動。充分利用中國國際進口博覽會、CES（美國拉斯維加斯消費電子展）、MWC(西班牙巴塞羅那通信展)、中國國際軟件博覽會、南京創新周等各類國際合作平臺，宣傳推介南京軟件重點園區、企業和產品，積極開拓國際市場。鼓勵企業積極在“一帶一路”沿線國家布局和集聚發展。高標準舉辦中國（南京）國際軟件產品和信息服務交易博覽會，力爭在展會規模、市場化程度、國際化程度、知名度和影響力等方面達到國際一流水平。鼓勵我市軟件企業、軟件相關行業協會、產業聯盟舉辦國際性專業論壇、展會、會議、大賽等活動，并給予一定經費資助。（責任單位：市工信局牽頭，市財政局、市商務局、市科技局，江北新區管委會、各區政府、開發區管委會）

（六）優化產業發展生態

14．加強科技創新。支持軟件領域新型研發機構等創新主體圍繞基礎軟件、云計算、大數據、人工智能、工業互聯網、5G應用、區塊鏈、信息安全、虛擬現實/增強現實（VR/AR）等重點領域開展關鍵技術聯合攻關。支持軟件企業主動參與并承擔國家科技重大專項，對新獲得國家科技重大專項支持的項目，按照實際國撥經費給予1:1資金配套；支持開展國際化合作創新。支持龍頭骨干企業創建軟件領域的國家級和省級應用基礎研發平臺。以軍民共享共用為導向部署軍民兩用軟件關鍵技術和基礎產品研發。對企業新獲批國家級研發平臺給予一次性獎勵。（責任單位：市科技局、市工信局牽頭，江北新區管委會、各區政府、開發區管委會）

15．強化項目支撐。圍繞基礎軟件、云計算、大數據、人工智能、工業互聯網、5G應用、區塊鏈、新興信息技術服務、信息安全、VR/AR等領域建立重點項目庫，實施重點項目管理制度，對技術水平先進、商業模式領先、市場前景好的項目擇優給予補助。加強與國家、部、省軟件和信息服務重大項目銜接，協同推進軟件和信息服務產業關鍵技術突破和產品研發應用。鼓勵企業瞄準產業重點方向和前沿領域，實施一批重大項目，支持各領域戰略共同體聯合申請國家項目和試點示范。（責任單位：市工信局牽頭，市發改委、市財政局，江北新區管委會、各區政府、開發區管委會）

16．推動示范應用。開展新型智慧城市示范應用，推動構建基于BIM（建筑信息模型）、CIM（城市信息模型）的新型智慧城市建設模式，整合全市政務數據和社會數據，建設智慧城市軟件技術支撐平臺。支持我市軟件創新產品優先列入南京市創新產品目錄，在政府部門和事業單位推行首購首用。充分運用市創新產品風險補償及保費補貼政策，支持軟件新技術、新產品、新服務在南京都市圈、長三角區域開展示范推廣應用。對我市軟件企業取得突破性創新并填補國內空白的首版次高端軟件，給予南京都市圈內首用單位一次性補貼。推進政務數據資源安全有序開放，為軟件產業發展提供豐富的數據資源和應用場景。促進軟件技術軍民雙向轉化，快速嵌入國防創新領域。鼓勵我市軟件企業參與國家及省關鍵信息技術聯合攻關工作，申報列入國家關鍵信息技術產品采購目錄。（責任單位：市工信局牽頭，市科技局、市大數據局、市財政局、市稅務局、市市場監管局，江北新區管委會、各區政府、開發區管委會）

17．建設專業公共服務平臺。依托中國（南京）軟件谷建設南京軟件和信息服務產業創新中心，圍繞關鍵軟件、云平臺等關鍵領域和薄弱環節，開展關鍵技術攻關、共性技術服務、科創企業培育和人才培養，提升產業基礎能力和產業鏈水平。圍繞我市軟件產業創新發展需求，統籌布局和建設一批公共技術平臺、公共檢測服務平臺、投融資平臺、信息交流平臺、政府服務平臺和大數據平臺等各類創新平臺。加快完善產業技術基礎體系，支持網絡通信與安全紫金山實驗室、工業互聯網標識解析節點、關鍵信息技術聯合攻關基地等重大公共技術服務平臺。支持優秀杰出人才、創新創業團隊以及優勢企業和科研機構建立專業化、開放化的軟件領域新型研發機構。支持相關行業協會、產業聯盟、中介機構、科研院校等單位為我市軟件產業戰略研究、技術創新、人才培養、交流合作、市場拓展、運行監測、行業自律等提供優質產業服務。（責任單位：市工信局、市科技局牽頭，軟件谷管委會、江北新區管委會、各區政府、開發區管委會）

