什么是撥款(Appropriation)？

撥款是指為某一特定項目撥出國庫資金的立法行為。"撥款"一詞用于支出賬單，因為它們授權從財政部撥款或收取資金。例如，有用于修建高速公路的撥款法案。如果立法機構的成員投票贊成該法案，該法案獲得通過。在通過該法案的...

撥款是指為某一特定項目撥出國庫資金的立法行為。"撥款"一詞用于支出賬單，因為它們授權從財政部撥款或收取資金。例如，有用于修建高速公路的撥款法案。如果立法機構的成員投票贊成該法案，該法案獲得通過。在通過該法案的過程中，立法機構授權將特定金額的資金用于該項目，在本例中，該項目意味著修建或維護高速公路。

美國國會大廈，美國國會所在地。許多政府開支計劃實際上需要兩種法案。首先，立法機關必須通過授權法案來制定一個計劃。為了繼續公路建設的例子，立法機關可能會批準一項計劃，從一個城市到另一個城市修建一條新的有限通道公路。該授權法案通常也會建議一個預期的支出水平。

美國憲法規定了撥款要求。這樣的項目可能需要幾年才能完成。每年，然后，立法機關需要通過一項法案，從財政部撥出一定數額的資金用于修建那條公路。如果在公路尚未完工前的一年里，立法機關沒有為該項目撥款，那么該項目當年將無法獲得資金。還有一些政府支出項目不需要單獨的撥款法案。授權這類項目的法案，如美國居民的社會保障福利計劃，同時授權持續撥款的方法這類計劃，一般稱為強制性計劃，不需要單獨撥款。每次立法機關通過預算時都需要撥款的項目稱為自由裁量項目。對特定項目的撥款可以在具體項目的單獨法案中進行，但對廣泛項目的撥款則可以在單獨的法案中進行各種各樣的計劃往往同時在一個大得多的法案中提出。這些合并的撥款法案被稱為綜合性開支法案。在美國，撥款的要求在憲法第一條第7節第1款中有明確規定。它要求所有的開支法案都必須從眾議院開始然而，國會兩院必須通過任何撥款法案，才能使該法案提議的資金真正從財政部獲得。

發表于 2020-09-03 14:15
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分類：法律法規

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