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第一步
企業根據《認定辦法》和《工作指引》進行自我評價,初步判斷是否達到認定條件的要求。
第二步
企業登錄"高新技術企業認定管理工作網"(www.innocom.gov.cn),按要求填寫《企業注冊登記表》,并通過網絡系統提交至認定機構。認定機構核對企業注冊信息,在網絡系統上確認激活后,企業可以開展后續申報工作。
第三步
企業登錄"高新技術企業認定管理工作網",按要求填寫《高新技術企業認定申請書》 ,通過網絡系統提交至認定機構,并向認定機構提交書面材料。
第四步
認定機構收到企業申報材料后,從專家庫中抽取至少5名評審專家(其中技術專家不少于60%,并至少有1名財務專家) 組成專家組。進行審查
第五步
認定機構根據專家組評審意見,對申請企業申報材料進行綜合評審(可視情況對部分企業進行實地核查) ,提出認定企業名單,報領導小組備案,報送時間不得晚于每年11月底。
第六步
經認定報備的企業名單,由領導小組辦公室在"高新技術企業認定管理工作網"公示10個工作日。有異議的,須以書面形式實名向領導小組辦公室提出,由認定機構核實處理;領導小組辦公室可對報備企業進行隨機抽查,對存在問題的企業交由認定機構核實情況,提出處理建議。
第七步
經認定報備的企業名單,由領導小組辦公室在"高新技術企業認定管理工作網"公示10個工作日。有異議的,須以書面形式實名向領導小組辦公室提出,由認定機構核實處理;領導小組辦公室可對報備企業進行隨機抽查,對存在問題的企業交由認定機構核實情況,提出處理建議。
認定結構
各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區高新技術企業認定管理機構簡稱認定機構。辦公室設在省級、計劃單列市科技行政主管部門。
書面材料
1.《高新技術企業認定申請書》 (在線打印并簽名、加蓋企業公章);
2.企業營業執照等相關注冊登記證件的復印件(加蓋公章);
3.知識產權相關材料(知識產權證書及反映技術水平的證明材料、參與制定標準情況等)、科研項目立項證明(省級(含計劃單列市)以上科研項目立項證明,對已驗收或結題項目需附驗收或結題報告)、科技成果轉化(總體情況與轉化形式、應用成效的逐項說明)、研究開發組織管理(總體情況與五項指標符合情況的具體說明)等相關材料;
4.企業高新技術產品(服務)的關鍵技術和技術指標的具體說明,相關的生產批文、認證認可和資質證書、產品質量檢驗報告等材料;
5.企業職工總體情況說明與科技人員名單;
6.經具有資質并符合條件的中介機構出具的企業近三個會計年度(實際年限不足三年的按實際經營年限,下同)研究開發費用、近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專項審計或鑒證報告,并附研究開發活動說明材料;
注:(企業自選符合以下條件的中介機構)
(1)具備獨立執業資格,成立3年以上,近3年內無不良記錄;
(2)承擔認定工作當年具備執業資格(注冊會計師、稅務師)的人員占職工全年平均人數的比例不低于30%,全年月平均在職職工人數在20人以上;
7.經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書);
8 .近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表。
注:對涉密企業,須將申請認定高新技術企業的申報材料做脫密處理,確保涉密信息安全。
審查內容
審查內容主要包括以下三個方面:
合規性審查
審查企業的研究開發活動(項目)、年度財務會計報告和專項審計報告等是否符合《管理辦法》和《工作指引》的要求;
獨立評價
每名技術專家單獨填寫《高新技術企業認定技術專家評價表》,主要對企業知識產權、研究開發活動、主營業務、成果轉化及高新技術產品(服務)等情況進行評價打分;每名財務專家單獨填寫《高新技術企業認定財務專家評價表》,參照中介機構提交的專項報告、企業的財務會計報告和納稅申報表等進行評價打分;
綜合評價
在各評審專家獨立評價的基礎上,專家組長匯總各位專家分數,按分數平均值填寫《高新技術企業認定專家組綜合評價表》。
注:具備條件的地區可進行網絡評審。
專家庫及專家選取辦法
1.認定機構應建立專家庫(包括技術專家和財務專家),實行專家聘任制和動態管理,備選專家應不少于評審專家的3倍;
2.技術專家應具有高級技術職稱,并具有《技術領域》內相關專業背景和實踐經驗,對該技術領域的發展及市場狀況有較全面的了解;財務專家應具有相關高級技術職稱,或從事相關工作10年以上并具備相關職業資格;
3.認定機構根據企業主營產品(服務)的核心技術所屬技術領域從專家庫中隨機抽取專家組成專家組,并指定1名技術專家擔任專家組組長 ,開展認定評審工作。
