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對于很多企業來說,每年都要進行會計報表審計,出具審計報告。但是他的類型有哪些?如何區分呢?各種審計報告一般需要多少錢呢?
什么是審計報告?
審計報告是注冊會計師根據獨立審計準則的要求,在實施了必要的審計程序后出具的,基于上年的業務對公司財務報表作出專業的調整,用于對被審計單位年度會計報表發表審計意見的書面文件。他的結果代表公司真正的財務成果,也稱為財審報告。
審計報告作用十分廣泛:企業年檢、銀行貸款、高新企業認證等都需要審計,具體審計按照部門規定執行。
審計報告的類型有哪些?
根據出具報告的部門不同,一般分為三大類:
一類是會計師事務所出具的審計報告類型:主要包括工商年檢審計、解除異常審計、報表審計、投標審計、貸款審計、高新專項審計、私募基金審計、民辦非企業年檢審計、離任審計、清產核資審計、驗資、增資、費用專項、申請政府補貼資金專項、工商注銷等。
一類是評估所出具的評估報告類型:主要包括凈資產評估報告、凈資產股權轉讓評估報告、整體資產評估報告、機器設備評估報告、林權評估報告、專利評估報告、非專利評估報告、軟件著作權評估報告、實用新型評估報告、建筑物評估報告、在建工程評估報、個人房產評估報告、公司房產評估報告、土地評估報告等。
一類是稅務師事務所報告類型:主要包括稅務注銷清算報告和稅審報告。
哪些企業需要做審計報告?
1.一人有限責任公司(即自然人獨資企業或私營有限責任公司);
2. 外資企業;
3. 上市股份有限公司;
4. 從事金融、證券、期貨的公司;
5. 長期欠債或做虧損的企業;
6. 從事保險、創業投資、驗資、評估、擔保、房地產經紀、出入境中介、外派勞務中介、企業登記代理的公司;
7. 注冊資本實行分期付款未完全繳齊的公司;
8. 三年內有虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資違法行為的公司。
審計報告一般多少錢?
審計報告價格不是固定的,事務所會根據企業規模的大小和企業業務復雜的程度,來確定審計工作需要花多大的工作量,再決定多久能完成,一般小企業收費看企業的注冊資金(相當于起步價)來收取多少審計費用。總之審計也不會花費太多時間,費用也不是太高。
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你好!今年的審計費用標準有所改變,計算依據是根據你企業的收入以及資產總額兩個指標來衡量費用的。所以4000元的審計費用差不多。你可以再問下其他的審計單位,應該價錢都差不了多少。
還有需要做審計的:一是企業只有一個股東才需要,兩個以上則不用做審計,而是屬于外資企業無論股東多少也需要做審計,三是申請股份有限公司也需要做審計。
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不合理,1000元就行了。
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不應該這么多,審計費是根據注冊資金多少,然后乘上審計事務所的費率(這是國家有規定的)。
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幾千塊不等
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想了解唐山?想知道唐山的過去、現在、將來?想弄明白唐山人的生活將朝著什么方向走?想咂咂沒有被媒體解讀的原汁原味?
抽點時間,讀讀市長做的唐山政府工作報告,你會豁然開朗~
小環環微信號:“環渤海新聞網”(公眾號)
政府工作報告
——在唐山市第十四屆人民代表大會第三次會議上
唐山市人民政府市長陳學軍
陳學軍作政府工作報告。本報記者 閆軍 劉洪超 攝
各位代表:
現在,我代表唐山市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
過去的一年,是唐山發展歷程中極不尋常、極不平凡的一年。我市經濟遭遇了多年來少有的“冰凍期”,傳統行業嚴重虧損,企業效益持續下降,部分經濟指標增速創下近20年新低。全年完成地區生產總值6225.3億元,增長5.1%;規模以上工業增加值3052億元,增長4.6%;固定資產投資4146.2億元,增長16%;一般公共預算收入323.7億元,增長1.7%。全市經濟正在經歷一個歷史罕見、異常嚴峻的艱難時期。一直以來,我市靠傳統產業支撐發展,隨著市場和形勢的發展變化,“兩高一低”問題越積越重。尤其是鋼鐵產能過剩導致市場低迷、效益下行等問題,從2012年下半年開始顯現,2013年集中迸發,2014年全面擴散,迅速波及到其他行業,造成全市經濟大幅下滑。鋼坯價格由金融危機爆發前最高的每噸5600元,下跌到最近的2000元左右;鐵精粉由2011年的每噸1510元跌至現在的640元;工業用電量增速驟然降至0.2%,為32年來的最低增幅。規模以上工業企業中,停產221家、虧損423家,分別占15.2%和29.2%。環保約束成為傳統行業一條不可逾越的紅線,兩年來我市因環保問題關停取締的企業達2382家。
