2011年到2012年,我在美國做訪問學者。美國是汽車上的國家,汽車是最常用的交通工具。盡管我所訪問的明尼阿波利斯(明尼蘇達州)是美國公共交通比較好的城市,但不開車生活還是非常不方便。要在美國開車,就涉及到駕駛執照的問題。美國的駕駛人管理權在各個州,因此各個州對駕駛人管理的規定都不相同。明尼蘇達規定,有其它州或其它國家合法駕駛執照可以在明尼蘇達開車。但一方面在美國,在諸如乘飛機、銀行開戶等大多數情況下,駕駛證可以當做身份證使用,就不用總帶著護照;另一方面我也想體驗一下美國考駕照的過程。于是我在美國就經歷了駕照考試。

經歷了中美兩次駕駛資格考試,我發現中美兩國的駕駛考試制度有一些相似的地方,但也有很多不同之處。盡管兩國駕駛考試的出發點都是希望提高交通安全水平,但兩國在駕駛證考試方面的不同之處也折射出兩國駕駛安全理念的差異。
一、兩國駕駛考試的內容
美國的駕駛證考試
美國的駕照考試分兩部分:駕駛知識考試和路試。
(1)考試準備
除了一些特殊情況,美國一般的駕駛證考試不需要經過專門的駕駛學校學習培訓。所以準備考試非常簡單,只要從駕駛人和車輛管理服務機構的網站下載《駕駛人手冊》自己學習就可以了。明尼蘇達州的駕駛人手冊包括了駕駛知識考試要求、新增法規、駕駛執照的相關規定、車輛知識、交通法規和汽車駕駛、路上注意事項、交通標志標線和信號、駕駛安全知識、處罰、酒精和藥物對駕駛過程的影響等部分。備考其實就是學習《駕駛人手冊》。
(2)駕駛知識考試
參加駕駛知識考試非常簡單,只要帶上護照等相關證件,上班時間到考試點去就好了。到了考點,填一張表,考點工作人員核對證件信息,就可以在計算機上直接進行知識考試。知識考試都是選擇題,做對80%算通過。明尼蘇達駕駛知識考試,前兩次是免費的,兩次考不過之后要交10美元才能接著考,但每天只能考一次。視力測試、聽力測試和辨色測試也同知識考試在一起。知識考試通過后,一般考官會給一張記錄考試情況的表。在收到駕駛人和車輛管理服務機構寄來的實習駕駛證之前,這個表可以作為具備實習駕駛資格。一般拿到實習駕駛證,需要3個月后才能進行實際道路駕駛考試。通過了實際道路駕駛考試之后才能獲得正式駕駛證。實習駕駛駕駛證也是可以開車上路的,只是開車的時候需要有一個具有正式駕駛資格的人坐在旁邊。因為美國的汽車保險是與人有關也有車有關,所以所有開車的人都需要買保險,而實習駕駛人的保險費相對比較高。因為有國內的駕駛證,因此我不需要3個月的實習期,可以直接去考路試。
(3)路試
明尼蘇達州駕駛證考試的路試分兩部分:汽車安全裝備使用、汽車駕駛技能。
其中汽車安全裝備使用包括:座椅調整,安全帶、應急(駐車)制動、遠光燈和近光燈的調整和使用;應急警示燈、喇叭、雨刷、風擋除霧和風扇控制,后視鏡調整。考生需要對上述基本安全設備的操作進行演示。
汽車駕駛技能包括:汽車的控制,側方位停車,坡上停車,對交通控制信號和標志標線的反應,左右信號和左右轉控制,在具有分道線和無分道線車道上的行駛,注意行人和其他駕駛人的行為,90度倒庫操作。這些考試都在考場內的實際道路上完成。
導致路試失敗的原因包括:違反交通法規;危險駕駛或不安全駕駛,包括任何可能引發交通事故的行為;不能獨自完成駕駛控制;沒有進行可避免事故的操作(即使這種做法完全合法);不配合路試考官或拒絕路試考官的考試要求。
中國的駕駛證考試
考試科目內容及合格標準全國統一。分為四個考試科目。
科目一屬于知識考試。考試題庫的結構和基本題型由公安部制定,省級公安機關交通管理部門結合本地實際情況建立本省(自治區、直轄市)的考試題庫。科目二考試項目包括:樁考、坡道定點停車和起步、側方停車、通過單邊橋、曲線行駛、直角轉彎、限速通過限寬門、通過連續障礙、百米加減檔、起伏路行駛。科目三考試基本項目包括:上車準備、起步、直線行駛、變更車道、通過路口、靠邊停車、通過人行橫道線、通過學校區域、通過公共汽車站、會車、超車、掉頭、夜間行駛。科目二、科目三考試采取必考項目與選考項目相結合的方式進行,選考項目根據不同車型隨機選取。科目四,又稱科目四理論考試、駕駛員理論考試,是機動車駕駛證考核的一部分。公安部123號令實施后,科目三考試分為兩項內容,除了路考,增加了安全文明駕駛考試,俗稱“科目四”,考量“車德”。因為這個考試在科目三之后進行,所以大家都習慣稱之為科目四考試。實際的官方說法中沒有科目四一說。
二、兩國交通安全理念的差異
可以看出,中美兩國的駕駛證考試存在較大差異。中國的考試內容遠遠多于美國的考試內容。兩國駕駛證考核的核心指導思想也是非常明顯的。美國主要考核基本的安全駕駛技能和安全意識,美國駕駛證考試中,要求被考人演示應急警示燈、喇叭、雨刷、風擋除霧等基本的安全裝置的使用,考核的重點是駕駛人的基本的駕駛技能、遵守交通規則的情況和基本的安全操作。而中國是希望通過考核,迫使駕駛人掌握駕駛過程中可能會遇到的各種可能駕駛技能需求,甚至包括了很多平時很少遇到的但很難的駕駛技能,比如單邊橋、移庫等。
在考核難度上,中國的要求顯然比美國的考試難很多。中國駕駛證考試中對技能要求,近乎苛刻。比如,中國和美國的考試中都有側方停車和90度倒庫,但差別在于中國要求一次成功,而美國可能反復多次調整,只要不碰桿停到位就可以。
盡管兩國駕駛資格考試的總體目標都是安全駕駛,但從兩個實現這個目標的考試來看,關注重點具有顯著差異。中國的考試以技能考核為中心,企圖通過駕駛培訓,使每一個駕駛人都獲得高水平的駕駛技能而提高駕駛安全。美國的考試更注重駕駛安全意識,不強調技巧,但強調對規則的遵守,期望駕駛人具有較強的安全駕駛意識,并在共同遵守規則的基礎上提高整體社會的交通安全水平。
對比兩個的駕駛培訓與考試,并結合兩個道路交通事故的統計數據,我們不難發現,對于道路交通而已,培養良好的交通安全意識與行為無疑比培養高水平的駕駛技能要重要。重視培養駕駛人的安全意識,對提高我們國家的道路交通安全水平無意是有重要意義的,借鑒美國的做法,把安全意識的培養和考核融入到駕駛證考試中,對提高整體的安全水平具有十分重要的作用。
(作者:魯光泉,北京航空航天大學交通科學與工程學院)
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