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關鍵是看新成立多久,還有其他認定條件,具體如下: 1.企業申請認定時須注冊成立一年以上; 2.企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權; 3.對企業主要產品(服務)發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍; 4.企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%; 5.企業近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算,下同)的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:1. 近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業,比例不低于9%;2. 近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業,比例不低于5%;3. 近一年銷售收入在2億元以上的企業,比例不低于4%。其中,企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于65%; 6.近一年高新技術產品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低于65%; 7.企業創新能力評價應達到相應要求; 8.企業申請認定前一年內未發生重大質量事故或嚴重環境違法行為。
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(一)在中國境內(不含港、澳、臺地區)注冊的企業,近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式,或通過5年以上的獨占許可方式,對其主要產品(服務)的核心技術擁有自主知識產權; (二)產品(服務)屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍; (三)具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上,其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上; (四)企業為獲得科學技術(不包括人文、社會科學)新知識,創造性運用科學技術新知識,或實質性改進技術、產品(服務)而持續進行了研究開發活動,且近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求: 1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業,比例不低于6%; 2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業,比例不低于4%; 3. 最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業,比例不低于3%。其中,企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的,按實際經營年限計算; (五)高新技術產品(服務)收入占企業當年總收入的60%以上; (六)企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《高新技術企業認定管理工作指引》(另行制定)的要求。
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雙軟認定"是指軟件企業和軟件產品認定軟件企業認證,為了鼓勵軟件產業的發展國家先后出臺了多個法律法規和優惠政策,極大地改善了我國軟件企業的發展環境。同時,為了甄別真正的軟件企業國家還規定,必須獲得軟件產品證書,并通過國家軟件企業認定的企業才能夠享有免稅、重點扶持等優惠措施。
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好消息!關于申報2020年度拉薩市文化產業發展專項資金的通知
各縣(區)委宣傳部,市直各有關單位:
??根據《西藏自治區文化產業扶持項目管理暫行辦法》(藏財教字〔2012〕97號)、《西藏自治區文化產業發展專項資金管理暫行辦法》(藏財教字〔2012〕105號)和《西藏自治區財政廳、西藏自治區黨委宣傳部關于申報自治區文化產業發展專項資金的補充通知》(藏財教字〔2013〕92號)文件規定,現就2020年度拉薩市文化產業發展專項資金(以下簡稱專項資金)申報工作有關事項通知如下:
?一、指導思想
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央第六次西藏工作座談會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于治邊穩藏的重要論述和加強民族團結、建設美麗西藏的重要指示以及致“2019·中國西藏發展論壇”的賀信精神,貫徹落實區市第九次黨代會區以及區黨委九屆三次、四次、五次、六次、七次全會和市委九屆三次、四次、五次全會精神,堅持社會主義先進文化前進方向,以滿足各族人民精神文化需求為出發點和落腳點,以改革創新為動力,積極推進現代文化產業體系建設,培育市場主體和新型文化業態,完善文化產業政策,轉變發展方式,著力提升社會主義核心價值觀的引領力、公共文化服務的輻射力、特色文化產業的競爭力、社會主義精神文化產品的供給力,為我市經濟社會長足發展和長治久安提供思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。
?二、申報原則