冰凍三尺非一日之寒。我市經濟之所以陷入如此被動境地,是多重因素疊加影響的結果。表象在于宏觀經濟形勢和外部沖擊所致。世界經濟復蘇一波三折、充滿變數,我國經濟發展進入中高速、多挑戰的新常態,加之我們自身投資不旺、內需不振、消費不足,形成了經濟持續下行的壓力。根本在于長期積累的結構性矛盾集中凸顯、相互交織。我市產業結構偏重趨同,產業鏈條短、產品檔次低、競爭力不強,成為經濟久提不振的根源所在。現在我們既面臨全國“三期疊加”的普遍矛盾,又面臨調結構、治污染、防風險的特殊壓力,各種兩難問題更加突出。關鍵在于產業青黃不接、轉型陣痛加劇。一方面,壓減過剩產能任務艱巨,對財稅增收、民生就業以及相關行業的連帶影響十分明顯;另一方面,戰略性新興產業和現代服務業尚處在起步和成長階段,還添不平秤、挑不起大梁,短期內難以對沖新舊轉換造成的被動局面。核心在于發展方式尚未實現向創新驅動的根本轉變。在資源環境約束加劇、傳統比較優勢弱化的情況下,我市的既有發展模式沒有完全跟上新型工業化發展步伐,經濟增長更多依靠傳統生產要素的投入,內生動力明顯不足,致使經濟發展在困境中徘徊不前、難以打破僵局。
困難激發斗志,逆境催生力量。在極其嚴峻的特殊形勢下,我們沒有因為經濟下行而失去振興崛起的志氣,沒有因為遭受重創而減弱干事創業的勁頭,沒有因為爬坡過坎而放慢轉型升級的步伐。全市上下在省委、省政府和市委的堅強領導下,堅定信心,迎難而上,統籌推進穩增長、調結構、促改革、治污染、惠民生,各項工作取得了新進展、新成效。一是結構調整穩中有進。全年實施億元以上鋼鐵深加工項目107項,消耗本地鋼材占粗鋼產量的20.1%,提高5.6個百分點。工業技改投資1295.2億元,增長14.2%。全面完成壓減過剩產能年度任務。渤海鋼鐵聯合重組進入實質性推進階段。高新技術產業和裝備制造業增加值增速分別達到20%和11.3%,高于工業增速15.4個和6.7個百分點。服務業完成投資2013.7億元,占固定資產投資的48.6%。新增市級以上農業龍頭企業90家,產業化經營率達到67%。二是沿海發展全面提速。沿海一線固定資產投資、一般公共預算收入分別增長19.2%和12.8%,高于全市3.2個和11.1個百分點。唐山港完成貨物吞吐量5億噸,躍升到全國第4位、全球第5位,集裝箱首次突破100萬標箱。曹妃甸協同發展示范區建設全面啟動。臨港產業聚集步伐加快,沿海基礎設施和公共服務功能日趨完善,唐山工職院新校園正式開學,河北聯合大學新校區建設主體基本完工。三是發展活力不斷增強。國有企業、行政審批、公用事業、商事登記等重點領域改革取得積極進展。冀東發展等優勢企業成功引進戰略投資者,34家困難企業改制全面啟動。新培育規模以上工業企業197家,新登記各類市場主體6.4萬戶,分別增長13.6%和18.7%。新增村鎮銀行5家、上市公司22家,燕趙財險正式開業。實際利用外資14億美元,增長4.1%;進出口總額166億美元,增長31%。四是城鄉建設深入推進。世園會場館、展館、展園建設全面提速。新建改造南新道等14條城市道路,城市二環路、唐古快速路開工建設。供熱、供氣、給排水等一批市政設施項目完工并投入使用。大劇院、圖書館、群藝館等重點公共服務項目開工建設。農村面貌改造提升行動扎實推進,縣城建設水平進一步提升。城鎮化率達到56.2%,比上年提高1.2個百分點。五是環境質量總體好轉。二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、PM2.5和PM10分別下降36%、13%、11.1%、16.7%、12.2%和11.4%,空氣質量達標天數增加29天,重度污染以上天數減少15天。六是人民生活持續改善。在經濟形勢嚴峻、財稅增速下降的情況下,民生和社會事業支出保持了剛性增長。全年累計投入78.8億元,占一般公共預算支出的74.1%。年初確定為群眾辦的十件實事,除京唐客運專線主體完工、待驗收通車外,其余全部完成。城鄉居民人均可支配收入分別達到28891元和12867元,增長8.2%和10.2%。信訪、綜治、維穩工作扎實有效,妥善處置化解了非法吸儲和民間借貸等一批復雜矛盾和問題。安全生產和食品藥品監管不斷加強。教育、文化、衛生、體育等各項社會事業加快發展,民族宗教、外事僑務、廣播電視、人口計生、婦女兒童、審計、統計、旅游、老齡、氣象、檔案、人防、編制、防震減災等工作都取得了新的成績。
