社會保障信托基金的一半分配給退休人員作為一種會計機制,社會保障信托基金實際上分為兩個信托基金,一個叫做老年和遺屬保險(OASI),美國政府用它來支付退休人員及其遺屬的福利,第二個基金用于殘疾保險,用于為殘疾人支付福利事實上,社保基金并沒有收集和持有這些資金,而是購買了美國國債。本質上,因為社保信托基金和美國財政部都屬于美國政府所有,它實際上是在向自己借款。只要政府不拖欠貸款,這個基金仍然是一個有擔保的基金目前,從FICA稅收中收取的資金超過了福利支出,因此社會保障信托基金出現盈余。然而,隨著時間的推移,這種情況預計會發生變化,有人說,到2017年,它將不再有盈余該基金已經積累了足夠的儲備,至少在紙面上,足以在21世紀的大部分時間里保持償付能力,一些管理者和政治家都對其未來感到擔憂,前美聯儲主席格林斯潘(alangreenspan)主持的一個委員會建議提高稅收,以繼續保持社會保障信托基金的健康發展其他人建議政府停止將FICA稅收用于其他目的,并使其成為一個真正的儲蓄基金。這些解決方案可能會產生相同的結果:提高稅收。如果政府停止使用該基金的資金,它要么增稅,要么向其他來源借款,要么大幅削減當前的一些項目。
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