??(一)堅持政治導向。堅持正確政治方向,強化政治意識和導向意識,強化政治擔當,落實政治責任;注重意識形態屬性,弘揚社會主義核心價值觀,堅決杜絕違反政治導向和社會主義核心價值觀的企業進入扶持范圍,確保專項資金的使用政治安全、導向正確。
??(二)堅持扶優扶強。支持政府鼓勵投資且能夠引導社會資本進入文化產業領域,風險防控好,示范帶動強,具有較好的發展前景,能明顯提升我市文化產業自主創新能力和市場競爭力,具有顯著社會效益和經濟效益的文化產業項目。
??(三)堅持市場驅動。遵循文化產業發展規律,發揮政府導向作用,把發展拉薩市文化產業作為市場經濟條件下繁榮社會主義文化的重要途徑,把壯大文化產業規模、提高產業質量、提升產業效益作為扶持目標,不斷為我市文化產業發展創造良好體制機制和政策環境,創新文化生產、傳播、流通、消費方式,提升文化產業核心競爭力。
??(四)堅持兩個效益相統一。堅持把社會效益放在首位,實現社會效益與經濟效益相統一,健全和完善文化產業政策,進一步提高我市文化產業規模化、集約化、專業化水平,推動構建優勢突出、特色鮮明、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系,打造具有核心競爭力的骨干文化企業,推動我市文化大發展大繁榮。
?三、申報主體、類別及要求
??(一)申報主體
??拉薩市文化類管理單位以及在拉薩市依法注冊2年以上,具有獨立法人資格的文化類企業、農牧民合作社。
??(二)專項資金支持類別
??1.重點項目類。重點扶持落實市委市政府決策部署的重大文化產業項目。包括推進媒體融合發展體制機制改革類項目、推動縣級融媒體中心建設類項目、推動新時代文明實踐中心建設類項目,“書香拉薩”工程建設類項目以及革命舊址、博物館、紀念館、陳列館、展覽館、紅色文化旅游基地等室內展陳項目。
??2.影視創作類。包括電影、電視劇、微電影、紀錄片、專題片、動漫、戲劇、話劇、廣播劇等項目。
??4.重大演藝類。包括群眾性原創精品演藝項目。(娛樂消費產業除外)
??5.出版發行類。包括圖書、期刊、報紙、影像制品等項目。
??6.文化旅游創意類。包括文化與旅游融合發展產業類,文化旅游創意產品研發設計制作等項目。
??7.民族手工藝類。包括雕刻、陶制、服飾、藏香、藏刀等民族傳統手工藝產業發展項目及非物質文化遺產傳承類產業項目。
??8.大學生“雙創”文化產業類。以近五年畢業的大學生為主體,具有拉薩市人社或勞動就業管理認定的文化“雙創”項目。
?四、申報程序
??請各縣(區)各部門認真組織文化產業項目申報工作,其中:拉薩市各部門歸口管理的文化企業和事業單位,由主管部門審核、遴選并簽署意見蓋章后報我部。縣(區)申報的文化產業項目經各縣(區)委宣傳部門審核、遴選并簽署意見后報我部。沒有行政主管部門的項目承擔單位,可直接報我部。
?五、申報內容
??項目申報須提交以下材料:
??1.項目申請書;
??2.項目可行性報告(影視類必須有劇本,需提交行政主管部門的審讀意見;涉及民族宗教內容的項目,需提交民族宗教委員會和統戰部門的審讀意見);
??3.主要材料:包括企業名稱、項目名稱、所屬項目類別、申請金額、項目簡介、項目背景、項目目標、主要內容,項目執行進度安排、資金到位證明、近年來獲得財政及其他部門資金支持情況、企業法人身份證復印件、企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證復印件;
??4.近兩年會計報表及審計報告(審計報告須經西藏自治區財政廳注會中心防偽報備);
??5.拉薩市文化產業發展專項資金登記表(附件1);
??6.拉薩市文化產業發展專項資金申報表(附件2);
??7.項目申報單位(公司)承諾書(附件3);
??8.拉薩市文化產業發展專項資金項目績效目標評價表(2020年度)(附件4)。
?六、申報要求
??(一)各縣(區)、各部門要對申報企事業單位進行政治審查工作,嚴把審核關,堅決杜絕有違反政治導向和社會主義核心價值觀、出現過違規經營行為的企業進入扶持范圍。
??(二)項目申報單位應在申請文件中詳細說明項目實施內容、完成時間、工作目標、資金來源等具體情況。
??(三)申報“項目補助”的項目,完成度原則上需達到60%以上,項目已實施并已產生社會效益、經濟效益并形成市場規模的,將以“以獎代補”和“貸款貼息”的方式予以優先支持。
??(四)所有申報材料,按規定管理和使用,不予退還。所有復印件請加蓋單位(公司)公章。
??(五)各縣(區)、各部門請將專項資金申報材料紙質版加蓋公章(需整理成冊)和電子文檔(除證件及圖片資料外,拉薩市文化產業發展專項資金申報表 其余項目申報材料需使用word文本并刻制光盤)于2020年4月30日前報拉薩市委宣傳部文藝科(文產辦),逾期不予受理。申報材料不全的,一律不予受理。
特此通知。
聯系人:華強
聯系電話:0891—6507229
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中共拉薩市委宣傳部
2020年4月8日
本 文 來 源:中 共 拉 薩 市 委 宣 傳 部
審 核:旺 扎 編 輯:米 瑪 多 吉
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郵箱:mcliuwu@163.com
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