在推進經濟社會發展的同時,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真落實中央八項規定,堅決糾正“四風”方面的突出問題,干部作風發生明顯變化。修訂完善市政府工作規則,嚴格規范行政行為,市本級“三公”經費支出下降22.4%。自覺接受各方面監督,認真執行市人大及其常委會各項決議,辦理人大代表建議207件、政協提案569件,按時辦復率100%。
各位代表,通過一年來應對挑戰、攻堅克難的實踐,我們積累了經驗,豐富了閱歷,點燃了激情。這是當前最有價值的收獲和最為寶貴的歷練,為我們逆境圖強、再創輝煌提供了堅實保障。這些成績的取得,是省委、省政府和市委正確領導的結果,是全市人民團結拼搏、共同奮斗的結果。在此,我代表市政府,向全市人民,向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和各界人士,向駐唐部隊、武警官兵、公安政法干警,向關心支持唐山發展的老領導、老同志,向所有為唐山發展作出貢獻的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去的一年,我們也清醒地認識到,政府工作中還存在很多不足和薄弱環節,主要是:推動轉型發展的思路、理念和方式方法還不能完全適應新形勢、新任務的要求,攻堅克難、應對復雜局面的能力有待進一步提高;政府職能需要加快轉變,社會管理和公共服務還存在薄弱環節;一些部門和工作人員缺乏擔當精神,存在為官不為、懶政怠政現象,服務意識、辦事效率與企業和群眾的期待還有一定差距。對此,我們一定高度重視,采取有效措施,認真加以解決,決不辜負全市人民的厚望。
當前,唐山發展已進入一個新的歷史拐點,正在經歷轉型升級的劇烈陣痛。我們既面臨困難,更有著千載難逢的發展機遇。省委、省政府對唐山的發展高度重視、寄予厚望。省委書記周本順同志要求我們轉觀念、轉作風、轉方式,背水一戰打好翻身仗。省長張慶偉同志要求我們探尋新常態下轉型發展的新路徑,努力為全省發展大局多做貢獻。市委九屆六次全會和全市經濟工作會議明確提出,適應新常態,搶抓新機遇,推動唐山轉型升級、再創輝煌,加快建設靚麗、繁華、宜居、和諧的綜合性沿海強市。
歷史經驗表明,大到一個國家,小到一個城市,在其發展過程中都會經歷若干興衰成敗的歷史節點。在這樣的重要關頭,何去何從攸關前途命運。我們決不能讓唐山這種被動局面再持續下去、蔓延下去了,必須堅定革新圖變的決心,拿出扭轉乾坤的新招,在推動發展的思維、理念、模式、路徑、動力支撐上來一次大調整、大變革、大洗牌。唯有這樣,才能從根本上擺脫困境,在滄海橫流中搶抓新機遇、贏得新主動。今年和今后一個時期,政府工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央和省經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,搶抓京津冀協同發展、環渤海地區崛起的新機遇,堅定不移地實施沿海開放帶動戰略,做大做強沿海增長極、中心城市和縣域經濟“三大經濟板塊”,抓實“九大增長點”,唱響“實干興唐”主旋律,落實“四個干”機制,突出創新驅動,加速轉型升級,保障改善民生,實現經濟社會持續健康發展,如期全面建成小康社會,加快建設靚麗、繁華、宜居、和諧的綜合性沿海強市。根據當前形勢和我市發展現狀,突出把握以下六大關鍵舉措:
一是強力推動新興產業和現代服務業加速崛起。這是轉型升級的重要突破口,也是經濟振興的通天大道。要將新興產業和現代服務業作為贏得未來競爭的“雙引擎”,使其盡快成長為“參天大樹”,早日挑起發展大梁。要大膽進軍、深度開發新的領域。瞄準新能源、節能環保、生物醫藥、高端裝備制造、電子信息等重點領域,以總投資850億元的中核冀東(遷西)核電、331億元的東華能源頁巖氣新材料、300億元的協鑫集團LNG碼頭及綜合利用、350億元的漢能薄膜太陽能發電、500億元的豐潤動車城等重大支撐項目為龍頭,填補空白,補齊短板,催生新的增長點。做大做強三產服務業。優先發展生產性服務業,提速壯大生活性服務業,依托總投資436億元的中鐵潤馳北方物流等25個重點物流項目,總投資420億元的華潤萬象城、勒泰城等15個重點商業綜合體項目,總投資480億元的唐山灣國際旅游島等10大旅游項目,總投資45億元的唐山金融中心和26億元的路北醫療健康產業園區,加快構建起完備的現代服務業體系。通過實施大項目、好項目,開辟新領域、新產業,努力在區域競爭中轉敗為勝、換回主動。