18．強化標準制定與知識產權保護。支持我市企業和科研院所積極加強與國際國內標準化組織、學術和產業組織開展交流合作，主導或參與軟件和信息技術服務領域國際標準、國家標準、地方標準、行業標準等的制定和應用，強化標準對產業發展的引領作用。對承擔創新類國際組織委員會秘書處、分技術委員會秘書處及工作組工作的企業，經認定可分別給予一次性資助。對新主導制定重大國際國內標準的單位按“一事一議”方式予以支持。積極推進信息技術服務標準化（ITSS）、數據管理能力成熟度評估模型（DCMM）的推廣應用和培訓評估。強化軟件質量管理和標準符合性測評，引進國際先進的軟件開發理念和標準，建立與國際市場接軌的產品開發、質量控制體系，提升軟件開發質量。支持企業申請軟件領域相關國際國內資質認證和專利。加強軟件知識產權保護力度，打擊侵權盜版，積極推進軟件正版化，引進國際化知識產權服務機構。（責任單位：市市場監管局牽頭，市工信局、市科技局、市知識產權局，江北新區管委會、各區政府、開發區管委會）

三、保障措施

（一）加強組織領導。在市產業地標建設領導小組下設立軟件和信息服務產業地標專項推進工作組，由分管副市長任組長，市政府副秘書長、市工信局局長任副組長，市各有關部門、區（開發區）為成員單位，建立市級協調推進機制，統籌推進軟件和信息服務產業地標相關工作。將軟件業務收入指標列為市對區經濟社會發展考核目標。落實各區和園區的屬地主體責任，改善區域投資環境，扎實推進本地區軟件和信息服務業的健康快速發展。建立打造軟件和信息服務產業地標考核評價機制，對完成指標較好、產業發展較快、貢獻較大的區和園區給予獎勵。強化部門協同和上下聯動，成立由軟件和信息服務領域的高校、科研機構、企業、協會等方面專家組成的咨詢委員會或專業智庫，為產業規劃、技術攻關、招商引資、政策制定等工作提供智力支撐。利用部省市會商會平臺，進一步深化部省市合作，爭取工信部、江蘇省在軟件產業政策試點、軟件名城建設、新型工業化產業示范基地認定、數據中心布局、公共服務平臺建設、重大項目立項、資金項目支持等方面給予傾斜。（責任單位：市工信局牽頭，市發改委、市大數據局，江北新區管委會、各區政府、開發區管委會）

（二）加大政策支持。繼續加大財政資金扶持力度，統籌市工業和信息化、科技、金融、人才、商務及服務業等各類相關專項資金，重點對市軟件產業協同創新學院、軟件新興領域發展、園區和載體建設、企業培育、人才集聚、公共服務平臺建設、首版次軟件產品使用、標準制定、宣傳推介等方面給予支持。差異化支持中小企業、重點企業、龍頭企業等不同類別的企業。鼓勵軟件企業、高校與科研機構形成合力，共同推進軟件產業與實體經濟的融合發展，培育壯大經濟發展新動能。創新財政資金支持方式，通過技術攻關任務揭榜、基金化股權投資、技術裝備投入普惠性獎補、風險補償等方式支持軟件產業發展。全面落實國家對軟件企業的增值稅、企業所得稅、股權獎勵個人所得稅、創業就業平臺和小微企業稅收優惠等相關涉稅優惠政策，通過上線“稅惠通”、加強稅收政策宣傳等舉措，為企業營造良好稅收服務環境。（責任單位：市工信局牽頭，市財政局、市發改委、市科技局、市商務局、市稅務局，江北新區管委會、各區政府、開發區管委會）

（三）強化投融資服務。充分發揮市新興產業發展基金、民營企業紓困和發展基金的作用，明確不低于10%的比例用于支持軟件和信息服務業健康快速發展。支持和鼓勵投資機構和社會資本，進入本市軟件產業投資領域，對新設立天使創投、股權并購、風險補償等各類基金或軟件專業投資基金，按照實繳到位注冊資本規模或募集到位資金規模，給予開辦獎勵，打造全國性軟件和信息服務業資本高地。發展面向軟件和信息服務業的科技銀行、科技保險、信用保險、科技擔保及小貸公司等新型金融組織，支持有潛力的軟件企業快速成長。鼓勵銀行及金融機構開展知識產權、應收賬款、應收票據、政府購買服務協議或研究合同等新型抵質押貸款業務，滿足創新創業軟件企業融資需求。繼續推進“蘇微貸”、“蘇科貸”、“小微創業貸”、“創業擔保貸款”等省級政銀合作產品，加大對中小微軟件企業的信貸支持力度。探索運用投貸聯動模式，深化基金與銀行合作，鼓勵銀行在風險投資機構評估和股權投資的基礎上，對軟件企業提供債權融資支持。支持有條件的企業通過發行股票、公司債券、項目收益債等方式在資本市場直接融資。（責任單位：市金融監管局牽頭，市工信局、市財政局、紫金投資集團，江北新區管委會、各區政府、開發區管委會）

（四）深化信息安全保障。建立多級安全保障體系，提高信息安全防護能力。加強監管部門與第三方技術服務企業合作，建立信息安全測評評價體系、審計監督體系，提高對信息安全事件的監測、發現、預警、研判和應急處置能力。實行網絡基礎設施與安全保密設施同步建設，重點加強政務及企業關鍵控制系統信息安全風險管控。推動企業工業控制安全網關部署，逐步建立工業控制系統預警和防控平臺。全面落實風險評估、等級保護、分級保護、應急管理等監管制度，保障網絡安全、暢通、可靠和應急保障。（責任單位：市委網信辦牽頭，市委機要保密局、市公安局、市工信局、市大數據局）