世界上第一支警察隊伍，誕生于何處？

今天，在各個國家都可以看到警察的身影，擔負著保護國民、打擊犯罪的職責。那么，世界上第一支警察隊伍，是來自何處呢？

從可以查到的資料來看，第一個使用“警察”這個概念的，是法國人。

1667年3月，法國國王路易十四，下令在巴黎成立了第一個警察機構，在“警察中將”領導下，有大約上千人，負責在街道上維持治安。不過，他們的工作職能，與今天的警察有相當大的差別，主要是在街道上的巡邏與治安維持，對企圖反對國王或制造騷亂、暴動者予以逮捕，而不是像今天的警察更強調對犯罪進行偵查打擊。因此，此時的巴黎警察，更像是軍隊的一個分支機構，或者說類似于在伊拉克巡邏的美軍士兵。

【泰晤士河的守護者】

真正意義的現代警察，公認的說法是由英國的羅伯特-比爾創立的大都市警察局。

但是，很好玩的是，英國最早的警察卻是一支水警，叫做“泰晤士河警隊”。

隨著工業革命的影響，當時的倫敦成為一個巨大的工業中心，而泰晤士河也就成為了運輸產品與原料的黃金水道。于是，很多不法之徒就盯上了來來往往的船舶，趁著月黑風高的時候，爬到小船上去盜竊貨物，甚至發生過多次殺人搶船的惡性事故。在十七世紀的最后十年，貨船的損失就已經超過了50萬鎊，相當于今天的4億人民幣，這樣的損失讓商人們頭疼不已。

有些商人試著雇傭隨船的保安，但人少了沒什么用，人多了成本又太高。于是，郁悶的商會老大和海員工會老大經過協調，一致決定：出錢出力，請官方來組織一支專門的安保隊伍。

帕特里克-科洪(Patrick Colquhoun)先生扛起了這個重擔，1798年，他組織起一支數十人的隊伍，稱為“泰晤士河警隊”。

一開始，誰都沒把這支隊伍放在眼里……然而，一年過后，商人們欣喜的發現，這四千鎊的捐款太值了，針對貨船的犯罪率直線下降，他們又可以愉快的在泰晤士河上玩耍了。從此，泰晤士河警隊威名大振，成了泰晤士河上的堅強衛士。

實際上，泰晤士河警隊最大的意義，在于讓英國有了第一支公共意義上的“警察”。過去，倫敦地區也有守夜人，但基本上都是由有錢的商鋪、住戶雇傭，巡邏的范圍僅限于自家地盤；而泰晤士河警隊的防區卻是整個泰晤士河在倫敦的流域，并不局限于保護哪一條船的安全，而是公共的安全了。

【蘇格蘭場誕生啦】

1822年，羅伯特-比爾爵士(Sir Robert Peel,1788-1850)當上了女王陛下的內政大臣，隨即推行了思慮已久的改革。在他的游說下，《1829年大都市警察法案》(Metropolitan Police Act 1829)獲得通過而成為法律，警察從此走向了正規化、現代化的高速發展之路，史稱“第一次警務運動”。

這個改革概括起來，就是一句話：“從嚴治警，從優待警”。

首先，他對警察的招募提出了較高的標準：要求家世清白、品行良好、身體健壯（年齡35周歲以下、身高1.7米以上），對所有警察一律必須先接受專業訓練，考核合格才能上崗執勤；警察必須隨時保持外表的整潔和適當的威嚴，對待市民時保持禮貌，注意自己的形象。

他還認為，警察必須像軍人一樣服從嚴格的紀律，聽從政府的指揮；同時，又要和軍人有所區別，在政治斗爭中保持絕對中立——為此，他特別規定，警察的制服是深藍色的，以區別當時英國軍隊的猩紅色制服。

另一方面，他也著重培養警察的榮譽感：在法律上明確，警察是女王陛下任命的官員，代表了政府的權威；對于任何拒不服從警察命令的市民，警察有權予以逮捕，并送治安法官處罰，最高可以處以5英鎊的罰款（相當于今天的人民幣三萬多）。

當然，光有榮譽感是不夠的，還得來點實際的：他規定，巡官的薪水為每周1英鎊，這個收入在當時已經可以過上很體面的生活了。

總之，比爾爵士組建的警察機構，對警察的素質和紀律提出了很高的要求，同時也給予了他們優厚的待遇與受人尊重的社會地位。這樣的警察，與過去的守夜人、更夫相比，簡直是天上地下，有戰斗力也就不奇怪了。

這個新組建的機構，被他命名為大都會警察局，其總部則以地名稱為“新蘇格蘭場”，很快成為了世界上著名的警察機構之一，直到今天。

【改革的先驅者】

比爾爵士還推行了許多改革，其影響甚至延續到今天，是當之無愧的現代警察鼻祖。

比如，他率先提出，以犯罪率的高低來衡量警察的工作業績，并定期對市民公布。這種考核對于警察當然是一種莫名的壓力，卻也帶給市民更多的安全感。

他制定了合理分配警力的原則：對犯罪率較高的地區，則分配更多的警察予以強化，確保城市中不出現死角。

通過法律，他賦予警察使用暴力的權力，對于反抗者予以攻擊，必要時可以合法使用武器射擊。為此，警察們有權在執勤時佩帶手槍等致命武器。

另外一些標準配備，則是比爾爵士帶領手下的警員們，在實戰中摸索出來的。比如，當時的紳士們，上街時都會在手里拿著一根纖細的大頭手杖，作為身份的象征。而比爾爵士很快發現，這對于警察而言根本不適合：既不輕便，又不適合作為格斗的武器。經過摸索，半米長、一頭較粗、帶有一根腕帶的實心警棍就誕生了，至今依然是現代警察的標準配備。

在組建之初，比爾給蘇格蘭場的巡警們都配備一個類似撥浪鼓的東西，當他需要召喚支援，或者提醒混亂的人群們服從命令時，他就會拼命的搖動這個木頭做的玩意，附近的巡警聽到就會趕去增援。后來，一個叫做約瑟夫-哈德孫(Joseph Hudson)的人發明了一個黃銅做的口哨，并將其推薦給蘇格蘭場，很快得到采納——也就是一直用到今天的警笛。