二是力促傳統產業脫胎換骨、既有企業東山再起。傳統產業是我們現階段的立身之本,既有企業是唐山發展的基石。在當前這個爬坡過坎的艱難時期,對傳統產業要加大調整升級力度,做好“有中生新”的文章,不斷催生出新產品、新技術、新產業。對既有企業要高看一眼、厚愛一層,決不能讓他們在經濟下行的“嚴冬期”坐冷板凳,感到沒人管,被忽略。要從土地、信貸、市場、資金投向等方面制定具體的幫扶政策和措施,尤其是加大金融支持力度,引導既有企業積極開展二次創業,敢于打破舊的壇壇罐罐,趕赴新的戰場。在全市推廣渤海鋼鐵聯合重組、減量搬遷的經驗,推進天津物產對遷安鑫達、松汀、榮信3家鋼鐵企業的整合重組和股權改造,以此增強企業的生命力。堅持把鋼結構產業化作為重大戰略工程,大力引進發達國家的集成技術和設計、施工團隊,推行工廠化生產、組裝式施工,盡快把鋼結構打造成唐山的領軍產業,真正使我市的鋼材有市場、有出路。加快實施投資68億元的唐鋼高強汽車板、投資50億元的首鋼遷鋼特種鋼基地等一批具有代表性的鋼鐵深加工項目,通過做實產業鏈、做強耗鋼產業,使傳統產業和既有企業煥發出新的生機和活力。
三是全力加快中心城市發展。城市建設的過程,就是培植稅源、創造財富的過程。2016年,我市既要承辦世界園藝博覽會,還將承辦中國金雞百花電影節、中國—中東歐國家地方領導人會議、中國—拉美企業家高峰會等。這對于加快城市現代化步伐,提升唐山在全國乃至世界的影響力、知名度和開放度具有重大意義。一方面,要通過世園會籌備工作,放大南湖生態城的生態、人文環境等優勢,推進市中心區南拓,加快建設宜居、宜業、宜商、宜學的現代化城市,不斷聚合各種生產要素,為財源建設提供支撐。另一方面,要發揮大型盛會的輻射帶動作用,培育引進一批潛力大、前景好、創稅多的項目,將城市打造成區域性商貿、金融、物流、消費、技術研發等財富聚集地。以路北“三城一中心”為龍頭,謀劃建設一批特色商業街區、大型商業綜合體,以及總部經濟、樓宇經濟、金融服務、文化創意等方面的項目,推動城市經濟擴規模、上水平。通過幾年的努力,讓唐山盡顯現代都市的繁華景象,盡快打造成京津冀東北部的中心城市。
四是做大做強沿海經濟增長極。目前,世界上90%的國際化大都市都是憑借沿海優勢實現崛起的,當今世界十大經濟中心幾乎全部靠在沿海。唐山是海洋資源大市,兼具深水大港、燃氣、電力、土地、綜合保稅區和國家級經濟技術開發區等獨特優勢,經過多年的開發建設,沿海和港口已經到了發力階段。必須打通并用好這個命脈和通道,圍繞港產城一體發展,做活貿易,做大物流,做美港城,加強資源整合,加快構建“一港三區”的港口發展新格局,使沿海和港口成為名副其實的“聚寶盆”“搖錢樹”。曹妃甸區、海港開發區主營業務收入、財政收入增速要保持在20%以上。尤其要按照“再造一個新唐山”的要求,推動曹妃甸開放開發實現大跨越、大提速,盡快成為全市乃至全省經濟發展的領頭羊、領跑者,不辜負省委、省政府和全市人民的厚望與重托。
五是依托京津實現借力發展。總書記親自推動京津冀協同發展這一重大國家戰略,目前已進入實質性運作階段。對唐山而言,這是最大、最現實、最不可錯失的機遇。尤其是北京與河北共同打造曹妃甸協同發展示范區,更加凸顯了唐山在承接首都產業轉移中的戰略地位。全市上下、各行各業都要形成高度共識,積極行動、主動對接,著力抓好總投資2788億元的中海油服新材料生產基地等141個重點項目,盡快讓京津轉移產業在唐山落地生根、開花結果。同時,放大京津冀協同發展的機遇,廣泛借勢造勢,把世界的、全國的科技、人才、資金引到唐山,以此分享協同發展帶來的巨大紅利,提升我們的實力、活力和競爭力。
六是依靠創新創業打造新的增長點。出臺支持創新創業的政策措施,集聚各種資源要素,激發全社會創造活力,催生新產業、新業態、新模式,讓唐山的市場主體多起來、活起來。特別要下好科技創新的“先手棋”,制定實施科技型中小企業成長計劃和鼓勵扶持政策,力爭通過3到5年的努力,培育打造以高新區為代表的10大科技園區,為科技型中小企業加快發展提供廣闊空間;全市新增科技型中小企業5000家以上,使之成為新興產業異軍突起的開路先鋒。只要我們在唐山這片沃土上掀起“大眾創業”“草根創業”的新浪潮,形成“萬眾創新”“企業創新”的新局面,經濟發展動力就能實現根本轉換,可持續發展能力就會得到極大增強。
上述六個方面,既是發達國家和地區跨越發展的成功做法,也是資源型城市振興崛起的必經之路。盡管新的征程充滿挑戰,但更面臨著難得的“天時”、獨特的“地利”,唐山發展的春天已經來臨。我們堅信,通過全市人民的共同努力,唐山的各項事業一定會實現新跨越、再創新輝煌,一個靚麗、繁華、宜居、和諧的綜合性沿海強市,一定會更加精彩地展現在世人面前!
