什么是不良資產救助計劃(Troubled Asset Relief Program)？

問題資產救助計劃（TARP）是美國政府在2007-2008年經濟崩潰后為穩定美國經濟所做的第一次重大努力。這場危機引發了被稱為“大衰退”的經濟衰退，也是自年以來美國最嚴重的經濟衰退經濟大蕭條。2008年10月3日，布什總統根據H....

問題資產救助計劃（TARP）是美國政府在2007-2008年經濟崩潰后為穩定美國經濟所做的第一次重大努力。這場危機引發了被稱為“大衰退”的經濟衰退，也是自年以來美國最嚴重的經濟衰退經濟大蕭條。2008年10月3日，布什總統根據H.R.1424簽署了該計劃，授權政府花費數十億美元購買有缺陷的抵押貸款支持證券。通過購買這些所謂的“問題資產，“政府希望提供金融穩定，并為市場注入流動性更強的信貸流。當提到這一時期的金融救助時，人們在很大程度上是指問題資產救助計劃

盡管TARP可能挽救了經濟，但其成功與否受到廣泛爭議，為住房抵押貸款提供保險的金融巨頭，特別是聯邦國家抵押貸款協會（以下簡稱“房利美”）、聯邦住房抵押貸款公司（簡稱“房地美”）和“美國保險集團”（American insurance Group，簡稱AIG）在次貸問題的重壓下開始步履蹣跚、崩潰，次級抵押貸款的風險更大因為這些貸款發放給了償還貸款的可能性最小的借款人，換句話說，信用評分差的借款人被銀行批準貸款，而這些貸款由房利美和房地美等機構投保由于這些抵押貸款被打包成投資者可以買賣的證券，問題變得更為嚴重2008年，政府允許政府購買有問題的抵押貸款支持證券，當數百萬的房主無法支付貸款并拖欠貸款時，引發了一連串的金融失敗反應；銀行貸款搖搖欲墜，抵押貸款證券暴跌，而為這些抵押貸款提供保險并將其打包成證券的金融強國同樣遭受了災難性的打擊，以至于聯邦政府不得不介入，以防止大蕭條時期的崩潰。政府通過購買有問題的貸款和抵押貸款支持證券來達到這一目的通過不良資產救助計劃提供的資金。最初，該法案的估計成本為7000億美元，但隨著時間的推移，國會預算辦公室（CBO）估計長期成本不到一半。如果政府不介入，銀行將被迫大幅增加抵押貸款支付成本，大多數經濟學家認為，房地產市場崩潰的程度將遠遠超過它最終的崩潰程度，盡管政府表達了最終將這些企業出售給私人股東的意圖例如，美國汽車制造商通用汽車（General Motors，GM）等破產企業被政府收購。法律要求從問題資產救助計劃中獲得資金的企業必須償還這些資金，而這些企業早在2009年就開始實施這一計劃。該計劃以及從中獲得資金的某些組織都來了在美國國際集團（AIG）等公司被發現使用部分資金向一些曾導致經濟動蕩的高管發放巨額獎金的情況下，問題資產救助計劃不應與之混淆2009年2月17日，美國總統奧巴馬（Barack Obama）簽署了《復蘇法案》（Recovery Act）。該法案又撥款7870億美元用于美國經濟復蘇。其中大部分資金被用作短期刺激措施，其中一部分是以個人支票的形式發放給每個美國公民，而其他部分則分散開來次級抵押貸款是有風險的，因為次級抵押貸款提供給借款人的可能性最小還貸