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依據《高新企業評定管理條例》,國家高新企業就是指在我國(沒有港、澳、臺地域)申請注冊一年以上,持續開展科技成果產品研發和轉換,產生關鍵獨立專利權的居民企業。
高新企業評定必須哪些標準
一、審核標準
(一)公司申請辦理評定時需申請注冊創立一年以上;
(二)公司有著關鍵專利權,根據獨立產品研發、轉讓、受贈、企業并購等方法得到,并對其關鍵商品(服務項目)從技術上充分發揮關鍵適用功效;
(三)充分發揮關鍵適用功效的技術性歸屬于《國家重中之重適用的高新科技行業》要求的范疇;
(四)公司從業產品研發和有關技術革新主題活動的科研人員占公司當初員工數量的占比高于10%;
(五)公司近三個會計期間(具體經營期未滿三年的按具體運營計算時間,相同)的科學研究開發設計花費總金額占當期銷售額總金額的占比合乎以下規定:
1.近期一年銷售額低于5,000萬余元(含)的公司,占比高于5%;
2.近期一年銷售額在5,000萬余元至2億美元(含)的公司,占比高于4%;
3.近期一年銷售額在2億美元左右的公司,占比高于3%.
在其中,公司在我國地區產生的科學研究開發設計花費總金額占所有科學研究開發設計花費總金額的占比高于60%;
(六)近一年高新產品(服務項目)收益占公司當期全年收入的占比高于60%;
(七)技術創新能力點評應超過相對規定;
(八)公司申請辦理評定前一年內未產生重特大安全性、重特大安全事故或比較嚴重自然環境違紀行為.
資格證書有效期限將要期滿或已期滿的公司需再次申請辦理評定.
二、審核程序流程
公司個人評價--國家"高新企業工作網"登記注冊--高新科技業務管理系統登記注冊――網上報稅--向市自主創新聯合會提出申請原材料--市自主創新聯合會機構權威專家審查--高新企業評定公司辦公室核查評定--公示公告--全國性高新企業評定管理方面領導組公司辦公室辦理備案、公示――授予資格證書.
申請高新企業評定|高新企業認定的好處有什么?
一:能夠 享有國家稅收優惠政策免減現行政策.
被評定為高新科技的公司,其所得稅率為15%,比一般公司的征收率低10%,這就代表稅額能夠 降低40%,對公司而言是非常大的收益.
二:能夠 推動公司高新科技轉型發展.
不斷創新公司發展的驅動力,都是國家全力提倡的.國家大力推廣高新企業,都是以便正確引導公司調節產業布局、科技創新、不斷自主創新.
三:能夠 提升公司的企業形象.
高新科技公司資質是國家級別的,假如一家公司被評定為高新企業得話,能夠 從側邊表明該公司具備較強的創新精神,是國家重中之重適用的,針對品牌形象的塑造和宣傳策劃具備重特大的導向性功效.
四:能夠 得到立即獎賞.
公司得到高新科技后能夠 得到地區的立即資產獎賞,數最多的可達到上百萬.
五:更有益于股權融資和發售.
高新企業更非常容易得到投資人的親睞,它都是發售的基礎標準之一.
六:更有益于引進人才.
優秀人才都想要去更強的服務平臺發展趨勢,而被評定為高新企業以后,會更非常容易吸引住高級人才和關鍵優秀人才的添加.