今年是全面完成“十二五”規劃的收官之年,是全面深化改革的關鍵之年,也是我市轉型升級、再創輝煌的重要一年。主要預期目標是:地區生產總值增長5%以上,一般公共預算收入增長5%以上,固定資產投資增長16%,社會消費品零售總額增長11%,進出口總額增長5%,實際利用外資增長5%。單位生產總值能耗降低率、主要污染物削減量和城市環境空氣質量改善率完成省達目標要求。城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%,居民消費價格指數漲幅控制在3%左右,城鎮登記失業率控制在4.5%以內,人口自然增長率控制在6.9‰以內。按照“抓實九大增長點”的要求,重點在以下十個方面實現突破:
(一)以招商為主抓手、開發區為主戰場,著力在項目建設上實現突破。沒有項目,就走不出低谷、扭轉不了被動局面。今年,全市安排10億元以上重點項目200個,年度完成投資1500億元。一是堅持抓大不放小。集中優質資源要素,突出抓好一批引領轉型升級、拉動稅源增長、支撐一方發展的立市立縣大項目。加快國泰紙業、正大通用焊管等140個續建項目建設進度,力促渤海鋼鐵、中石化千萬噸級煉油、華潤電廠二期、三友20萬噸短纖維等30個投資20億元以上項目的開工建設。同時,謀劃實施一批周期短、見效快、效益好的短平快項目,新培育中小微企業1萬家,新增市場主體3.5萬戶。二是全方位招商引資。打好“沿海”“京津”兩張牌,面向長三角、珠三角、港臺等重點區域,實施“大招商、招大商、招好商”,著力引進一批戰略投資者。年內,突出抓好200個投資5億元以上的重點招商項目。三是全面釋放開發區的功能優勢。進一步完善配套設施和服務功能,制定出臺既合規又務實管用的扶持政策,全面強化考核,讓開發區在全市發展中打頭陣、當先鋒、做表率,真正成為可依賴、能支撐的經濟增長點。年內,各開發區固定資產投資要增長25%以上,主營業務收入和稅收增速達到20%以上。每個開發區要新引進3至5個10億元以上的產業項目。到年底,主營業務收入超100億元的開發區達到19個以上,超500億元的8個以上,超1000億元的2個以上。
(二)堅持“有中生新、無中生有”兩手抓、兩手硬,著力在工業轉型升級上實現突破。工業是唐山經濟的脊梁和大廈,是稅收、就業的根本依托。圍繞推動傳統產業脫胎換骨,科學搞好頂層設計,統籌做好加減乘除法,分門別類地研究新對策、制定新措施,著力在提質、增效、升級上下功夫,讓“老樹生新枝、結新果”。一是加快延伸產業鏈條。力促鋼結構產業化邁出實質性步伐,抓好冀東超大型海上平臺、金牛管材生產基地、灤州重工機械等100項投資億元以上的鋼鐵深加工項目,加快打造10大耗鋼產業基地,全市消耗本地鋼材比重要達到25%以上。二是突出抓好技術改造。謀劃實施工業技改項目500項,技改投資增長12%以上。重點引進開發無頭軋制、智能機器人、物聯網數控系統等40項新技術,抓好阻燃粘膠短纖維等100項新產品開發,推動產品由低端向中高端的跨越。三是有序化解過剩產能。通過嚴格的環保標準、實施差別化政策等措施,強力壓減過剩產能和淘汰落后,全面完成省達我市的年度目標任務。四是全面加強企業管理。開展百家企業管理提升行動。學習借鑒國內外先進企業經驗,從規模、效益、機制、市場等方面,廣泛開展與同行業的對標,實施企業家素質提升工程,不斷增強企業的內生動力。五是培育打造行業龍頭。在全市篩選100家優勢骨干企業予以重點扶持,實施動態管理,確保營業收入年均增長20%以上;新培育規模以上工業企業80家,支持冀東發展、唐鋼集團、津西鋼鐵、軌道客車、三友集團等企業營業收入早日突破500億大關、邁進“千億俱樂部”。六是著力壯大戰略性新興產業。加大政策扶持力度,集中力量發展一批新產業,催生一批重點企業、優勢產品和知名品牌,促其邁向高端化、集群化。抓好總投資1215億元的軌道客車擴能、百川研發基地等132個重點項目,戰略性新興產業增加值增長10%以上。
(三)推動服務業大發展、快發展,著力在形成趨于合理的產業結構上實現突破。堅持多措并舉、上下聯動,力促服務業發展步入快車道、邁上新臺階。今年,服務業增加值確保增長8%以上。一方面,做大做強生產性服務業。加快發展現代物流、金融保險、信息服務等產業,促進工業與服務業高度融合發展。制定出臺現代物流業發展規劃,整合用好公路、鐵路、港口等資源,大力發展第三方物流,抓好10大物流產業聚集區建設,新增入園企業300家,確保天物綜合物流、恒業國際貨運等15個重點項目完工投產。通過物流業的發展,降低企業經營成本,增強抗風險的能力。完善金融服務體系,力爭村鎮銀行實現縣域全覆蓋,支持燕趙財險、唐山銀行做強做大,全年新增上市公司10家以上。積極推進國家級信息消費試點城市建設,推動云計算、大數據、物聯網在制造業領域的推廣應用。發展壯大樓宇經濟、總部經濟,加快打造硅谷大廈、新華貿、高科總部大廈等一批納稅超千萬、上億元的商業寫字樓。積極支持我市電子商務、服務外包等新興業態發展,年內建成20個特色產業電子商務交易平臺、2個省級以上電子商務產業園區。另一方面,全面提升生活性服務業。從規劃、審批、用地、金融等方面制定扶持措施,改造提升商業購物、餐飲娛樂、社區服務等傳統服務業。華潤萬象城、義烏小商品城、新華道地下商業街確保年內開工,勒泰城、香港新世界商貿中心年底前投入運營。引導支持社會資本進入教育、文化、體育、醫療衛生、健康養老等領域,大力發展檢驗檢測中心等第三方醫療服務。年內,路北醫療健康產業園區建設取得實質性進展,市區啟動建設2所示范性醫養結合服務機構,謀劃建設6個社會化養老基地,把服務老年人的“夕陽紅”事業打造成蓬勃發展的朝陽產業。強化旅游資源整合,加快景區提檔升級,推出一批精品旅游線路,旅游業總收入增長20%以上,早日把唐山建成獨具特色、令人向往的旅游目的地。
(四)全面提速沿海經濟發展,著力在打造國際物流大港上實現突破。繼續舉全市之力,聚焦沿海、會戰沿海,使其盡快成為我市轉型升級、跨越發展的強大引擎。一是加快完善港口功能。推動曹妃甸五、六號港池和豐南港區通用碼頭及早開工。年內唐山港貨物吞吐量達到5.1億噸以上,集裝箱135萬標箱。進一步做活做強做精六大宗商品交易,全面增強港口造血機能。充分釋放綜合保稅區優勢,著力引進一批高端管理人才和成長性好、競爭力強的外向型企業,謀劃實施一批大宗過境商品就地深加工和物流項目,使其盡快發揮應有效應。二是加快臨港產業聚集。今年,沿海地區實施億元以上產業項目500項,完成投資1000億元以上。力促華潤電廠二期、協鑫集團LNG碼頭及綜合利用等項目開工建設,確保漢能一期、中糧精煉糖、中硅聯量子技術應用等項目完工投產,加快首鋼二期、大型海水淡化等項目前期工作,推動沿海產業發展駛入快車道。抓緊謀劃引進一批發揮臨港優勢、充滿生機活力的中小項目,形成熱火朝天、大干快上的生動局面。三是加快曹妃甸協同發展示范區建設。加強與北京合作,盡快完成試驗區規劃編制、開發主體組建、產業基金設立等工作,抓緊展開先行啟動區基礎設施建設。力促航天萬源新能源產業園等12個已簽約項目開工建設,推動福田10萬輛重卡生產基地等重大項目盡快落地。四是加快港城建設步伐。圍繞把唐山灣生態城、曹妃甸臨港商務區做精做美,抓緊完善配套服務功能,放寬政策限制,引入民間資本,大力發展休閑娛樂、商務商貿、濱海旅游等服務業態,加快聚集人氣、商氣、財氣,讓曹妃甸真正熱起來、火起來。全力提速河北聯合大學新校區建設,確保明年寒假完成整體搬遷。統籌推進以唐曹、水曹、漢曹鐵路為重點的集疏運體系建設,張唐鐵路建成通車,力促遷曹高速、遵曹公路加快建設、早日投入使用,盡快形成內暢外聯、四通八達的路網功能,為集聚產業和人流提供支撐。