國家級別高新科技公司資質是考量一個公司的關鍵限度。這是公司的無形資產攤銷。公司提升本身基本建設,提升管理方法、技術性和運營工作能力是有利的。由于高新企業的資質證書點評標準規定綜合性工作能力,包含技術實力、管理能力、服務質量、人員配備、運營銷售業績和財產情況。要得到資格證書,公司務必不斷提升整體實力,以考慮點評標準。
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高新認定主要應把握什么? 根據科技部高新技術企業認定管理工作網的數據統計,截至 2009 年 4 月,全國只有 15991 家企業通過高新技術企業認定,相對于 2007 年 32347 家數量減少將近一半,造成高新技術企業認定難的主要原因在于,新的高新技術企業認定條件發生變化,很多企業過去可以認定為高新技術企業,但難以符合這些新的硬性指標。 根據 國科發火[2008]172 號 、 國科發火[2008]362 號 文規定,新的高新技術企業認定條件更加強調: a) 企業擁有核心自主知識產權; b) 有持續的研發投入,并且必須達到一定的標準。 疑難一:沒有自主知識產權 對新設企業(包括重組后新設企業),剛成立時一般還沒有專利,尚未具備自主知識產權,不符合高新技術企業認定條件。 對策: 通過受讓、并購等方式取得自主知識產權,或者通過 5 年以上的獨占許可方式取得自主知識產權。 根據國科發火 [2008]172 號文規定,企業除了可以通過自主研發獲取自主知識產權以外,還可以通過 受讓、受贈、并購 等方式,或 通過 5 年以上的獨占許可方式 ,對其主要產品(服務)的核心技術擁有自主知識產權。 企業購買知識產權應注意: a) 必須是購買自主知識產權的所有權或者是全球獨占許可,以授權通知書或獨占許可協議為依據; b) 對其主要產品(服務)的核心技術擁有自主知識產權; c) 自主知識產權的有效期必須等于或長于高新技術企業有效期—— 3 年; d) 購買知識產權后必須注意后續的研發支出占銷售收入的比重應符合要求。 同時應注意, 專利和其生產的產品或提供的服務都 必須符合國家重點支持的高新技術領域范圍。 疑難二:研發機構與生產機構分離,專利以研發機構的名義申請 對策: 1、 企業委托研發中心開展研發活動,其專利的所有權歸委托方。這種方式下,委托方享受研發費加計扣除優惠。 2、 如果企業合并之后,高新技術企業認定的其他指標都符合,可以考慮合并。 以上考慮,主要是為了讓生產機構也認定為高新技術企業。 難題三:研發費用占銷售額的比例不足,或者科研人員比例不足 對策: 設立獨立的研發中心,研發中心獲得專利技術后,轉讓給生產企業使用,或者許可生產企業使用。技術轉讓所得符合條件可以享受 500 萬以內免征企業所得稅,超過部分減半征收企業所得稅。 qq1595504532
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具體不知道你們的技術達到了什么水平,你可以參考這個資料:
根據《科技部財政部國家稅務總局關于印發〈高新技術企業認定辦法〉的通知》(國辦發[2008]172號)的規定,高新技術企業申請認定的程序如下:
(一)企業自我評價及申請。企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”,對照辦法第十條規定條件,進行自我評價。認為符合認定條件的,企業可向認定機構提出認定申請。
(二)提交下列申請材料:
1.高新技術企業認定申請書;
2.企業營業執照副本、稅務登記證(復印件);
3.知識產權證書(獨占許可合同)、生產批文,新產品或新技術證明(查新)材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明,以及其他相關證明材料;
4.企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明;
5.經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度研究開發費用情況表(實際年限不足三年的按實際經營年限),并附研究開發活動說明材料;
6.經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務報表(含資產負債表、損益表、現金流量表,實際年限不足三年的按實際經營年限)以及技術性收入的情況表。