(五)狠抓龍頭帶動和規模經營,著力在現代農業發展上實現突破。農業是萬業之基,是永遠的朝陽產業。堅持農業的基礎地位不動搖,做大做強現代農業,培育新的經濟增長點。一是發展壯大新型農業經營主體。圍繞打造京津農副產品供應基地,新發展專業大戶230個、家庭農場100個、農民專業合作社100家、達到市級以上標準的農業產業化龍頭企業30家。培樹一批新型主體典型,抓好藍貓集團野生酸棗汁擴建等100個產業化重點項目。二是積極拓寬農業投融資渠道。落實各項惠農政策,創新涉農資金投入方式,鼓勵工商資本投資適合企業化和工廠化發展的現代農業,抓好華農公司等31個超億元的工商資本投資農業項目。試行農業“政銀保”合作貸款,開展蔬菜溫室大棚和生豬價格指數保險試點,鼓勵農業企業上市融資和再融資。三是加快轉變農業發展方式。制定標準化生產規程,啟動市食品藥品綜合檢驗檢測中心建設,積極創建農產品質量安全市。年內,新增市級以上農業標準園62個,標準化種植面積達到700萬畝以上。抓好臥龍谷農科園等50個現代農業產業園區、燕東生態觀光園等8個休閑農業示范園建設。加快冀東果菜批發市場、金古月國際綠色產品物流港等農產品產地市場和新型流通業態建設。完善農業基礎設施,新發展節水灌溉面積20萬畝,建設高標準農田10萬畝。強化基層農技服務功能,年內培訓新型職業農民5000人。四是著力提升改善農村人居環境。加強山水林田湖生態修復,實施礦山生態治理、綠化攻堅等重點工程,新增造林37萬畝,耕地應用配方施肥520萬畝。深入開展農村面貌改造提升行動,對350個省級重點村進行綜合整治,讓農村成為農民安居樂業的美麗家園。
(六)深入實施創新驅動戰略,著力在增強轉型發展內生動力上實現突破。堅持以科技創新為引領,扭住重點行業、骨干企業和關鍵技術,以創新推動轉型升級邁出實質性步伐。一是培育激活企業創新主體。抓好企業技術中心、機器人產業技術研究院、高新區創業中心、中國農科院唐山糧油試驗站等一批創新平臺建設。年內,新建省級以上企業技術中心10家、市級以上重點實驗室4個、工程技術研究中心20個以上,爭創省級院士工作站2個,新增科技型中小企業450家、小巨人企業25家,高新技術產業增加值增長12%。二是加快推進科技研發和成果轉化。深入實施鋼鐵、裝備制造等七大科技創新專項,加強高品質特種鋼等一批關鍵技術的研發推廣,加快科技大市場和科技服務大廈建設。全年實施重點科技轉化項目50項以上,發明專利申請量和授權量分別增長10%以上。三是深化與京津的協同創新。進一步強化與京津高校、科研院所的合作,抓好曹妃甸中關村高科技產業園區、北京硅谷國際科技產業園區建設,落實與中國農大的科技戰略合作協議,推進蘆臺開發區、漢沽管理區與天津共建創新型產業示范園區,全面提升我市的創新能力。四是大力強化人才支撐。完善人才引進的政策措施和評價辦法,設立曹妃甸沿海人才改革試驗區,吸引更多的優秀人才來唐創新創業。大力發展現代職業教育,打造一支適應轉型發展需要的復合型、應用型、技能型產業大軍。年內,新增特邀院士10名,培養引進高技能人才2萬名。
(七)深化改革開放,著力在釋放發展活力上實現突破。改革開放是經濟社會發展的活力之源。改革方面,重點是把國有企業、行政體制、財稅金融等領域改革不斷推向深入。國企改革:探索組建國有資本運營公司,由管資產向管資本轉變。力促唐山港集團等企業引進戰略投資者,發展混合所有制經濟。加快推進34家困難企業盤活存量資產,實現有序退出。行政體制改革:啟動實施新一輪市、縣政府機構改革和簡政放權。嚴格機構編制管理。推進開發區管理體制改革。抓好曹妃甸區行政審批“一章制”改革試點工作。6月底前在全市范圍內實現網上審批。財稅金融體制改革:實行全面規范、公開透明的預算管理制度,深化績效預算管理改革。加快金融發展集團組建工作,設立產業投資引導基金。推行PPP模式,拓寬融資渠道。加強地方政府債務管控,依法規范民間融資管理。社會事業改革:推進市政公司等生產經營性事業單位改革,健全政府向社會力量購買服務制度,完成機關公車制度改革。扎實推進市級公立醫院改革,確保上半年取得實質性進展。農村綜合改革:規范農村墓地規劃管理。加強農村宅基地管理。建立縣級農村產權流轉交易市場,推進土地承包經營權確權登記頒證,到年底,累計完成承包地總面積的60%。啟動實施供銷社綜合改革。土地供應制度改革:探索試行租賃使用、短期出讓、先租后讓等土地供應政策措施,有效破解項目用地瓶頸制約。擴大開放方面,樹立大開放思維,努力在提升經濟外向度上實現新突破。加強出口基地建設,優化出口商品結構。以唐鋼、冀東發展等骨干企業為龍頭,加快傳統優勢行業“走出去”步伐,建立境外生產制造基地,支持有實力的企業到境外實施并購、上市、投資建廠、開展先進技術及勞務合作,拓展新的發展空間。