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申請高新的前提: 手上有3個以上的實用新型專利,或者1個發明專利 財務狀況良好,前三年銷售額遞增,注冊資金最好500萬以上 (當然,不遞增也可以,因為08年前后的金融危機,這一項很多地區目前未作硬性要求了,你可以向科技局了解一下) 只要具備以上條件,你可以找專業的機構代理申報,也可以自己申報 關于你提問的財務賬目,這個你在申報之前需要委托審計機構給你們公司做專門的財務審計,能不能通過審計,他們會給你們建議的,你得告訴他們,你們是用來申請高新的。 如果審計公司人說可能不行,你們需要等下一年度在研發費用一塊加大投入了 (因為我是專門做這個的,希望能對你有所幫助,以上也僅是個人建議)
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“簡政放權、放管結合、優化服務”是深化行政管理體制改革、轉變政府職能的重要內容。它的終極目的,是以更加優良的政務環境,來釋放市場活力和社會創造力,加快培育區域發展新動能。
年初以來,哈爾濱新區松北高新技術片區以“先行先試”的姿態,大力推進政府職能轉變、下移行政管理重心、創新服務企業機制。“區街一體化”街道體制機制改革、“三張清單一張網”行政審批制度改革、功能區改革等陸續落地,踐行著這個片區“在放權上求實效,在監管上求創新,在服務上求提升”的大膽嘗試。
眼下,哈爾濱新區松北高新技術片區,“放”的效果在持續顯現,“管”的制度更加健全,“服”的鏈條日益完善……各項改革還在繼續深入,一個扁平化高效政府的面孔日漸清晰。
“區街一體化”改革
去年底,市編委批復松北高新技術片區街道辦事處機構。該片區內的五個鄉鎮已拆分成7個街道辦事處及兩個鄉鎮,形成“7+2”一體化行政格局。目前,松北高新技術片區“區街一體化”改革正全面落地。
這項改革,整體上將哈爾濱新區松北高新技術片區內具備的原省、市、區、街(鎮)四級政府四級管理體制,調整為哈爾濱新區政府和街道辦事處(鎮政府)兩級政府兩級管理體制。這其中,新區政府主要承擔開發建設和宏觀管理職能及原松北區政府部分管理職能;新區街道承擔原區級政府大部分社會管理、服務職能及原街道辦事處職能,強化城市管理、社會管理、公共服務、社區建設等職責。
據悉,“區街一體化”改革共實現對街道職能重新定位、重新設置街道辦事處機構、制定相關配套改革措施、建設“互聯網+辦事服務”平臺等四項改革。對我國街道辦事處沿襲多年的體制機制實施“大手術”,這在全國尚屬首次。
超千項區級行政權力和服務職能下放,也讓新區街道辦成為全國最有“權”的基層小政府。比如,在職能定位方面,街道辦今后具備與百姓生產生活密切相關的行政審批權和行政執法權。其中,在文化、畜牧、體育、工商、食藥、房屋征收等8個領域社會事務和公共服務方面具備約20%的區級行政許可權和行政確認權;在民族宗教、工商、質檢、食藥新聞出版等10個領域城市管理和社會管理方面具備約50%的區級監督檢查權和行政執法權。
“以前,居民開個社區倉買辦食品許可證,到區里批需要20個工作日,現在街道辦就可以,時間也壓縮很多。”新成立的松安街道辦事處黨工委書記劉瑤告訴記者。目前松安街道辦已派駐市場監管所和行政執法所,街道片區一旦出現類似占挖道等行為,這些執法隊伍即第一時間響應。她認為,“與之前區級執法部門不同的是,下沉到街道的執法人員對街道情況熟悉、行政效率高,更便于發揮為百姓服務功能。”
事實上,“區街一體化”改革針對街道“有責無權”痛點,化解了基層普遍存在的“看得見的管不了,管得了的看不見”的執法難題。一方面,其對群眾和社會廣泛關注的城管、質監等行政權力下放,將大力提升環境秩序治理力度與公共服務事項的成效;另一方面,改革將區街兩級管理層壓實,使街道既可對涉及放權機構的集中領導,又可協調有關部門開展集中行動,發揮街道“區(政府)”的功能。整體上,街道一定程度上實現了全域全職能管理。
為顯著提升服務基層的能力,這次改革還將保障街道辦人力資源良性循環納入制度設計之中。
改革后,新區街道辦事處具有科級干部選拔任用權、職務職級并行建議申報權等人事權力,同時在街道辦事處試行政府雇員制,并在職稱評定方面給予一定支持。“人事管理體制改革給予了街道充分的選人用人權力,在一定程度上破解了基層干部面臨的晉升‘天花板’問題,街道可引入并留得住有能力的基層干部,”劉瑤認為。
“區街一體化”改革凸顯基層治理和公共服務能力,最終松北區市民與農民雙受益。對市民而,街道辦由管理型政府向服務型政府轉變,其服務半徑減小,居民將得到更多實惠;對農民而言,村納入街道辦,農民變市民,不僅財產性收入會顯著提高,在征地拆遷、社會保障等方面享受政策普惠的標準也會提高。
“三張清單一張網”改革
在中源大道畔,總投資20億元的藍湖溫泉小鎮項目正在緊張施工。企業副總王樹偉告訴記者,這個占地面積約16.68萬平方米的項目從3月初完成土地摘牌到4月底進場施工,用了不足兩個月——時長僅相當于往年辦理周期的五分之二,創造了新的審批速度紀錄。