(八)全面加快以世園會籌辦為重點的城市建設,著力在提升城市功能、品位和形象上實現突破。以靚麗、繁華、宜居、和諧為目標,集中力量打一場城市建設總體戰、攻堅戰。對世園會場館、展館、展園建設,倒排工期,掛圖作戰,確保年內全部竣工。加快實施會址周邊道路、市政配套和景觀提升工程,力促早日完工。一是統籌推進城市基礎設施建設。新建、翻修國防道等21條城區道路,老205國道改造、唐古快速路8月底前通車,城市二環路年底前完工,京沈二通道年內開工,火車站西廣場全面竣工,構建內外貫通、高效便捷的城市交通體系。啟動實施陡河電廠供熱改造和大型調峰鍋爐建設,推進南湖水廠、豐潤污水處理廠擴建改造等市政設施項目,提升城市的承載能力。二是著力完善城市功能。加快教育、文化、衛生、商業等公共服務設施建設,抓好文化廣場、奧體中心、科技館、工人文化宮、新青少年宮等重點項目,高標準規劃建設一批餐飲、娛樂、商務、休閑設施,打造一批獨具魅力的“城市會客廳”。三是全面提升城市形象。大力實施“綠美亮凈”綜合整治,重點抓好8條城市主干道和5個出入口的景觀提升,搞好臨街建筑立面改造,建設一批具有唐山特色、體現工業文明、富有現代氣息的標志性建筑和精品示范街,確保城市的每個節點都是靚點。推進“智慧唐山”建設,推行“數字化”城管新模式。開展嚴重超限超載車輛集中整治。搞好城市停車場的規劃建設。深化全國文明城市創建工作。四是抓好縣城和小城鎮建設。按照一定的規模要求,每個縣城和中心鎮推進一批供熱、給排水、垃圾處理等基礎設施,謀劃實施一批公共服務項目。每個縣至少培育3個特色產業集群,重點把縣城周邊的產業園區做強做精,實現以產興城、產城互動。篩選一批基礎條件較好的建制鎮予以重點支持,培育一批工業強鎮、商貿重鎮、旅游名鎮和現代農業特色鎮。五是加快推進農業轉移人口市民化。科學設定進城落戶辦理流程,抓好社保、醫療、就學等政策銜接,實現“同城同權利、同城同待遇”。年內,城鎮化率要達到57.4%。
(九)持續開展環保治理攻堅,著力在改善生態環境質量上實現突破。以新《環保法》為統領,以更大力度抓好各項治理和防范措施的落實,為全市人民創造一個良好的生態環境。一是加快重點行業污染治理。圍繞全面實現企業達標排放,高標準實施鋼鐵、水泥等五個行業的脫硫、脫硝、除塵和堆場改造,對市區周邊鋼鐵企業探索推行“球團直接入爐”生產工藝。加快市區及周邊污染企業退城入園和搬遷改造,全面啟動唐山電廠、新興焦化、征楠焦化等7家企業的停產或搬遷工作。二是狠抓燃煤壓減。深入推進燃煤鍋爐整治,確保年底前原煤散燒鍋爐全部退出主城區供熱歷史。大力推廣潔凈型煤,年內市區和縣城全面禁止散燒原煤和高硫煤。加快推進“氣化唐山”工程,實現管道天然氣“縣縣通”。三是加強環境綜合整治。大力推廣餐廚垃圾無害化處理。加大各類干散物料堆場和道路揚塵治理力度,全部取締城市環線內露天堆場和混凝土攪拌站。對環保整治不達標的礦山企業堅決關停取締。四是加大水污染治理力度。制定出臺水污染防治行動計劃,開展焦化企業地下水污染專項整治。加強潘家口、大黑汀、邱莊、陡河水庫等重點庫區的環境治理,謀劃啟動管道引水項目,讓市民喝上安全水、放心水。狠抓青龍河、還鄉河等重點河流的綜合整治,努力實現河暢其流、水復其清。五是強化環保監管。對7個區重點污染企業全部安裝空氣質量監測裝置,實行全天候監測。對各類環境違法行為要依法嚴厲打擊。
(十)加強民生保障和社會建設,著力在提升人民群眾生活質量上實現突破。百姓利益無小事,民生問題大于天。要始終不渝地把改善民生作為一種責任和追求,既要普遍關心,又要高度關懷,使唐山成為最有人情味、最具幸福感的城市。今年,市財政安排民生和社會事業資金79億元,占一般公共預算支出的76%。一是抓好就業這個民生之本。啟動職業技能公共實訓中心建設,妥善做好化解過剩產能過程中職工分流安置工作,統籌解決好高校畢業生、退役軍人、城鎮困難人員、農村轉移勞動力等重點人群就業問題,確保城鎮新增就業9萬人以上。二是抓好社保這個民生之依。
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