事實上,今年1月1日起,松北高新技術片區在我省率先實行以“三張清單一張網”為代表的行政審批制度改革,“一窗對外、容缺受理、雙向告知、內部傳遞、橫向協調”等一系列行政新模式正式運行。現在,企業投資類事項的審批環節由35個減少到20個,從正式受理到核發出證平均用時30分鐘,辦事效率提高67%。今年春天,松北高新技術片區52個市重點開復工大項目,尤其是諸多新開工項目,均全程享受這種“飛一般”的審批速度。
“過去有的審批部門對自己沒有批準過的項目不敢輕易批準,要么請示上級部門,要么就是拖著不辦,很多時候拖得企業沒了信心,只好停辦。”松北區行政服務中心主任胡立新介紹,過去企業根據事權不同要跑省、市、區各級職能部門,現在只找一級政府就可以完成相關事項的審批。這項制度變“群眾跑腿”為“信息跑路”,申請人不必多次往返行政服務大廳或相關職能部門,坐在家里上網就能提交相關材料、完成審批。
得益于行政審批制度的改革,松北高新技術片區投資集聚效應日漸凸顯。截至5月19日,“三張清單一張網”平臺共辦理企業設立1777戶、企業經營業務變更915項,合計辦理商事登記類事項2808項,同比辦件量增加了125%。
為進一步推進行政審批權限無縫對接,松北高新技術片區去年底確定成立行政審批服務局。目前已確定將7個區直部門47項行政權力作為首批劃轉審批局的審批事項,通過“一個部門行使多個部門職權、一個崗位審批多個崗位事項”模式,實現壓縮審批時限、再造服務流程的“化學反應”。
下一步,松北高新技術片區將推行“一個窗口接件,一張表單填報,后臺聯動辦理,一顆印章審批”的行政審批新模式,通過“在審批事項上做減法,在服務效率上做乘法,在審批環節上做除法”,全面促進新區的行政審批服務實現質的飛躍。
“以前各部門集‘審’‘管’權力于一體,一定程度上造成了監管薄弱、管理混亂局面,現在審批局將各部門‘審’權回收集合,實現‘審’‘管’分離、‘權’‘責’分開,管理更加細化,更利于服務企業與公眾。”松北高新技術審批局籌備組副組長魏勃分析,今后審批部門與監管部門之間無縫銜接,將確保“審管分離、寬進嚴管”的效果得以有效顯現。
功能區改革
據了解,隸屬于哈高新區的江南、江北孵化功能區是哈埠面積最大的兩大孵化器集聚區。尤其是位于科技創新城創新創業廣場的江北功能區,孵化樓宇多達19棟。此前,兩個功能區大部分管理工作由哈高區兩個事業單位負責。
今年2月,松北高新技術片區對上述園區實施功能區改革——按照“法人組閣、全員聘任、企業化管理”的模式,分別組建哈爾濱江南園區服務有限公司、哈爾濱高新區孵化器管理有限公司負責兩個功能區運營,負責園區內內的招商引資、產業培育、企業服務、國有資產管理等經濟職能。據悉,兩公司均為國有獨資公司,實行企業化運作,總經理負責制、全員聘任,由此將純政府性管理轉化為企業化管理。
“過去,管理團隊是政府的事業單位,人員是組織任命,企業發展好壞與團隊及個人沒有直接掛鉤。”松北區副區長王明潔介紹,現在兩個管理公司實行“法人組閣、企業化運作”體制,政府公開招聘運營主體的法人,法人自行確定班子組成人員和公司組成人員。政府給兩個運營公司下達了年度目標任務,在規上企業銷售收入增長、全口徑稅收增長、自營房產收入、新增企業數量、增加規上企業數量等方面,都確定了明確的指標,運營團隊的工資收益情況與目標完成情況直接掛鉤——以崗定薪、按績取酬,實現了入駐企業目標、政府期望目標和服務團隊的工作目標高度契合。
體制機制的徹底改變,從根本上解決了干部隊伍活力不足、為企業服務不實,工作效率不高、國有資產管理不嚴等一系列問題。由此,兩大功能區的管理與服務更加規范化、制度化。
三個多月時間里,兩家公司已開始在完善區域基礎配套設施、提升區域經營與服務質量等方面發力。
“針對企業辦事難,設立企業服務專員,為新入駐企業實行全程領辦、代辦服務。我們發現園區內公交線路少、企業員工出行難,就設立園區免費服務班車,實現了園區內全方位無死角覆蓋。”江南園區服務公司負責人告訴記者,針對部分企業經營難的問題,公司將企業閑置資產整合打包后面向社會對外招商,目前已有三家企業實現了閑置資產的再次利用。
江北高新區孵化器管理公司2月8日正式組建以來,已先后引入包括國內首家非轉基因檢測認定中心等在內的149家企業注冊,以及投資20億元的松花江股份銀行等4家單位相繼入駐。接下來,該管理公司將建立區域的共享網絡平臺,將金融機構、管理機構、審批機構、服務機構均納入網絡平臺,為園區企業提供從工商注冊、投資咨詢到餐飲會議預約等全套網絡化管理服務。同時建立新區特色培訓體系,解決了中小微企業創業發展過程中的困難。
機制體制改革重塑著創新創業生態,也讓新區作為創新創業活力最強的經濟和雙創示范區的功能名副其實。
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